Тема 2. Конституционное право как наука и учебная дисциплина

Наука конституционного права представляет собой совокупность знаний о закономерностях и процессах, происходящих в одноименной отрасли права. России ее активное формирование началось со второй половины XIX века. В развитии науки конституционного права принято выделять три основных этапа: дореволюционный, советский и современный. Следует обратить внимание, что наука конституционного права обладает своими задачами, предметом, методами научного познания и источниками, а также системой, которые отличны от задач, предмета, методов, источников и системы одноименной отрасли права. Изучение учебной дисциплины «Конституционное право Российской Федерации» имеет определяющее значение для студентов-юристов, поскольку на положениях Конституции Российской Федерации, конституций (уставов) субъектов Российской Федерации и иных основополагающих источников базируются все отрасли российского права. Освоение каждой из дисциплин юриспруденции в последующем должно начинаться с установления конституционных основ соответствующих отраслей и других структурных элементов права.

Тема 3. Конституция Российской Федерации как основной источник конституционного права. Иные источники конституционного права

Студентам следует усвоить, что конституция государства представляет собой нормативно-правовой акт, который обладает высшей юридической силой на его территории и закрепляет наиболее важные вопросы государственной и общественной жизни. Важно уяснить ее сущность в демократическом государстве, место конституции в системе источников конституционного права. Необходимо знать историю конституционного развития нашей страны. Особое внимание стоит уделить процессу разработки проекта действующей Конституции Российской Федерации на Конституционном совещании (июнь-октябрь 1993 года), его экспертизы в Комиссии Совета Европы и принятию на всенародном референдум.* Характеристику Конституции Российской Федерации следует начинать с ее внешней формы как единого систематизированного акта. Далее надо описать внутреннюю структуру Конституции России. Гарантией стабильности Конституции Российской Федерации является жесткий порядок ее пересмотра и усложненный способ принятия конституционных поправок. Студент должен уметь объяснить причины различной степени «жесткости» конституционных норм, и знать, с использованием каких процедур в Конституцию России вносятся поправки и изменения. Отдельные виды источников конституционного права приближены по своей юридической силе к Конституции Российской Федерации. Это общепризнанные принципы и нормы международного права, решения и правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации. Изучая системы источников конституционного права России, надо охарактеризовать место в ней международных договоров, федеральных конституционных законов и федеральных законов, внутригосударственных договоров, связи с Конституцией Российской Федерации находятся конституции и уставы субъектов Российской Федерации.

Тема 4. Действие и реализация Конституции Российской Федерации

В рамках темы рассматриваются особенности воплощения в правовую действительность конституционных принципов (общих, руководящих начал конституционного регулирования, обладающих высшей степенью нормативной обобщенности и являющихся базисом для всей системы российского права) и норм Конституции Российской Федерации (конкретных конституционных установлений). Формами реализации конституционных принципов будут соблюдение (недопущение их нарушения, воздержание от совершения запрещенных действий) и применение (создание на их основе конкретных правоотношений). Реализация конституционных принципов приоритета прав и свобод человека и гражданина, равенства перед законом и судом, социального государства, равноправия субъектов Российской Федерации и других ярко проявляется в деятельности Конституционного Суда Российской Федерации. Возможными формами реализации конституционных норм будут соблюдение и применение, как и при претворении в действительность конституционных принципов, а также исполнение (совершение активных действий, которые предписаны данной нормой). Студентам следует, усвоить — конституционно-правовые отношения. Он должен знать специфику конституционно-правовых отношений, их виды, а также элементный состав. Необходимо обозначить, какую роль в этом процессе играет толкование Конституции Российской Федерации и иные формы деятельности Конституционного Суда Российской Федерации.