Часть I. Теория
Глава 2. Понятие, состав и структура потенциалов национальной экономики Республики Беларусь 2.6. Внешнеэкономический потенциал
Меню |
Назад Вперёд |
2.6. Внешнеэкономический потенциал
Внешнеэкономический потенциал - это совокупность всех ресурсов и условий осуществления внешнеэкономической деятельности государства. Он определяется наличием природных ресурсов, созданным производственным и научно-техническим потенциалом, инфраструктурой, социальной сферой, продукция и услуги которых экспортируются за пределы страны или продаются иностранным гражданам, фирмам и организациям, в том числе совместным предприятиям, без вывоза за границу.
Важнейшими экономическими показателями внешнеэкономического потенциала, являются: объем производства ВВП, в том числе на душу населения; удельный вес экспорта товаров и услуг в ВВП; доля экспорта промышленных товаров в общем объеме экспорта товаров; платежный баланс страны.
Для Республики Беларусь внешнеэкономический потенциал имеет особое значение, так как по мировым масштабам она является небольшим европейским государством с открытой экономикой, доля экспорта в которой составляет около 2/3 ва-лового внутреннего продукта.
Роль и значение внешнеэкономического потенциала для развития национальной экономики определяются совокупностью факторов и условий. Для Беларуси это прежде всего:
∙выгодное экономико-географическое положение;
∙развитые система транспортных коммуникаций и производственная инфраструктура в целом;
∙многоотраслевой промышленный комплекс;
∙научный и инновационный потенциалы;
∙достаточно мощная строительная база;
Часть I. Теория
Глава 2. Понятие, состав и структура потенциалов национальной экономики Республики Беларусь 2.6. Внешнеэкономический потенциал
Меню |
Назад Вперёд |
∙значительные лесные и водные ресурсы, наличие важных полезных ископаемых (калийные и каменные соли, сырье для производства строительных материалов и др.);
∙высокий общеобразовательный уровень населения и сложившаяся система подготовки специалистов;
∙многовекторные внешнеэкономические связи, способствующие расширению внешних рынков.
Все виды внешнеэкономических связей республики находят отражение
вплатежном балансе страны, который составляется Национальным банком Республики Беларусь по методологии Международного валютного фонда.
Платежный баланс Республики Беларусь входит в число информационных ресурсов, имеющих государственное значение. Платежный баланс - балансовый счет международных операций, соотношение валютных поступлений из-за границы и платежей, произведенных данной страной другим странам. Это стоимостное выражение всего комплекса международных связей страны в форме соотношений показателей вывоза и ввоза товаров, услуг, капиталов. Платежный баланс представляет количественное и качественное выражение масштабов, структуры и характера внешнеэкономических операций страны, ее участия в мировом хозяйстве. Он складывается под влиянием воспроизводственных процессов, но и сам оказывает влияние на золотовалютные резервы, валютное положение страны, размеры государственного долга, направления экономической (в том числе валютной) политики.
Республика Беларусь проводит многовекторную внешнеэкономическую политику, направленную на укрепление роли страны в мировом сообществе, расширение и закрепление перспективных рынков для отечественных товаров и услуг. Создана развитая договорно-правовая база международного сотрудничества: Беларусь является участницей около 2700 международных договоров.
Часть I. Теория
Глава 2. Понятие, состав и структура потенциалов национальной экономики Республики Беларусь 2.6. Внешнеэкономический потенциал
Меню |
Назад Вперёд |
Беларусь активно сотрудничает в экономической сфере со странами Европейского союза (ЕС). Торговля со странами - членами ЕС не только служит для Беларуси надежным источником поступления твердой валюты, но и позволяет привлечь новейшие инновации и технологии, инвестиционные ресурсы, необходимые для модернизации и переоснащения белорусских предприятий.
Главными торговыми партнерами Беларуси из стран ЕС являются Германия и Великобритания. Необходимо отметить, что в последние годы, несмотря на значительные политические затруднения, торговля с Евросоюзом развивается достаточно устойчиво. Определилась тенденция сокращения отрицательного сальдо торгового баланса за счет роста экспорта белорусских товаров в страны ЕС. Беларуси удалось добиться некоторого смягчения антидемпинговых санкций ЕС в отношении ряда своих товаров.
Во взаимной торговле между Республикой Беларусь и Евросоюзом применяется режим наибольшего благоприятствования. Еще с начала 1993 г. Беларусь включена в список стран, пользующихся преимуществами общей системы преференции ЕС. Благодаря этому около 80% белорусских товаров экспортируется на рынки ЕС по заниженным ставкам таможенных пошлин или беспошлинно.
Расширению интеграционных связей нашей страны с ЕС препятствуют применяемые им импортные квоты и антидемпинговые меры в отношении текстильной, химической и металлургической промышленности. Санитарные и фитосанитарные защитные меры ЕС серьезно затрудняют поступления на европейский рынок сельскохозяйственной продукции.
В 2010 году зарегистрированы объемы экспортно-импортных операций со 181 страной мира. Товары поставлялись на рынки 141 государства, импортировалась продукция, произведенная в 168 странах. Высокая потребность белорусской экономики в импорте затрудняет достижение положительного сальдо текущего счета платежного баланса, что является сегодня одним из приоритетов государственной экономической политики.
Часть I. Теория
Глава 2. Понятие, состав и структура потенциалов национальной экономики Республики Беларусь 2.6. Внешнеэкономический потенциал
Меню |
Назад Вперёд |
Сегодня в белорусском экспорте преобладает продукция с высокой долей импорта в материальных затратах и в стоимости: нефть и нефтепродукты (составили 25,4% всего объема экспорта в 2009 г.); машины, оборудование и продукты металлообработки (21,3%); продукция химической и нефтехимической промышленности (19,1%); продукция пищевой промышленности (6,9%); черные металлы (5,5%); услуги транспорта (8,2%).
Импорт товаров осуществлялся из 159 стран. Основным поставщиком товаров оставалась Российская Федерация, доля которой в импорте товаров составила 52,8 %.
В существующей структуре производства и экспорта преобладают отрасли, характеризующиеся высокой зависимостью от поставок промежуточной продукции из-за рубежа и значительной долей импорта в цене собственной готовой продукции. Это делает экономику республики уязвимой к колебаниям импортных цен и валютных курсов, изменениям условий поставок, политическим потрясениям, способным негативно повлиять на международную торговлю. Кроме того, ведущие отрасли экономики слабо связаны с другими сферами как вследствие технологически обусловленного использования в производстве значительного количества продукции этой же отрасли, так и в силу высокой доли импорта в затратах на производство продукции.
Страны, основные торговые партнеры Беларуси по экспорту представлены в таблице .
Таблица - Страны, основные торговые партнеры Беларуси по экспорту
Страна |
Доля в общем экспорте |
Россия |
31,5 |
Нидерланды |
17,3 |
Украина |
8,0 |
|
|
Латвия |
7,8 |
Часть I. Теория
Глава 2. Понятие, состав и структура потенциалов национальной экономики Республики Беларусь 2.6. Внешнеэкономический потенциал
Меню Назад Вперёд
Германия |
4,6 |
Польша |
3,9 |
|
|
Великобритания |
3,8 |
|
|
Индия |
2,3 |
Бразилия |
2,1 |
Литва |
1,7 |
Государства в целях привлечения иностранных инвестиций, передовой иностранной техники, оборудования, технологий и управленческого опыта, развития экспортного потенциала создают особые зоны. В литературе их называют свободными экономическим зонами. Свободная экономическая зона (СЭЗ) - часть территории су-веренной страны с точно определенными границами и специальным правовым режимом, устанавливающим более благоприятные, чем обычные, условия осуществления предпринимательской и иной хозяйственной деятельности. Свободные экономические зоны способствуют развитию конкретного региона, увеличению занятости населения, внедрению современных технологий, новых форм и методов предпринимательской деятельности. Белорусские свободные экономические зоны представляют собой территории со специальными налоговыми, таможенными и регистрационными режимами.
В период с 1996 по 2002 г. в Республике Беларусь созданы 6 свободных экономи-ческих зон. СЭЗ ”Брест”, ”Минск”, ”Гомель-Ратон” и ”Витебск” имеют опыт работы от 7 до 10 лет, зоны ”Могилев” и ”Гродноинвест” функционируют более 4 лет.
Привлечение иностранных и отечественных инвестиций позволяет задействовать ранее пустующие и неэффективно используемые производственные площади, организо-вать дополнительные рабочие места, внедрять
Часть I. Теория
Глава 2. Понятие, состав и структура потенциалов национальной экономики Республики Беларусь 2.6. Внешнеэкономический потенциал
Меню |
Назад Вперёд |
современные технологии и импортозамещающие производства, что обеспечивает рост объемов продукции и экспорта товаров из СЭЗ.
Существующие на сегодняшний день проблемы функционирования СЭЗ можно условно разделить на глобальные и проблемы, связанные с функционированием конкретной СЭЗ. К глобальным проблемам, требующим определенного решения, можно отнести следующие.
1 Недостаточное внимание уделяется разработке механизма функционирования каждой конкретной СЭЗ, без чего достижение поставленных перед СЭЗ целей и задач невозможно. В большинстве случаев преобладает мнение, что при создании СЭЗ достаточно предоставить налоговые, таможенные и другие льготы для привлечения новых объемов иностранного капитала, что позволит решить насущные проблемы региона и страны в целом.
2 Отсутствует программа создания и развития СЭЗ в Беларуси, в которой, помимо перечня создаваемых СЭЗ, для каждой из них четко указывались бы задачи и цели, приоритетные отрасли.
3 Необходимо внедрение методики расчета эффективности создания
ифункционирования СЭЗ, которая должна включать в себя расчет затрат (объем необходимых инвестиций), доходов от функционирования СЭЗ (рост валютных поступлений и объемов экспортно-импортных операций, а также объем привлечения иностранных инвестиций, рост доходов в перспективе и т. д.), расчет показателей эффективности.
4 Недостаточное доверие международных деловых кругов к тому, что будут обеспечены неизменность и безусловное выполнение государственных гарантий правового статуса СЭЗ, прежде всего льгот и преференций, предоставляемых иност-ранным инвесторам; 5 Недостаточность республиканских
ирегиональных финансовых ресурсов для создания и развития инфраструктуры территории СЭЗ [15, с. 7].
Главной целью развития СЭЗ на перспективу является создание условий для привлечения иностранных инвестиций и новейших зарубежных технологий и оборудования для высокотехнологичных, ориентированных на экс-
Часть I. Теория
Глава 2. Понятие, состав и структура потенциалов национальной экономики Республики Беларусь 2.6. Внешнеэкономический потенциал
Меню |
Назад Вперёд |
порт, а также импортозамещающих производств, для углубления кооперации с предприятиями республики, широкого использования местных сырьевых ресурсов, создания новых рабочих мест. Решающую роль в развитии внешнеэкономического потенциала страны должна сохранить промышленность за счет приоритетного развития наукоемких производств, а также вступление в ВТО.
Часть I. Теория
Глава 2. Понятие, состав и структура потенциалов национальной экономики Республики Беларусь 2.7. Природно-ресурсный и экологический потенциалы
Меню |
Назад Вперёд |
2.7.Природно-ресурсный и экологический потенциалы
Термин ”потенциал” (от лат. potentia - сила) применительно к экономике означает источники, возможности, средства, запасы, которые могут быть использованы для достижения целей социально-экономического развития. На макроуровне под совокупным экономическим потенциалом понимается максимально возможная способность национальной экономики производить товары и услуги в соответствии с запросами внутреннего и внешних рынков.
Объемы и структура, технический уровень производства и потребления, качество товаров и услуг во всех сферах и отраслях национальной экономики, а также накопленные и располагаемые ею на всей территории и за рубежом материальные и ду-ховные ценности, трудовые и природные ресурсы характеризуют уровень развития совокупного экономического потенциала страны.
Основными факторами, определяющими экономический потенциал, являются производственные мощности промышленности, сельского хозяйства, строительства, транспорта и связи, производственная, социальная и экологическая инфраструктуры, трудовые ресурсы, в том числе квалифицированные кадры, способные развивать научно-технический прогресс и обеспечивать его реализацию в сфере производства и потребления.
Под природно-ресурсным потенциалом понимают совокупность природных ресурсов данной территории, природных условий, явлений и процессов, которые используются или могут быть реально вовлечены в хозяйственную деятельность при дан-ных технических и социально-экономических возможностях общества с условием сохранения среды обитания человека. Размер природно-ресурсного потенциала - это сумма потенциалов отдельных видов природных ресурсов - земельных, водных, лесных, минерально-сырьевых
Часть I. Теория
Глава 2. Понятие, состав и структура потенциалов национальной экономики Республики Беларусь 2.7. Природно-ресурсный и экологический потенциалы
Меню |
Назад Вперёд |
идр. Он зависит от ряда факторов, среди которых количество имеющихся в стране природных ресурсов, их количественные и качественные характеристики (размер запасов, содержание полезного вещества, мощность пластов
ит.д.), возможность комплексного использования.
Земельные ресурсы. Представляют собой часть земельного фонда страны, которая пригодна для хозяйственного использования. Они создают основу для сельскохозяйственного производства, ведения лесного хозяйства, а также для городской застройки, расселения сельского населения, размещения промышленных предприятий, транспортных коммуникаций и всех других видов наземной деятельности человека.
Земельный фонд Республики Беларусь - это площадь страны, составляющая 20759,8 тыс. га. В Европе по данному показателю Беларусь занимает 13-е место, следовательно, большинство европейских государств обладают гораздо меньшими зе-мельными ресурсами.
Особую ценность представляют пахотные земли (пашня), наиболее интенсивно эксплуатируемая часть земельных ресурсов, систематически обрабатываемая и используемая под посевы сельскохозяйственных культур.
Негативные тенденции:
-сокращение площади с/х угодий;
-уменьшилась обеспеченность каждого жителя (исключение из оборота Земель, пострадавших в ЧАЭС);
-нерациональное использование земель.
Механизм управления земельными ресурсами и регулирования земельных отношений, посредством которого реализуются цели и задачи государственной земельной политики, включает:
∙совершенствование законодательной базы, формализующей государственную земельную политику и обеспечивающей нормативноправовое регулирование земельных преобразований;
Часть I. Теория
Глава 2. Понятие, состав и структура потенциалов национальной экономики Республики Беларусь 2.7. Природно-ресурсный и экологический потенциалы
Меню |
Назад Вперёд |
∙развитие структуры органов государственного управления в области регулирования земельных отношений, использования и охраны земель;
∙проведение землеустройства как системы юридических, экономических и технических мероприятий по практической реализации государственной земельной политики;
∙ведение государственного контроля за использованием и охраной земель и разрешение земельных споров с целью соблюдения земельного законодательства в условиях реформирования земельных отношений;
∙создание и ведение современного государственного земельного кадастра как информационной и регистрационной системы, обеспечивающей функционирование и развитие всех элементов механизма управления земельными ресурсами.
Водные ресурсы. Включают все пригодные для хозяйственного использования запасы поверхностных и подземных вод. Ресурсы поверхностных вод определяются в основном суммарным стоком в средний по водности год и оцениваются по Беларуси в 57,9 км3, из которых 34 км3 (58,7 %) формируются на территории страны.
Управление водными ресурсами в стране осуществляется с Целью их использования и охраны как основы жизнедеятельности человека и функционирования природных систем. Разработка и реализация водохозяйственных и водоохранных мероприятий координируется государственным органом управления, функции которого в настоящее время выполняет Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь. Оно разрабатывает проекты законодательных актов, стандарты, выдает разрешения на использование воды в различных сферах экономики. В существующей системе управления использованием и охраной вод большая роль отводится Министерству здравоохранения Республики Беларусь (установление стандартов качества питьевой воды и проведение соответствующего мониторинга) и Министерству жилищно-коммунального хозяйства Республики
Часть I. Теория
Глава 2. Понятие, состав и структура потенциалов национальной экономики Республики Беларусь 2.7. Природно-ресурсный и экологический потенциалы
Меню |
Назад Вперёд |
Беларусь (планирование, строительство и эксплуатация систем водоснабжения и канализации, установок по очистке сточных вод).
Обобщенным показателем эффективности использования водных ресурсов, который позволяет сопоставить объем затраченной воды с результатами хозяйственной деятельности, является водоемкость ВВП. В масштабах экономики страны в целом она может рассчитываться по следующей формуле:
= 1 + 2
где W - водоемкость валового внутреннего продукта, м3/р.; R1 - годовое потребление свежей воды, м3;
R2годовой объем оборотного водоснабжения, м3; V - стоимость годового валового внутреннего продукта, р.
Главным резервом повышения эффективности использования водных ресурсов (особенно свежей воды) является сокращение потребления в основных водопотребляющих отраслях.
Лесные ресурсы. Включают стволовые запасы древесины, разнообразные недревесные ресурсы: технические (живицу, пробку и др.), кормовые, охотничье-промысловые, пищевые (грибы, плоды, ягоды, орехи и др.), лекарственные растения; выполняют общественно полезные и защитноресурсоохранные функции (водоохранные, климаторегулирующие, полезащитные, противоэрозионные и др.), в том числе рекреационные и эстетические. Лесные ресурсы относятся к возобновляемым и рассматриваются вместе с занимаемыми ими землями, которые могут использоваться с целью сохранения, воспроизводства и повышения продуктивности лесов.
Лесной фонд Беларуси как совокупность всех лесов страны натурального и искусственного происхождения включает покрытые лесом земли, а также другие земли, предназначенные для нужд лесного хозяйства.
В соответствии с народнохозяйственным значением леса разделены на
Часть I. Теория
Глава 2. Понятие, состав и структура потенциалов национальной экономики Республики Беларусь 2.7. Природно-ресурсный и экологический потенциалы
Меню |
Назад Вперёд |
две группы. Первую группу составляют леса, выполняющие преимущественно водоохранные, защитные, санитарно-гигиенические и оздоровительные функции; вторую представляют эксплуатационные леса, также выполняющие водоохранные, защитные и климаторегулирующие функции. По группам возраста насаждения распределяются следующим образом: молодняки, средневозрастные, приспевающие, спелые и перестойные.
Режим лесопользования в первую очередь определяется размером расчетной лесосеки. Расчетная лесосека - это норма ежегодных объемов рубок леса или количество готовой продукции, которая может быть изъята из дальнейшего воспроизвод-ства для заготовки лесоматериалов. Она рассчитывается исходя из наличия спелой древесины и потребности в ней, характера воспроизводства, а также соблюдения принципа непрерывного и неистощимого пользования лесом. Эксплуатация леса в пре-делах расчетной лесосеки является необходимым условием эффективного использования лесных ресурсов.
Рациональное лесопользование предполагает как вырубку, так и восстановление лесов. Современное воспроизводство лесных ресурсов обеспечивается благодаря проведению в необходимых размерах лесохозяйственных мероприятий по посадке леса, содействию естественному возобновлению, уходу за молодняком, созданию и расширению питомников.
Минерально-сырьевые ресурсы. Основой развития современной индустрии и ряда направлений научно-технического прогресса выступают минерально-сырьевые ресурсы, или ресурсы земных недр. Минеральносырьевые ресурсы - это природные вещества минерального происхождения, используемые для получения энергии, сырья и материалов.
При определении эффективности месторождений им дается количественная и ка-чественная оценка. Количественная оценка минеральных ресурсов выражается запасами полезных ископаемых, выявленных и разведанных. На ее основании устанавливается размер предприятий добывающей промышленности и сроки их функционирования. Качественная оценка ме-
Часть I. Теория
Глава 2. Понятие, состав и структура потенциалов национальной экономики Республики Беларусь 2.7. Природно-ресурсный и экологический потенциалы
Меню |
Назад Вперёд |
сторождений осуществляется путем сопоставления показателей, характеризующих глубину залегания, содержание полезных компонентов, возможности внедрения прогрессивной технологии добычи и т.д.
Запасы полезных ископаемых подразделяют по их пригодности для использования в народном хозяйстве на балансовые и забалансовые. К балансовым принадлежат такие запасы, которые целесообразно разрабатывать при современном уровне техники и экономики; к забалансовым - запасы, которые при имеющейся технике не могут быть эффективно использованы. Существует также категория прогнозных - геологических за-пасов, оцениваемых приближенно в качестве возможных. (Самостоятельно - виды)