Семинарское занятие: очная – 2 часа, заочная – 0 часов

Цель: изучить понятие, предмет, метод финансового права, структуру финансового права как учебной дисциплины, принципы финансового права.

Задачи: усвоить основной категориальный аппарат по теме семинара; раскрыть специфику общественных отношений, составляющих предмет отрасли, отделить предмет финансового права в соотношении со смежными отраслями права, систематизировать подотрасли и институты финансового права, разграничить его принципы, составить устойчивое представление об источниках финансового права, основах финансовой деятельности.

Ожидаемые результаты: расширение знаний об отраслевых признаках и особенностях финансового права как ведущей отрасли российского права, продолжение формирования системного подхода к освоению данной правовой дисциплины.

Формы и методы контроля: устный опрос по вопросам семинара, включающий проверку знания и умения разграничивать основные понятия и термины, результатов самостоятельной работы студентов.

Семинар проводится в режиме конкурса-обсуждения творческих работ студентов, выполненных в форме инфографики (схемы, рисунки, таблицы, мультимедийные презентации). На занятии рассматриваются и обсуждаются не менее двух одноименных творческих работ по каждому пункту плана. Инфографика может быть подготовлена как индивидуально, так и коллективно. Количество соревнующихся определяется преподавателем заранее. Оценка работ производится арбитрами либо путем голосования в группе.

Вопросы-темы для творческих работ:

1. Система финансового права.

2. Принципы финансового права.

3. Система источников финансового права.

4. Классификация финансовых правоотношений.

5. Классификация субъектов финансовых правоотношений.

6. Защита прав субъектов финансовых правоотношений.

Самостоятельная работа: очная – 5 часов, заочная – 10 часов

Ознакомиться с рекомендованной основной и дополнительной литературой по данной теме для получения более углубленных знаний по рассмотренным вопросам и для формирования собственного мнения по основным проблемам темы.

Изучить вопросы для семинарского занятия, подготовить творческие работы в форме инфографики.

Выполнить практические задания.

Практические задания:

1. Изучите Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1199 г. "Об утверждении Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений", а также сами Правила и ответьте на следующие вопросы:

- какие общественные отношения регулируются этими Правилами?

- входят ли данные правоотношения в предмет финансового права?

Если регулируемые отношения являются финансовыми:

- назовите метод правового регулирования, реализованный в Правилах;

- назовите отрасль (подотрасль) финансового права, регулирующую данные отношения;

- какими принципами финансового права руководствовалось Правительство РФ, утверждая Правила?

2. Изобразите на схеме место финансового права среди других отраслей российского права. Выделите цветом отрасли, в той или иной степени регулирующие денежные отношения.

3. Найдите сходства и отличия финансово-правовых норм с гражданско-правовыми нормами, уголовно-правовыми нормами, административно-правовыми нормами, уголовно-процессуальными нормами, гражданско-процессуальными нормами. Сравнение проводите по предмету регулирования, характеру предписаний, структуре, содержанию. Проиллюстрируйте свои наблюдения примерами. Могут ли нормы гражданского права выступать регуляторами финансовых правоотношений?

4. В 2002 году д.ю.н., профессор Александр Николаевич Козырин указал на проблему "рассредоточенности" финансово-правовых предписаний, рассмотрев её на следующем примере: "В соответствии с п. 3 ст. 40 Федерального закона "Об образовании" все образовательные учреждения "независимо от их организационно-правовых форм в части непредпринимательской деятельности, предусмотренной уставом этих образовательных учреждений, освобождаются от уплаты всех видов налогов, в том числе платы за землю". В то же время Законом РФ "О плате за землю" предусмотрено полное освобождение от уплаты земельного налога только тех учреждений образования, которые финансируются "за счет соответствующих бюджетов" (п. 4 ст. 12), а также высших учебных заведений, в том числе вузов министерств и ведомств Российской Федерации по перечню, утвержденному Правительством РФ (п. 11 ст. 12). " Комментируя данную ситуацию, учёный выступил с предложением: "В тех случаях, когда законодатель идёт на включение новой финансово-правовой нормы в текст нормативного правового акта об образовании, соответствующие изменения и дополнения должны быть внесены и в финансовое законодательство".

Нормы каких нормативно-правовых актов регулируют данные финансовые отношения в настоящее время? Раскройте содержание этих норм. Классифицируйте эти нормы. Можно ли утверждать, что законодатель "прислушался" к совету учёного? Выскажите собственную точку зрения по проблеме.