Часть I. Теория
Глава 2. Понятие, состав и структура потенциалов национальной экономики Республики Беларусь
Меню |
Назад Вперёд |
Глава 2
Понятие, состав и структура потенциалов национальной экономики Республики Беларусь
2.1.Демографический и трудовой потенциалы
2.2.Научный, научно-технический и инновационный потенциалы.
2.3.Информационно-технологический потенциал
2.4.Производственный потенциал
2.5.Инвестиционный потенциал, инвестиционные ресурсы, инвестиционная деятельность.
2.6.Внешнеэкономический потенциал
2.7.Природно-ресурсный и экологический потенциалы
Часть I. Теория
Глава 2. Понятие, состав и структура потенциалов национальной экономики Республики Беларусь 2.1. Демографический и трудовой потенциалы
Меню |
Назад Вперёд |
2.1. Демографический и трудовой потенциалы
Демографический потенциал. Имеет основополагающее значение для оценки и прогноза трудовых ресурсов. Его важнейшими показателями являются численность и продолжительность жизни населения, рождаемость и смертность, половозрастная структура, распределение населения на городское и сельское.
Численность населения определяется по итогам переписей и текущих оценок (в годы между переписями). Текущие оценки проводятся на основании итогов переписи населения, к которым ежегодно добавляется количество родившихся и прибывших и вычитается число умерших и выбывших с данной территории.
Численность населения Республики Беларусь на 1 августа 2011 г. составила 9 467,6 тыс. человек и по сравнению с началом текущего года сократилась на 13,6 тыс. человек. Сокращение численности населения обусловлено превышением числа умерших над числом родившихся (на 19 772 человека) при положительном миграционном приросте (6 131 человек).
От болезней системы кровообращения за январь-июль 2011 г. умерло 52,7% всех умерших, от новообразований - 13,1%, от причин, не связанных с заболеваемостью - 9,6%.
Среди стран СН по численности населения республика находится на 5 месте после России, Украины, Узбекистана и Казахстана.
В Беларуси проживают представители ок. 140 национальностей и народностей. Белорусы - 84%, русские - 8%, поляки - 3%.
Численность городского населения 74%, сельского - 26%.
Население сельской местности за межпереписной период уменьшилось на 21% Наибольшими темпами снижалась численность населения в Моги-
Часть I. Теория
Глава 2. Понятие, состав и структура потенциалов национальной экономики Республики Беларусь 2.1. Демографический и трудовой потенциалы
Меню |
Назад Вперёд |
левской области (на 26,6 процентного пункта), в Витебской (на 26,4 процентного пункта) и в Гродненской (на 25,2 процентного пункта).
Отток сельского населения постоянно увеличивается. Так, если в 19891998 годах сельское население ежегодно сокращалось на 42,7тыс. человек, то в этот десятилетний интервал - в 1,5 раза больше.
Численность женщин в республике на 1 января 2011 г. по предварительным данным составила 5 млн. 73 тыс. человек, или 54% общей численности населения. В городах и городских поселениях проживает 75% женщин, в сельских населенных пунктах - 25%.
На 1000 мужчин в среднем приходится 1151 женщина, в том числе в городской местности - 1162 женщины, в сельской местности - 1116 женщин.
Превышение численности мужчин по сравнению с численностью женщин среди городского населения наблюдается в возрастах до 28 лет, среди сельского населения - до 57 лет. Прежде всего, это связано с отъездом молодых женщин из сельской местности в городскую для продолжения образования и трудоустройства, а также с более высоким уровнем смертности мужчин, особенно в трудоспособном возрасте.
Наибольшая гендерная диспропорция наблюдается в пожилых возрастах. Число женщин в возрасте 60-69 лет на 1000 мужчин составляет в городах и городских поселениях 1430 человек, в сельской местности - 1359 человек, а в возрасте 70 лет и старше число женщин превышает число мужчин в городской местности в 2,2 раза, в сельской - в 2,4 раза.
На половозрастную структуру населения большое влияние оказывает ожидаемая продолжительность жизни, которая в 2009 году составила у мужчин 64,7 года, у женщин - 76,4 года.
Одним из факторов уменьшения численности населения выступает сохранение естественного прироста в отрицательных параметрах, что не обеспечивает нормального его воспроизводства. Идет деформация возрастной структуры населения, сокращение трудового потенциала, что может привести к неблагоприятным социальным и экономическим последствиям.
Часть I. Теория
Глава 2. Понятие, состав и структура потенциалов национальной экономики Республики Беларусь 2.1. Демографический и трудовой потенциалы
Меню |
Назад Вперёд |
На 1 января 2010 удельный вес численности населения в возрасте до 15 лет составил 16% от общей численности населения (на 1 января 1996 г. - 23%), доля населения в возрасте старше трудоспособного - 225 против 21% на 1 января 1996 г.
Всоответствии с классификацией Э. Россета, общество находится в фазе демографической старости, если данный параметр равен 12%.
Вкачестве факторов, которые вызвали ухудшение демографической ситуации в стране, можно выделить следующие. Во-первых, осуществление рыночных преобразований и экономический спад в начале трансформационного периода спровоцировали высокий уровень безработицы и падение жизненного уровня населения. Во-вторых, снижение объемов производства привело к падению цены труда, что заставило людей отложить вопросы рождаемости на последующий срок.
Существенным образом на демографическую ситуацию в стране повлияла авария на ЧАЭС, которая привела к росту смертности и заболеваемости населения.
Миграционный прирост за январь-июль 2011 г. по сравнению с аналогичным периодом 2010 года вырос на 15,5% и составил 6 131 человек. Положительное сальдо миграции уменьшило естественную убыль населения на 31% , в республику прибыло 11 203 чел. и выбыло 4 386 чел.,
По-прежнему основной миграционный обмен Беларуси происходит с Россией, Украиной и Казахстаном. Иммигранты из этих государств составляют 86,2% в общем числе прибывших в нашу республику из стран СНГ.
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении - то количество лет, которое в среднем предстоит прожить одному человеку из поколения родившихся при условии, что на протяжении всей жизни этого поколения уровень смертности в каждом возрасте останется таким, как в данный период времени. В настоящее время 70,5 лет. В т.ч. у мужчин - 65 лет, у женщин - 76 лет. Ожидаемая продолжительность жизни мужчин в республике выше, чем в России, Украине, Казахстане, Кыргызстане. По ожидаемой про-
Часть I. Теория
Глава 2. Понятие, состав и структура потенциалов национальной экономики Республики Беларусь 2.1. Демографический и трудовой потенциалы
Меню |
Назад Вперёд |
должительности жизни женщин среди стран СНГ республика уступает лишь Армении.
Трудовой потенциал. Определяется количеством и качеством трудовых ресурсов, их занятостью в экономике. Трудовые ресурсы относятся к одному из основных факторов развития национальной экономики.
Трудовые ресурсы - это та часть населения, которая благодаря совокупности физических способностей, специальных знаний и опыта может участвовать в процессе воспроизводства, создания материальных и нематериальных благ и услуг.
К трудовым ресурсам относятся: население трудоспособного возраста (за исключением неработающих инвалидов I и II групп; неработающих лиц, получающих пенсию по возрасту на льготных условиях), а также лица старше и младше трудоспо-собного возраста, занятые в экономике.
Граница трудоспособного возраста населения в каждом государстве определяется национальным законодательством в зависимости от продолжительности жизни, природно-климатических и социально-экономических условий страны.
В Республике Беларусь, как в Российской Федерации и Украине, к населению трудоспособного возраста относятся мужчины в возрасте от 16 до 60 и женщины - от 16 до 55 лет. В Великобритании, Австрии, Греции, Грузии верхней границей трудоспособного возраста для мужчин является 65 лет, женщин - 60 лет; в Италии - соответственно 62 и 57; Кыргызстане - 63 и 58 лет; Португалии - 65 и 62 года. Во многих странах границы трудоспособного возраста для мужчин и женщин одинаковы и верхний их предел составляет, например, в Дании, Исландии, Норвегии - 67 лет; в Бельгии, Германии, Финляндии, Швеции, Канаде, США - 65 лет; Эстонии - 63 года; Латвии - 62 года; Китае и Франции - 60 лет. Экономически активное население - это часть жителей страны, предоставляющих свой труд для производства товаров и услуг. К данной категории относятся занятое население и безработные, зарегистрированные в органах государственной службы занятости.
Часть I. Теория
Глава 2. Понятие, состав и структура потенциалов национальной экономики Республики Беларусь 2.1. Демографический и трудовой потенциалы
Меню |
Назад Вперёд |
Кэкономически неактивному населению трудоспособного возраста относятся лица, которые не считаются занятыми экономической деятельностью или безработными. Это та часть жителей страны, которая не входит в состав рабочей силы, включая лиц младшего возраста, установленного для определения экономически активного населения.
Кзанятым в экономике относятся лица, работающие на предприятиях
ив организациях всех форм собственности, включая субъекты малого предпринимательства; в фермерских хозяйствах; занятые предпринимательской деятельностью и самозанятое население.
В экономике республики занято 4,6 млн. человек, из них 81% работали в городах и поселках городского типа, 19% - в сельских населенных пунктах.
Процесс реформирования экономики привел к сокращению работающих в государственном секторе с 60% в 1995 году до 47% в 2009 году. Удельный вес занятых в негосударственном секторе экономики за последние 15 лет увеличился с 40% до 53%. При этом в таких отраслях экономики, как лесное хозяйство, коммунальное хозяйство, образование, здравоохранение занятые в государственном секторе по-прежнему составляют более 90%.
В целом отраслевая структура занятости характеризуется перераспределением численности занятого населения из отраслей, производящих товары, в сферу услуг. Доля занятых в промышленности, строительстве, сельском и лесном хозяйстве, прочих видах деятельности по производству товаров сократилась с 55% в 1995 году до 46% в 2009 году, а доля работающих в сфере услуг увеличилась с 45% до 54%.
В важнейшей для республики отрасли экономики - промышленности - работает 26% от общей численности занятых, в торговле и общественном питании - 14%, сельском хозяйстве и образовании - по 10%, строительстве - 9%, на транспорте - 6%.В настоящее время средний возраст работников организаций в республике составляет 40,1 года (в 1995 году - 39,1 года).
Почти каждый четвертый работник в республике - в возрасте до 30 лет. Для молодежи приоритетными являются такие отрасли экономики, как
Часть I. Теория
Глава 2. Понятие, состав и структура потенциалов национальной экономики Республики Беларусь 2.1. Демографический и трудовой потенциалы
Меню |
Назад Вперёд |
строительство, финансовая деятельность, торговля и общественное питание, информационно-вычислительное обслуживание, где удельный вес молодежи со-ставляет 30-36% от общей численности работающих.
Удельный вес работающих лиц старше трудоспособного возраста (женщины 55 лет и старше, мужчины 60 лет и старше) увеличивался на протяжении ряда лет и в настоящее время составляет 7,9% (в 1995 году - 6,4%, 2005 году - 6,7%).
Одним из важнейших показателей качественного состава кадров является уровень образования. Высшее образование имеют 24% работающих
вэкономике, среднее специальное - 23%, профессионально-техническое - 20%.
Об устойчивой тенденции повышения образовательного уровня работающих свидетельствует постоянное увеличение численности работников с высшим и средним специальным образованием. В целом по республике на 1000 работающих приходится 465 работников с высшим и средним специальным об-разованием (в 1995 году - 364 человека).
Уровень зарегистрированной безработицы на конец июля 2011 г. составил 0,7 процента от экономически активного населения (в 2010 году - 0,8 процента). При этом рынок труда ориентирован на рабочие профессии, которые составили 80,5 процента от общего количества заявленных нанимателями вакансий (79,4 процента в 2010 году). В г. Минске вакансий почти
вшесть раз больше, чем безработных.
Впоследние годы для характеристики демографического и трудового потенциалов страны используются такие понятия как ”индекс развития человеческого потенциала” и ”человеческий капитал”.
Индекс развития человеческого потенциала (ИРЧП), или индекс человеческого развития, разработан специалистами Программы развития ООН (ПРООН) для сравнения отдельных государств по уровню развития человеческих ресурсов, а именно, насколько условия жизни в данной стране близки к общепризнанным критериям благополучия отдельного человека и всей на-
Часть I. Теория
Глава 2. Понятие, состав и структура потенциалов национальной экономики Республики Беларусь 2.1. Демографический и трудовой потенциалы
Меню |
Назад Вперёд |
ции - возможности жить долго, получить образование и иметь достойный уровень материального благосостояния. В показателе учитывается значимость как экономических, так и социальных факторов для жизни людей.
ИРЧП представляет собой среднюю арифметическую из трех важнейших индикаторов уровня жизни - индекса ожидаемой продолжительности жизни при рождении, индекса уровня образования населения и индекса реального среднедушевого ВВП, рассчитанного с учетом паритета покупательной способности (ППС). Индекс может изменяться от 0 до 1 (чем ближе он к 1, тем выше уровень развития человеческого потенциала). При значении ИРЧП, равном или больше 0,800, государство относится к категории стран с высоким уровнем развития человеческого потенциала; от 0,500 до 0,799 - со средним уровнем; менее 0,500 - низким уровнем развития человеческого потенциала.
В мировом масштабе по показателю ВВП на душу населения десятью наиболее богатыми странами являются: Катар - 83,841 тыс. долл., Люксембург - 78,395 тыс., Норвегия - 52,561 тыс. долл., Сингапур - 50,523 тыс. долл., Бруней-Даруссалам - 49,110 тыс. долл., США - 46,381 тыс. долл., Швейцария - 43,007 тыс. долл., Гонконг - 42,748 тыс. долл., Нидерланды - 39,938 тыс. долл. и Ирландия - 39,468 тыс. долл.
Согласно данным ООН Беларусь перешла категорию стран с высоким уровнем развития и по индексу развития человеческого потенциала за 2010 год Беларусь поднялась с 68 на 61 место среди 169 стран. В рейтинге 2011 года Республика Беларусь заняла 155 место из 183
Часть I. Теория
Глава 2. Понятие, состав и структура потенциалов национальной экономики Республики Беларусь 2.2. Научный, научно-технический и инновационный потенциалы.
Меню |
Назад Вперёд |
2.2.Научный, научно-технический и инновационный потенциалы.
Научный потенциал определяется как совокупность ресурсов и условий осуществления научных исследований (фундаментальных и ориентированных фундаментальных). Макропараметром научного потенциала являются показатели наукоемкости ВВП, среднегодовая численность работников отрасли ”наука и научное обслуживание”, их доля в общей численности занятых.
Наукоемкость ВВП - это та его часть, которая направляется на проведение научных исследований. Только при значении выше 0,9% можно рассчитывать на какое-то влияние науки на экономическое развитие. В Европейском союзе критической считается наукоемкость ВВП в 2%.
Наукоемкость ВВП в Беларуси составляет 0,73%, в том числе за счет средств бюджета - 0,35%, в то время как аналогичный показатель в развитых странах достигает 2-3%.
Среди стран СНГ по уровню наукоемкости ВВП Беларусь уступает России и Украине. Причем, если удельные затраты на исследования и разработки в России и Беларуси в расчете на человека примерно одинаковы (70 и 64 доллара соответственно), то по выплатам роялти и лицензионных платежей РФ опережает нашу страну на порядок, а от развитых стран мы в этом вопросе отстаем в 800 раз.
Сегодня в постиндустриальных странах китами, несущими экономику, выступают четыре наукоемких отрасли: аэрокосмическая, телекоммуникационная, производство компьютеров и офисного оборудования, фармацевтика.
Центры наукоемких технологий - США, Япония и Западная Европа. Лидирующие позиции по наукоемкости экономики в ЕС занимают Швеция (1-е место), Финляндия (2-е) и Дания (3-е). По этому показателю они обго-
Часть I. Теория
Глава 2. Понятие, состав и структура потенциалов национальной экономики Республики Беларусь 2.2. Научный, научно-технический и инновационный потенциалы.
Меню |
Назад Вперёд |
няют США и находятся практически на одном уровне с Японией. Однако ЕС
вцелом значительно отстает от Японии и США. Китай, который, имея не очень высокую наукоемкость ВВП (1,3%), ”растет” в инвестициях в научноисследовательские и опытно-конструкторские разработки в среднем на 18%
вгод (в два раза выше, чем рост ВВП). Эксперты прогнозируют, что при таких темпах к 2010 году КНР по уровню наукоемкости догонит ЕС.
Пока страны Триады (ЕС, США, Япония) занимают почти половину глобального рынка высокотехнологичных товаров. Там 85% прироста ВВП приходится на долю high-tech.
Только одно сравнение. В США в целях сохранения конкурентоспособности продукции оборудование подлежит замене каждые 5 лет. В Беларуси, по данным Института экономики Министерства экономики Беларуси, период использования технологий в производственной сфере составляет от 20 до 30 лет.
Из-за отсутствия средств у белорусских предприятий ежегодно обновляется не более 2-3 % сельскохозяйственной и промышленной продукции, в то время как, для того чтобы она была конкурентоспособной, сегодня необходимо обновлять минимум 15%.
Практика показывает, что проблемы инновационной деятельности во многом связаны с проблемами в сфере инвестиционной.
Негосударственные, иностранные и совместные предприятия ”не вносят существенного вклада в технологическое развитие экономики из-за отсутствия необходимой научнотехнологической базы”. Инновационные программы на 48% финансируются из бюджета. Статистика свидетельствует: только 13% промышленных предприятий Беларуси осуществляют инновационные затраты, в то время как в странах ЕС этот показатель достигает 50%.
Первое место по числу ученых степеней занимают технические науки - 110 человек (17,6%), далее - медицинские (103, 16,5%), физико-математические (60, 9,6%), сельскохозяйственные (45, 7,5%), биологические (44,7,1%), исторические (41, 6,6%) и др.
Часть I. Теория
Глава 2. Понятие, состав и структура потенциалов национальной экономики Республики Беларусь 2.2. Научный, научно-технический и инновационный потенциалы.
Меню |
Назад Вперёд |
Причины недостаточной эффективности инвестиций в инновационную сферу в Беларуси:
1 Отсутствие практических действий по устранению объективных недостатков системы организации науки в стране.
2.Гипертрофированное количество финансируемых из бюджета научно-технических программ различного уровня, детерминирующих дефакто процессы инновационного развития национальной экономики.
3.Односторонняя ориентация рынка научно-технической продукции на предложение. Недостаточность использования принципа целеполагания при проведении научных исследований.
Излишняя зарегулированность механизмов финансирования научной сферы.
Научно-технический потенциал - это совокупность ресурсов и условий осуществления прикладных научных исследований и разработок, включая опытно-конструкторские и опытно-технологические работы.
Однако в научно-технической сфере перед Республикой Беларусь стоят следующие угрозы: сброс в республику технологий ”второго сорта”, ”технологическая инфляция”, выезд из страны высококвалифицированных специалистов.
В результате сокращения научно-технического пространства после распада СССР возникли серьезные диспропорции в научно-техническом потенциале, так как из его структуры в республике выпали целые научные направления и школы. Эти потери не были компенсированы оживлением международного научно-технического сотрудничества в период реформирования. Более того, в результате отсутствия такого сотрудничества не был получен опыт по обеспечению безопасности научно-технического комплекса страны. Такая ситуация в условиях ”утечки умов” за рубеж и отсутствия у республики необходимых средств для обеспечения должного уровня финансирования науки и передового производства создает угрозу резкого снижения научнотехнического потенциала в дальнейшем.
Часть I. Теория
Глава 2. Понятие, состав и структура потенциалов национальной экономики Республики Беларусь 2.2. Научный, научно-технический и инновационный потенциалы.
Меню |
Назад Вперёд |
Сегодня техническая база белорусской экономики переживает трагический момент в своем развитии: в ряде основных структурообразующих отраслей темпы выбытия производственных мощностей, по некоторым оценкам, в 10 раз и более превышают темпы производственных инвестиций.
Многие проблемы международного научно-технического сотрудничества не решаются, а интересы государства нарушаются из-за правовой незащищенности интеллектуальной собственности и авторских прав. Это сдерживает не только международный обмен технологиями, но и приток в страну инвестиций и новых технологий, что ведет к безвозмездной утрате значительной части интеллектуальной собственности, потере позиций на мировом рынке, создает прямую угрозу научно-технической безопасности страны, ставит преграды развитию основанного на интеллектуальной собственности предпринимательства.
Несмотря на это, ситуация для нашей республики остается довольно благоприятной. Прежде всего, это связано с тем, что наибольшее внимание
вмире уделяется сегодня таким зрелым, передовым в техническом отношении отраслям, как нефтехимическая, автомобильная, общее машиностроение, электромашиностроение, производство измерительной аппаратуры, бытовая электроника, которые для нашей страны являются основными.
Инновационный потенциал - это совокупность всех видов ресурсов и условий обеспечения практического освоения результатов научных исследований и разработок, повышающих эффективность способов и средств осуществления конкретных процессов, в том числе освоения в производстве новой продукции и технологии.
По данным Всемирного банка за 2008 год, Беларусь занимала 69-е место в мире по уровню инновационного развития. Лидирующие позиции
вэтом рейтинге принадлежат Дании, Швеции, Финляндии, Нидерландам, Норвегии, Швейцарии.
В2010 году среди организаций промышленности республики 324 являлись инновационно активными, то есть они осуществляли затраты, вкла-
Часть I. Теория
Глава 2. Понятие, состав и структура потенциалов национальной экономики Республики Беларусь 2.2. Научный, научно-технический и инновационный потенциалы.
Меню |
Назад Вперёд |
дывали средства на технологические инновации. Это составляет 15,4% от общего числа организаций промышленности Беларуси. В 2009 году в Беларуси было 234 инновационно активных предприятия, что составляло 12,1% в общем объеме промышленных предприятий.
Из числа инновационно активных в 2010 году наибольший удельный вес приходился на организации по производству машин и оборудования (22,2%), электрооборудования, электронного и оптического оборудования (17,6%), производство пищевых продуктов, включая напитки, и табака (11,7%), текстильное и швейное производство (8,3%), химическое производство (7,4%), производство транспортных средств и оборудования (7,1%), металлургическое производство и производство готовых металлических изделий (6,8%).
Анализ данных по видам затрат на технологические инновации показывает, что в их структуре преобладали затраты на приобретение машин и оборудования. Их доля в 2010 году составила 65,1%, в то же время расходы на приобретение новых и высоких технологий занимают незначительную долю - 0,4%.
Доля средств иностранных инвесторов, включая иностранные кредиты и займы, увеличилась с 4,5% в 2009 году до 16% в 2010 году.
За пределы Беларуси поставлено 50,7% общего объема инновационной продукции. В страны СНГ отгружено инновационной продукции на сумму Br5,465 трлн., в том числе в Российскую Федерацию - на Br3,812 трлн.
Встране активно переоснащаются предприятия нефтехимической отрасли и машиностроения, модернизируется энергетическая сфера.Решен вопрос о строительстве атомной электростанции. Развиваются торговая сеть, гостиничный бизнес. Создается сеть торгово-логистических центров. Инновационное обновление экономики, создающее условия для производства конкурентоспособных товаров и услуг, является не только одним из основных путей выхода из кризиса, но и главным фактором, обеспечивающим успешное развитие страны в посткризисный период.
Вцелях продолжения работы по созданию инновационной экономики
Часть I. Теория
Глава 2. Понятие, состав и структура потенциалов национальной экономики Республики Беларусь 2.2. Научный, научно-технический и инновационный потенциалы.
Меню |
Назад Вперёд |
Государственным комитетом по науке и технологиям совместно с другими органами государственного управления разработан проект Концепции Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2011-2015 годы. Основной целью Государственной программы определеносоздание конкурентоспособной на мировом рынке, инновационной, наукоемкой, ресурсо- и энергосберегающей, экологобезопасной, социально ориентированной экономики, обеспечивающей устойчивое социально-экономическое развитие республики и повышение качества жизни белорусского народа. В
результате технологических инноваций изменения произошли в таких областях, как улучшение качества продукции, замена снятой с производства продукции, расширение традиционных рынков сбыта, сокращение энергетических и материальных затрат, обеспечение соответствия современным нормам и стандартам и др.
Какова ситуация в республике в контексте мировых тенденций развития? Следует отметить, прежде всего, недофинансирование науки.
ВРеспублике Беларусь финансирование научной и инновационной деятельности осуществляется:
1) за счет средств республиканского и местных бюджетов;
2) внебюджетных источников;
3) собственных средств предприятий и организаций, осуществляющих инновационную деятельность;
4) средств специальных инновационных фондов;
5) отечественных и зарубежных инвестиций; Важным показателем, характеризующим инновационный потенциал
страны является доля затрат на образование от ВВП. Развитые страны тратят свыше 10% от ВВП на нужды образования, а страны со средним уровнем развития - от 4 до 7%. В Беларуси данный показатель составляет 6,1% от ВВП.
ВБеларуси лишь 18,2% предприятий являются инновационно актив-
ными.
Часть I. Теория
Глава 2. Понятие, состав и структура потенциалов национальной экономики Республики Беларусь 2.2. Научный, научно-технический и инновационный потенциалы.
Меню |
Назад Вперёд |
Важнейшей составляющей эффективного протекания инновационных процессов являются кадры. В Германии правительство поддерживает в вузах программы, направленные на формирование у будущих выпускников навыков, необходимых для создания ими собственных инновационных предприятий. По оценкам для успешного продвижения инновационных проектов в Беларуси должно быть около 7 тыс. специалистов в области управления инновациями. В настоящее время специалистов в области инновационного менеджмента вузы не готовят. Это одна из причин низкой инновационной активности предприятий и организаций. Обучение и переподготовку кадров целесообразно осуществлять на базе вузов, имеющих в своем составе соответствующую инфраструктуру (научно-технологические парки, инновационные и маркетинговые центры, центры трансфера технологий).
Низкий уровень коммерциализации инновационных проектов в Республике Беларусь объясняется низкой степенью заинтересованности предприятий в адаптации инноваций, отсутствием средств для качественно новой модернизации, слабым менеджментом, а также отсутствием сформированного рынка венчурного капитала, наиболее эффективного для финансирования высокорисковых инновационных проектов, который находится лишь на этапе становления
В стране создана организационная система научной деятельности, а также система органов государственного управления, обеспечивающих реализацию научно-технической политики: Государственный комитет по науке
итехнологиям (ГКНТ), Национальная академия наук (НАН) и Высшая аттестационная комиссия (ВАК).
Национальная академия наук Беларуси является высшей Государственной научной организацией страны, осуществляющей организацию, проведение и координацию фундаментальных и прикладных научных исследований
иразработок.
Принципы формирования научно-технической политики государства
Часть I. Теория
Глава 2. Понятие, состав и структура потенциалов национальной экономики Республики Беларусь 2.2. Научный, научно-технический и инновационный потенциалы.
Меню |
Назад Вперёд |
определены в Законе Республики Беларусь ”Об основах государственной научно-технической политики”. В их число входят:
-государственная поддержка фундаментальных и прикладных исследований;
-выбор приоритетных направлений научно-технической деятельности и первоочередная государственная поддержка научных исследований
иразработок, способствующих решению важнейших проблем социальноэкономического развития республики;
-ориентация научной, научно-технической и инновационной деятельности на преимущественное развитие в республике наукоемких ресурсо-, энерго- и трудосберегающих производств и технологий;
-непосредственная связь научной, научно-технической и инновационной деятельности с образованием и подготовкой научных кадров;
-обеспечение свободы научной, научно-технической и инновационной деятельности, правовая защита интеллектуальной собственности;
-равноправие всех субъектов научной, научно-технической и инновационной деятельности, поощрение конкурсности и конкуренции между ними;
-повышение престижа научного труда и технического творчества;
-взаимовыгодное сотрудничество с другими государствами;
-создание условий для привлечения иностранных инвестиций на развитие науки и техники, освоение новейших технологий и новых видов продукции;
-поддержка развития инновационной инфраструктуры и др.
На сегодняшний день в республике действуют следующие элементы инновационной инфраструктуры:
На сегодняшний день (конец 2010 года) в республике действуют следующие элементы инновационной инфраструктуры:
1 Парк высоких технологий (специализация - IT индустрия и сопутствующие отрасли)
Часть I. Теория
Глава 2. Понятие, состав и структура потенциалов национальной экономики Республики Беларусь 2.2. Научный, научно-технический и инновационный потенциалы.
Меню |
Назад Вперёд |
2 Научно - технологические парки (технопарки) - 20 организаций, позиционирующих себя в качестве технопарков, 3 из которых имеют соответствующий статус, присвоенный ГКНТ (в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 3 января 2007 года № 1)
3 Белорусский инновационный фонд
4 Бизнес инкубаторы (в том числе специализирующиеся на поддержке инновационных предприятий) - 10
5 Центры трансфера технологий (включая Республиканский центр трансфера технологий и его региональные представительства, а также организации, с которыми заключены соответствующие соглашения о сотрудничестве) -30
6 Инновационные центры - 8 7 Научно-производственные (научно-практические) центры - 71
8 Информационные и маркетинговые центры - 30
9 Научно-технические библиотеки (включая заводские) - 490
Вгороде Минске сосредоточен основной инновационный потенциал республики, представленный учреждениями Национальной академии наук Беларуси, большинством ведущих вузов, отраслевых НИИ, высокотехнологичных предприятий, соответствующий кадровый и технологический потенциал.
ВМогилевской области создан и успешно действует единственный в республике технопарк, созданный в соответствии с европейскими стандартами - ЗАО ”Технологический парк Могилев”.
Подавляющая часть указанных организаций является государственными, эффективность их деятельности относительно невысока, а влияние на развитие частного бизнеса, не говоря уже о национальной экономике Беларуси в целом, чрезвычайно мало.
Слабость институтов финансовой поддержки, неразвитость предпринимательства в научно-инновационной сфере - основные причины отставания
Часть I. Теория
Глава 2. Понятие, состав и структура потенциалов национальной экономики Республики Беларусь 2.2. Научный, научно-технический и инновационный потенциалы.
Меню |
Назад Вперёд |
страны в развитии высокотехнологического сектора экономики (таблица 3) [1, с. 92].
Внутренние затраты на исследования и разработки к 2015 г. должны быть не ниже 2 % к ВВП.
Часть I. Теория
Глава 2. Понятие, состав и структура потенциалов национальной экономики Республики Беларусь 2.3. Информационно-технологический потенциал
Меню |
Назад Вперёд |
2.3.Информационно-технологический потенциал
Обеспеченность информационно-технологического комплекса всеми видами ресурсов, создание условий для его функционирования и развития отражает понятие информационно-технологического потенциала. Его компоненты и параметры в динамике определяют стадии становления новой экономики и информационного общества в стране.
Основные составляющие информационно-технологического потенциала следующие:
∙информационные ресурсы, методы обеспечения их накопления, сохранности и эффективного использования;
∙информационно-компьютерные и телекоммуникационные технологии;
∙автоматизированные информационные системы и механизмы предоставления услуг на их основе;
∙информационно-телекоммуникационная инфраструктура (технологическая сетевая среда передачи и обработки данных);
∙информационная индустрия, в том числе индустрия средств информатизации, телекоммуникации и связи;
∙вычислительный комплекс как технический базис информационной индустрии, включая программное (операционные системы, системы программирования) и аппаратное обеспечение (архитектуру компьютеров, элементную базу вычислительной техники);
∙система компьютерного образования и подготовки кадров;
∙система государственного управления информатизацией и регулирования рынка информационных технологий, продуктов и услуг.
Часть I. Теория
Глава 2. Понятие, состав и структура потенциалов национальной экономики Республики Беларусь 2.3. Информационно-технологический потенциал
Меню |
Назад Вперёд |
Оценка производится на базе следующих параметров: - плотность телефонных сетей (в Республике Беларусь 30 на 100 жителей, и развитых странах 40);
-охват кабельными сетями потенциальных пользователей (в Республике Беларусь 3 % от количества потенциальных пользователей, в развитых странах 10 %>;
-доступность Интернета для граждан (с точки зрения стоимости) (в Республике Беларусь Интернет доступен 10% населения, в развитых странах 100 %);
-степень конкуренции в области предоставления доступа в Интернет (в Республике Беларусь монополия);
-обеспеченность школ доступом в Интернет (в Республике Беларусь 4 % школ имеют доступ, но он закрыт вне времени занятий, в развитых странах 100 % школ);
-доля занятого населения, регулярно работающего в Интернет-среде (в Республике Беларусь 3 %, в развитых странах 10 %);
-представительство правительственных организаций в Интернет (в Республике Беларусь 55 правительственных сайтов, в развитых странах 100
%представительство в Интернет);
-и др.
Еще одной характеристикой информационно-технологического потенциала страны является структура используемых технологий.
В Республике Беларусь в области технологического уклада наблюдается следующая картина: 23,9 % используемых технологий соответствуют I-III технологическому укладу, 68,7 % - IV технологическому укладу и 7,7 % - V-VI технологическому укладу.
По степени прогрессивности используемых технологий прослеживается следующая ситуация: 79 % - традиционные технологии, 15,8 % - новые технологии и 5,2 % - высокие технологии.
Важнейшими факторами интеграции главных компонентов информа-
Часть I. Теория
Глава 2. Понятие, состав и структура потенциалов национальной экономики Республики Беларусь 2.3. Информационно-технологический потенциал
Меню |
Назад Вперёд |
ционного потенциала являются: создание условий информационной безопасности и защиты данных; единство организационных, технических и технологических принципов пост-роения этих компонентов;
строгое соблюдение международных стандартов по их разработке и внедрению.Для решения проблем развития информационных технологий в РБ была разработана Государственная программа информатизации Беларуси на 2003-2005 гг. и на перспективу до 2010 года, которая получила название ”Электронная Беларусь”. Головной организацией по разработке и реализации Программы назначена Национальная академия наук Беларуси. Целью данной программы является формирование единого информационного пространства. Основными направлениями деятельности в рамках программы станут создание общегосударственной автоматизированной информационной системы, развитие телекоммуникационной инфраструктуры, формирование экспортной ориентированной отрасли информационных технологий в республике, совершенствование международного сотрудничества в сфере телекоммуникаций.Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры в масштабах страны - это необходимое условие для того, чтобы предприятия могли выйти на зарубежные виртуальные рынки, взять на вооружение самые передовые технологии электронного бизнеса, а создание общенациональных банков данных позволит сделать их привлекательнее для потенциальных клиентов, партнеров и инвесторов.
В настоящее время НАН Беларуси, выполняя в соответствии с Декретом № 7 Президента Республики Беларусь функции республиканского органа государственного управления в сфере развития информатизации и системы научно-технической информации, представляет
Республику Беларусь в ряде международных организаций, включая:
·Координационный совет государств-участников СНГ по информатизации при Региональном Содружестве Связи (РСС);
·Межгосударственный координационный совет государств-участников СНГ по научно-технической информации (МКСНТИ);
Часть I. Теория
Глава 2. Понятие, состав и структура потенциалов национальной экономики Республики Беларусь 2.3. Информационно-технологический потенциал
Меню |
Назад Вперёд |
·Международный центр научно-технической информации (МЦНТИ);
·Научный Комитет НАТО и Организация по исследованиям и технологиям НАТО;
·Международный научно-технический центр (МНТЦ).