2. Типовые следственные ситуации, версии и планирование расследования

Определяющую роль в формировании следствен­ных ситуаций играют такие обстоятельства, как: вид производства или иной функционирующей системы, в которых были допущены данные правонарушения, наличие необходимых документов, свидетелей, до­полнительных справочных данных об обстановке, в которой было до­пущено нарушение и др. С учетом главным образом особо отмеченных выше факторов можно выделить несколько следственных ситуаций, наиболее характерных для первоначального этапа расследования ана­лизируемых преступлений:

1. Первичная информации о факте загрязнения, порче, поврежде­нии земли, водных и воздушных сред и иных объектов экологической защиты поступает от органов, осуществляющих государственный эко­логический контроль за состоянием окружающей природной среды и ее изменением под влиянием хозяйственной и иной деятельности.

Первоначальные типовые ситуации по рассматриваемым делам, по данным следственной практики, во многом обусловливаются следую­щими факторами: характером первичных фактических данных, послу­живших основанием для возбуждения уголовного дела и их полнотой; объектом, местом и периодом (сезона, времени года и т.д.) загряз­нения, видом ущерба; отрезком времени, прошедшим с момента за­грязнения до начала расследования; степенью сохранности следов за­грязнения, материальных следов его механизма; степенью сохранности первоначального состояния обстановки происшествия и источника за­грязнения.

Основными" контрольными органами являются Государственный комитет по охране оружающей среды (Госкомэкология), Министерство природных ресурсов РФ и органы департамента санитарно-эпидемио­логического надзора МЗ РФ. Частично указанные контрольные функ­ции в этой области осуществляют и органы Госгортехнадзора и Гос­атомнадзора Российской Федерации.

В поступивших от указанных органов материалах проверок фактов загрязнения природной среды обычно содержатся сведения об обстоя­тельствах данного происшествия, его источниках и наиболее вероят­ных причинах, факте нарушения нормативов предельно допустимых вредных воздействий на ту или иную природную среду и иных эколо­гических норм, влекущих за собой загрязнение окружающей природ­ной среды. Такая ситуация чаще всего возникает при загрязнении рек, озер, морей, земли, реже воздушных бассейнов. С момента загрязне­ния природной или животной среды до возбуждения уголовного дела прошло незначительное время (до двух недель). Следы загрязнения ос­тались без изменений.

2. Первичная информации та же, что и в первой ситуации, но с мо­мента загрязнения до возбуждения дела прошло много времени. Следы загрязнения сохранились частично или почти не сохранились. Источ­ники загрязнения в прежнем виде не сохранились. Есть документы и свидетели.

3. Первичные материалы составляют сообщения отдельных граж­дан, представителей общественности, общественных экологических ор­ганизаций, учреждений о факте загрязнения воды, воздуха, почвы. Де­ло возбуждается по материалам проведенного осмотра места происше­ствия. Следы загрязнения почти полностью сохранились. Источник и механизм загрязнения не ясны. Вещества-загрязнители известны*или неизвестны.

В первичных материалах первых двух ситуаций обычно содержатся значительные сведения об отдельных обстоятельствах расследуемого события, о его наиболее вероятных причинах, круге ответственных за него лиц. Поэтому следственные версии о механизме, причинах и ви­новных лицах должны быть как можно более конкретными.

В третьей ситуации на основе полученных первичных сведений ча­ще всего выдвигаются версии о виде производства и другого функцио­нирующего в данном регионе объекта, отходы которого могли загряз­нить воду, воздух, почву, нанести урон животному миру. При обнару­жении такого предприятия организации выдвигаются версии о меха­низме загрязнения, о его причинах и виновных лицах.

Типовые следственные ситуации на последующей стадии расследо­вания такие же, как и по делам о нарушениях правил безопасности труда.

В процессе составления плана расследования и выдвижения необ­ходимых следственных версий с учетом выявленных криминалистиче­ских особенностей расследуемого события намечается круг следствен­ных и иных действий, которые должны быть проведены для выясне­ния технологических циклов очистки и средств защиты от загрязнения соответствующей природной среды, необходимых обстоятельств в со­ответствии со сложившимися первоначальными и последующими следственными ситуациями. Чаще всего в комплекс указанных следст­венных действий входят осмотр места (района) загрязнения и иных объектов (отдельных агрегатов технологического цикла очистки отра­ботанного продукта от вредных веществ, производственной террито­рии и др.), изъятие и изучение документов, допрос свидетелей и обви­няемых, очная ставка, следственный эксперимент, назначение и прове­дение экспертизы. К числу иных действий относятся ознакомление с технологическим циклом очистки и иными техническими вопросами, истребование различного рода документов, справочных данных, кон­сультаций с различного рода специалистами, роль которых по этим де­лам очень важна и др.

PI

622

623