Тема 20. Избирательное право Российской Федерации

Понятие избирательного права следует понимать в субъективном и объективном смыслах. Уясняя понятие избирательной системы важно различать ее разновидности. Необходимо усвоить для выбора, каких органов власти применяется то или иной вид избирательной системы, механизм подсчета голосов. Затем следует изучить избирательное право и избирательную систему в соотношении.

Далее необходимо понять действие источников избирательного права. Важную роль в механизме регулирования избирательным процессом играют принципы избирательного права. Для уяснения данного механизма следует усвоить понятия принципы: всеобщее избирательное права, активное и пассивное избирательное право, избирательные цензы, усвоить соотношение всеобщего избирательного права и несовместимости, прямое избирательное право, тайное голосование, равное избирательное право, состязательность выборов, свободное и добровольное участие граждан в выборах Российской Федерации.

Необходимо уяснить механизм реализации данных принципов проблемы и гарантии их реализации по действующему законодательству России. Для этого следует рассмотреть так же и правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации по проблемам реализации всеобщего, равного избирательного права в России, материалы практики общих судов, ответственность, применяемую за нарушение норм избирательного права.

Следует усвоить понятие многостепенные и косвенные выборы, условия практики их применения, достоинства и недостатки. Необходимо понять механизм устанавливающий регулярность проведения выборов органов государственной власти, уяснить правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации о возможности продления и досрочного прекращения полномочий органов государственной власти.

Важнейшим элементом механизма реализации избирательного права - избирательный процесс. Следует усвоить виды, порядок образования избирательных участков, округов и избирательных комиссий в соответствии с принципами равного избирательного права. Затем необходимо уяснить стадии избирательного процесса: составление списков избирателей, выдвижение, регистрация и правовой статус зарегистрированного кандидата, предвыборная агитация, порядок голосования, подсчета голосов избирателей, установление результатов выборов и их опубликование.

Тема 21. Конституционный статус Президента Российской Федерации

Согласно Конституции Российской Федерации. Президент России является главой государства, и осуществляет значительный объем функций и полномочий в различных государственно-правовых сферах. Здесь же надо раскрыть конституционно-правовые характеристики Президента Российской Федерации как главы государства. Студенты должны знать требования, предъявляемые Конституцией России к кандидату на должность Президента Российской Федерации; порядок проведения выборов и определения их результатов; процедуру вступления его в должность. Необходимо проанализировать, чем обусловлен шестилетний срок пребывания Президента Российской Федерации в должности. Конституция Российской Федерации предусматривает несколько оснований досрочного прекращения исполнения полномочий Президента Российской Федерации (отставка: стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять принадлежащие ему полномочия; отрешение от должности). Необходимо изучить порядок реализации каждого из них, и объяснить, почему самым сложным в достижении является отрешение Президента России от дол­жности. Надо знать, какие действия не вправе осуществлять временно исполняющий обязанности Президента Российской Федерации. Следующий вопрос, раскрывающий особенности статуса Президента Российской Федерации — его конституционные функции (выступление гарантом Конституции Российской Федерации, прав и свобод человека и гражданина; обеспечение согласованного функционирования и взаимодействия органов государственной власти; определение основных направлений внешней и внутренней политики государства; представление Российской Федерации внутри страны и в международных отношениях). Осветив их содержание, надо обратиться к полномочиям Президента по всем указанным направлениям его деятельности, включая принятие подзаконных правовых актов и посланий Федеральному Собранию Российской Федерации. В завершение изучения темы следует описать организацию работы Президента Российской Федерации, назвав, какие государственные органы он формирует и возглавляет, и для каких целей их существование необходимо.