Тема 5. Охрана и защита Конституции Российской Федерации

Изучение данной темы необходимо начать с установления разницы между охраной Конституции Российской Федерации и ее защитой. Охрана Конституции представляет собой систему средств выявления, пресечения и профилактики нарушений конституционных норм. Защита Конституции — составная часть ее охраны, связанная с активными действиями по восстановлению нарушенных конституционных положений и применению мер ответственности к тем, кто совершил такие нарушения. Далее рассматриваются разновидности охраны и защиты Конституции Российской Федерации — общая и специальная. Общая охрана и защита осуществляется всеми органами государственной власти как функция, дополнительная к их основной деятельности. Специальную охрану и защиту призваны осуществ­лять государственные органы, созданные исключительно для этой цели: Президент Российской Федерации, Федеральное Собрание — парламент Российской Федерации, Правительство России и иные органы исполнительной власти. Немаловажно уяснить, какую роль охраны и защиты Конституции Российской Федерации играет ее самоохрана — жесткий порядок ее пересмотра и внесения конституционных поправок, а также конституционная ответственность. Особое внимание надо уделить специализированному судебному конституционному контролю как средству охраны и защиты Конституции Российской Федерации. Он осуществляется Конституционным Судом Российской Федерации.

Тема 6. Конституционная ответственность как средство защиты Конституции Российской Федерации

Одним из средств защиты Конституции Российской Федерации выступает самостоятельный вид юридической ответственности — конституционная ответственность. Меры ответственности данного вида применяются к субъектам конституционных правоотношений, допустившим нарушение положений основного закона, в целях поддержания и обеспечения верховенства, высшей юридической силы и прямого действия Конституции Российской Федерации. Для понимания специфики конституционной ответственности следует усвоить юридическую конструкцию состава конституционного нарушения (деликта), выступающего основанием для ее применения. Конституционное нарушение составляют: объект - общественные отношения; объективная сторона (совершение действий или бездействия, противоречащих Конституции Российской Федерации, и их последствия); субъект субъективная сторона (вина в форме умысла или неосторожности). При этом необходимо понимать, что определение вины в конституционном деликте достаточно сложно, а порой и невозможно.. Это обусловлено характером отдельных разновидностей таких нарушений (например, принятие Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации федерального закона, не соответствующего Конституции Российской Федерации нескольких конституционных норм. Надо обратиться и к видам конституционной ответственности (восстановительная и наказательная) рассмотреть ее меры, установленные в Конституции Российской Федерации.

Тема 7. Понятие и структура конституционного строя Российской Федерации

Изучение данной темы необходимо начать с определения понятия основ конституционного строя. Термин «конституционный строй» отражает базовые характеристики государства и общества, которые фиксируются в конституции страны в качестве его основ. Важно понимать значение, которое имеют основы конституционного строя, для системы российского права в целом. Это фундаментальные принципы, ценностные ориентиры, которые должны быть незыблемыми для всех в нашем государстве. Студенты должны усвоить основные характеристики Российской Федерации, проявляющиеся в различных сферах. Принцип гуманизма выражается через признание человека, его прав и свобод высшей ценностью. В рамках изучения сущности демократии, требуется уделить вопросам непосредственной и представительной демократии и формам их осуществления. Далее надо раскрыть особенности федеративной формы территориального устройства. Следует уяснить, какое значение имеет провозглашенный в Конституции Российской Федерации принцип правового государства. При изучении республиканской формы правления надо не только отразить ее специфику, продумать, к какой разновидности республики - относится Российская Федерация, и чем это обусловлено. В завершение изучения политических основ конституционного строя России исследуются вопросы суверенитета Российской Федерации и политического многообразия. Приступая к освещению экономических основ конституционного строя, необходимо определить, на основании какого типа экономики функционирует Российское государство. Немаловажно здесь определиться, какой объем конституционного регулирования вопросов экономики оптимален; должно ли государство быть активным участником таких отношений или ему следует максимально самоустраниться от этой Следующий вопрос темы — социальные основы конституционного строя. Студенты раскрывают понятие социального государства, а также указывают, по каким направлениям должна двигаться социальная политика государства для обеспечения достойной жизни и свободного развития человека. Отдельно рассматриваются духовно-культурные основы конституционного строя и их элементы: идеологическое многообразие; светскость государства. Студенту следует сформулировать и высказать свое отношение по поводу проблем поиска государственной идеологии, определения взаимоотношений государства и религиозных объединений.