Часть I. Теория

Глава 4. Основные хозяйственные комплексы Республики Беларусь 4.6. Комплекс социально-культурны отраслей

Меню	Назад Вперёд

4.6. Комплекс социально-культурны отраслей

Комплекс социально-культурных отраслей - совокупность видов деятельности, задачами которых является оказание населению социальнозначимых услуг образования, культуры, здравоохранения, физической культуры и спорта, социального обслуживания и др.

Образование - отрасль, которая рассматривается как система организаций и учреждений, осуществляющих образовательную деятельность.

Государственная политика Республики Беларусь в сфере образования основывается на принципах: приоритетности образования, обязательности общего базового образования; осуществления перехода к обязательному общему среднему образованию; доступности дошкольного, профессиональнотехнического и на конкурсной основе среднего специального и высшего образования; преемственности и непрерывности уровней и ступеней образования и др.

Образование делится на основное и дополнительное.

Основное образование включает: дошкольное образование, общее базовое, общее среднее, профессионально-техническое, среднее специальное, высшее и послевузовское образование.

Основным источником финансирования учреждения образования является государственный бюджет.

Управление отраслью осуществляют Министерство здравоохранения Республики Беларусь. Отрасль здравоохранение имеет следующие структурные подразделения: лечебно-профилактическая помощь; охрана здоровья матери и ребенка; санитарно-курортное лечение; санитарноэпидемиологическая служба; лекарственное обеспечение; медицинская экспертиза; медицинская наука и образование.

Физическая культура - составная часть общей культуры, сфера

	Часть I. Теория
	Глава 4. Основные хозяйственные комплексы Республики Беларусь
	4.6. Комплекс социально-культурны отраслей
Меню	Назад Вперёд

социально-культурной деятельности, представляющая собой совокупность духовных и материальных ценностей, создаваемых и используемых обществом в целях физического развития человека, совершенствования его двигательной активности, направленная на укрепление его здоровья и способствующая гармоничному развитию личности.

Спорт - социально-культурная деятельность, осуществляемая в форме соревнований и подготовки к участию в соревнованиях.

Физическая культура как социальный институт включает следующие формы: базовую, спортивную, профессионально-прикладную, оздоровительно-реабилитационную, рекреационную.

Базовая физическая культура входит в систему образования и воспитания, обеспечивает формирование основных жизненно важных двигательных умений и навыков, оптимального уровня разносторонней физической подготовки; является составной частью учебного процесса в общеобразовательных школах и других учебных заведениях.

Спортивная физическая культура предусматривает подготовку и участие спортсменов в соревнованиях. В отличие от спорта в нее включаются только те спортивные виды, которые связаны с активной двигательной деятельностью и направлены на физическое совершенствование человека.

Профессионально-прикладная физическая культура используется с целью формирования двигательных умений и навыков, которые содействуют освоению профессии, развитию профессиональных качеств и устойчивости к вредным факторам труда.

Оздоровительно-реабилитационная физическая культура ориентирована на использование физических упражнений как средств лечения заболеваний и восстановления функций организма, нарушенных при болезни, травме и др.; включена в санаторно-курортное лечение (лечебная гимнастика, дозирования ходьба).

Рекреационная физическая культура включает занятия финскими

Часть I. Теория

Глава 4. Основные хозяйственные комплексы Республики Беларусь 4.6. Комплекс социально-культурны отраслей

Меню	Назад Вперёд

упражнениями в свободное время, в том числе игры, аэробику, шейпинг, туристические походы, путешествия и др.

Спорт рассматривается как составная часть физической культуры, а также средство и метод физического воспитания, а система организации и проведения соревнований по различным комплексам физических упражнений и подготовительных учебнo-тренировочных занятий. Существуют три основные взаимосвязанные организационные формы спорта: массовый самодеятельный, резервный и спорт высших достижений.

Массовый спорт охватывает практически все социальные группы населения, лишь относительно лимитируется возрастом, состоянием здоровья, уровнем физического развития людей.

Резервный спорт использует систему отбора и подготовки юных спортсменов, детско-юношеские спортивные школы и специализированные детско-юношеские школы олимпийского резерва.

Спорт высших достижений включает спорт рекордный и зрелищнокоммерческий. Организатором рекордного спорта выступает государство, оно создает условия для подготовки высококлассных спортсменов и команд, использует их достижения для формирования престижа страны на международной арене.

На этой основе рекордный спорт соединяется с государственной политикой. Зрелищно-коммерческий спорт преследует цели получения прибыли от организации спортивного зрелища. В данном случае спорт приобретает черты шоу-бизнеса.

В Беларуси наиболее массовыми видами спорта являются: баскетбол, биатлон, борьба, водные лыжи, волейбол, гандбол, гимнастика, городки, легкая атлетика, лыжный спорт, настольный теннис, плавание, стрелковый спорт, теннис, фехтование, футбол, хоккей, шахматы, шашки и др. Действует более 30 спортивных ассоциаций, около 60 спортивных клубов, объединений и союзов, более 90 федераций по отдельным видам спорта.

Часть I. Теория

Глава 4. Основные хозяйственные комплексы Республики Беларусь 4.6. Комплекс социально-культурны отраслей

Меню	Назад Вперёд

Государственная политика в сфере физической культуры и спорта предусматривает:

-вовлечение граждан в занятия физической культурой и спортом;

-учет интересов граждан при разработке и реализации

-государственных и местных программ развития физической культуры

испорта;

-поддержку физической культуры и спорта;

-взаимодействие государственных органов с Национальным олимпийским комитетом Республики Беларусь, Паралимпийским комитетом Республики Беларусь, национальными федерациями (союзами, ассоциациями) по виду (видам) спорта, иными организациями физической культуры и спорта.

Финансирование физической культуры и спорта осуществляется за счет средств республиканского и местных бюджетов, организаций физической культуры и спорта и иных источников, не запрещенных законодательством.

Граждане имеют право на занятия физической культурой и спортом. Для обеспечения этого права функционирует государственная система детских дошкольных учреждений, учебных заведений, детско-юношеских спортивных школ, добровольных физкультурно-оздоровительных и спортивных объединений граждан по месту жительства, учебы, работы, в местах массового отдыха, учреждений и предприятий по оказанию платных физкультурных услуг.

Развитие туризма является одним из приоритетных направлений социально-экономического развития Республики Беларусь.

Туристский потенциал Беларуси базируется, главным образом, на многообразии, красоте и первозданности природы страны, уникальности историко-культурного наследия и состоит из более чем 15 тысяч объектов, имеющих историческую, культурную, архитектурную значимость, памятных мест, связанных с именами выдающихся деятелей мировой истории и культуры.

Часть I. Теория

Глава 4. Основные хозяйственные комплексы Республики Беларусь 4.6. Комплекс социально-культурны отраслей

Меню	Назад Вперёд

Кроме того, Беларусь имеет выгодное географическое положение. Говорят, что человеку, который захочет побывать в географическом центре Европы, надо просто купить билет до Минска - столицы Республики Беларусь.

Сегодня, как и много веков назад, велико транзитное значение Беларуси для передвижения людей, капитала, товаров и услуг на путях между Западной Европой и Россией, Скандинавией и Азией постоянно возрастает.

Вцелях развития въездного туризма и в целом отрасли за последние годы в Беларуси разработано и принято 13 нормативно-правовых документов, основным из которых является Национальная программа развития туризма в Республике Беларусь на 2011 - 2015 годы. Главные задачи программы - создание необходимой инфраструктуры в туристских зонах, эффективное и рациональное использование природных ресурсов и историкокультурного наследия, развитие внутреннего и въездного туризма.

Вцелях развития агро- и экотуризма Главой государства 2 июня 2006 года подписан Указ № 372 "О мерах по развитию агроэкотуризма в Республике Беларусь явившийся нормативно-правовой основой для функционирования этой отрасли туризма.

Всвязи с расширением гаммы оказываемых иностранным туристам услуг, разработаны и приняты нормативно-правовые акты, регулирующие прием и обслуживание иностранных туристов, организацию и проведение охоты и спортивной рыбной ловли для иностранцев, определяющие стандарты обслуживания в гостиничном комплексе, регулирующие проблему открытости границ.

Беларусь имеет исключительно богатый природный и историкокультурный потенциал, благоприятный для международного туризма.

Не только столица республики, но и областные и провинциальные города отличаются истинно белорусскими гостеприимством и уютом. К услугам туристов 258 гостиниц, 8 туристско-оздоровительных комплексов, 8 турбаз,

Часть I. Теория

Глава 4. Основные хозяйственные комплексы Республики Беларусь 4.6. Комплекс социально-культурны отраслей

Меню	Назад Вперёд

более 3 тыс. ресторанов, кафе, баров, свыше 200 крупных спортивных сооружений.

Исходя из пожеланий туристов белорусскими туроператорами разрабатываются самые разнообразные маршруты по стране.

В настоящее время с целью рационального использования национальных святынь и наиболее ценных природных комплексов перестраивается организационная структура сферы туризма как важного средства отдыха и оздоровления людей, а также как потенциального источника пополнения государственного бюджета. Создаются условия по привлечению инвестиций в эту отрасль.

Большая работа проводится по строительству и реконструкции туристских объектов, созданию необходимых условий для работы туристских предприятий, рекламно-информационному сопровождению туристских возможностей страны.

К сфере культуры и искусства принято относить совокупность организаций, учреждений и предприятий, а также государственных и общественных органов, творческих союзов, непосредственно связанных с производством, сохранением, распространением и организацией потребления товаров и услуг культурного, социально-информационного и декоративного назначения. Вклад культуры и искусства в национальную экономику страны определяется следующими параметрами: 0,5 % в структуре ВВП, 1,8 % в общей численности занятого населения.

Национальная культура является важнейшим компонентом современной общественной жизни, стратегическим ресурсом страны. Культурный уровень граждан в большой степени обусловливает экономические достижения общества, его социально-политическую, идеологическую, образовательную и духовно-моральную структуры.

Многообразие видов культурной деятельности (отдельные из них рассматриваются в качестве подотраслей) можно разделить на группы:

Часть I. Теория

Глава 4. Основные хозяйственные комплексы Республики Беларусь 4.6. Комплекс социально-культурны отраслей

Меню	Назад Вперёд

-художественное творчество (литературное, изобразительное и прикладное творчество, искусство, исполнительское искусство);

-культурное наследие (реставрация и охрана памятников истории и культуры, музейное, архивное, библиотечное дело, народная культура);

-клубная и развлекательная деятельность (клубная деятельность, аттракционы, шоу-бизнес, казино);

-массовое создание и распространение культурных благ - индустрия культуры (пресса; книгоиздание; производство аудиовизуальной продукции, включая кинематографию, радио, телевидение; сеть Интернет).

Государственное регулирование и управление культурной деятельностью осуществляют различные государственные структуры. Ведущим звеном в системе управления культурой является Министерство культуры Республики Беларусь, которое проводит государственную политику в области культуры, искусства, историко-культурного наследия и подчиняется непосредственно правительству страны.

Законом "О культуре в Республике Беларусь"(1991, в ред. 2004 г.) закреплены основные цели и приоритеты в отрасли. Государственная политика основывается на признании культуры в качестве одного из основных факторов самобытности белорусского народа, других национальных сообществ, которые проживают в Беларуси, преемственности поколений, а также в качестве основы развития и самореализации личности, образования и воспитания детей и молодежи. Приоритетным направлением государственной политики в отрасли является сохранение и распространение белорусской национальной культуры и языка.

В настоящее время основой государственных гарантий сохранения, развития и распространения культуры в Республике Беларусь остается бюджетное финансирование.

Стимулирует развитие культуры в стране деятельность Фон да Президента Республики Беларусь по поддержке культуры искусства. Ежегодно Министерством культуры за счет централизованных средств и грантов

Часть I. Теория

Глава 4. Основные хозяйственные комплексы Республики Беларусь 4.6. Комплекс социально-культурны отраслей

Меню	Назад Вперёд

Фонда приобретается значительная часть произведений изобразительного, декоративно-прикладного, драматического и музыкального искусства белорусских авторов. С целью финансовой поддержки реализации творческих проектов деятелям культуры и искусства, творческой молодежи ежегодно присуждаются государственные стипендии.

Организации (учреждения, предприятия) культуры делятся: по содержанию деятельности - на культурно-просветительные и театральнозрелищные; по основной цели деятельности - на коммерческие и некоммерческие; по форме собственности на государственные и частные. Некоммерческие организации создаются в форме учреждений, общественных объединений, фондов и ассоциаций (союзов). Коммерческие организации формируются в хозяйственных товариществах и обществах, творческих кооперативах и унитарных предприятиях. Сохраняются традиции разделения организаций культуры на государственные и ведомственные.

В подотрасль "Искусство"включаются театры, цирки, филармонии и другие концертные организации; организации кинематографии; творческие мастерские; организации народных промыслов (ремесел); научно-проектные

ипроизводственные реставрационные организации; зрелищные предприятия

иучреждения.

Библиотечное дело - это отрасль информационной, культурнопросветительной и образовательной деятельности, задачами которой являются создание и развитие сети библиотек, формирование и обработка библиотечных фондов, организация библиотечного, информационного и справочно-библиографического обслуживания пользователей, подготовка библиотечных кадров, научное и методическое обслуживание библиотек.

Библиотеки - наиболее массовый тип культурно-просветительных учреждений, осуществляющих сбор и обеспечивающих сохранность документов с целью удовлетворения информационных, культурных, научных и других потребностей пользователей. Они делятся на государственные и частные. К первым относятся библиотеки, основанные государственными органами

Часть I. Теория

Глава 4. Основные хозяйственные комплексы Республики Беларусь 4.6. Комплекс социально-культурны отраслей

Меню	Назад Вперёд

и государственными юридическими лицами; ко вторым - негосударственными физическими или юридическими лицами. По значению, особенностям функционирования и территориальной организации различают национальную, республиканские, областные, городские, районные и сельские библиотеки.

Национальная библиотека Беларуси является главной универсальной научной библиотекой, носителем общечеловеческих духовных ценностей, сокровищницей культурных достижений народа, его национальной памятью. Ее книжный фонд составляет 7,5 млн экз., или 10,1 % библиотечного фонда страны. По назначению библиотеки могут быть публичными и специальными. К публичным (массовым) относятся общедоступные библиотеки, имеющие универсальные фонды и удовлетворяющие массовые запросы. Более 90 % из них находится в ведении Министерства культуры. Система публичных библиотек Беларуси включает 4656 организаций (в городах - 994, сельской местности - 3662). На протяжении 1991 - 2004 гг. она сократилась на 25,4 %, преимущественно в сельской местности. Часть небольших сельских библиотек реорганизована в клубы-библиотеки, остальные закрыты.

В организациях и учреждениях системы образования, других министерств и ведомств функционируют научные, учебные, технические и другие специальные библиотеки. Их финансирование осуществляется за счет средств соответствующей организации или учреждения. Учет таких библиотек осуществляется путем проведения переписи.

Библиотечные фонды в настоящее время включают не только традиционные текстовые и графические материалы (книги, журналы, газеты), но также аудио- и видеоматериалы.

Музеи осуществляют комплектование, хранение, изучение и популяризацию памятников естественной истории, материальной и духовной культуры - первоисточников знаний о развитии природы и человеческого общества. Музеи сосредоточивают в своих фондах главным образом вещественные и изобразительные предметы, в том числе произведения искусства, а

Часть I. Теория

Глава 4. Основные хозяйственные комплексы Республики Беларусь 4.6. Комплекс социально-культурны отраслей

Меню	Назад Вперёд

также письменные источники (рукописные материалы, печатные документы, книги). Одной из главных характеристик музеев является размер музейных фондов, который в настоящее время составил более 2,6 млн единиц. Самым крупным музейным фондом обладают Национальный музей истории и культуры Беларуси, Белорус-ский государственный музей истории Великой Отечественной войны, Витебский областной краеведческий музей.

Музеи содействуют изучению и осмыслению истории и культуры Беларуси, воспитанию национального самосознания граждан, приобщению их к национальному и общечеловеческому наследию. В этой связи следует ожидать, что при более благоприятных социально-экономических условиях развитие музейной сети страны будет продолжаться.

Клубные учреждения - массовые культурно-просветительные учреждения, которые организуют досуг населения и способствуют воспитанию, самообразованию, развитию творческих способностей личности. Они ориентированы на культурные интересы определенных профессиональных, национальных, половозрастных и других социально-демографических категорий населения.

В Республике Беларусь получили развитие многообразные по типам и видам клубные учреждения: дворцы (дома) культуры, клубы, центры (дома) народного творчества (народного искусства, фольклора), центры (дома) ремесел, молодежные культурные центры, центры национальных культур и др. Более 90 % клубных учреждений находится в ведении Министерства культуры и состоит на полном бюджетном финансировании.

Киноискусство. Кино - наиболее популярный и массовый вид искусства, значение которого в жизни многих поколений людей очень велико. Его производство базируется на современных методах с широким использованием последних достижений науки и техники. Кинохозяйство в целом - сложный экономический комплекс, характеризующийся переплетением специального кинопроизводства с развитой сферой обращения, продвижения и демонстрации кинофильмов. В республике создана техническая база кинопроизвод-

Часть I. Теория

Глава 4. Основные хозяйственные комплексы Республики Беларусь 4.6. Комплекс социально-культурны отраслей

Меню	Назад Вперёд

ства, функционирует национальная киностудия "Беларусьфильм сохранено бюджетное финансирование.

Возрождение и развитие национальной культуры, придание ей статуса приоритетного направления в социально-экономическом развитии страны являются важнейшей целью государства. Предусматривается повысить влияние культуры на все сферы общественной жизни, становление государственности, укрепление международного авторитета Беларуси.

Намечены мероприятия по сохранению и качественному на-ращиванию сети учреждений культуры, укреплению и обновлению ее материальнотехнической базы, обеспечению доступности и разнообразия услуг отрасли для всего населения. Особое внимание предполагается уделить развитию библиотек и клубов, которые являются наиболее массовыми культурнопросветительными учреждениями, расширению библиотечных фондов, сохранению и использованию историко-культурного наследия Беларуси. Предусматривается открытие новых учреждений культуры, соответствующих требованиям времени.