3. Система судебно-экспертных учреждений

Учреждения судебной экспертизы и эксперт-но-криминалистические подразделения находятся в системе разных ве­домств.

В системе Министерства юстиции Российской Федерации име­ется разветвленная сеть лабораторий судебных экспертиз во главе с Федеральным центром судебной экспертизы, находящемся в Моск­ве. В этом центре проводятся все традиционные и нетрадиционные ви­ды криминалистической экспертизы, а также такие виды судебных экспертиз, как бухгалтерско-экономические, автотехнические, строи­тельно-технические, товароведческие, биологические, почвоведческие и др. В нем выполняется большинство повторных и всех сложных экс­пертиз.

331

В Российской Федерации имеется семь Центральных лабораторий судебных экспертиз: Санкт-Петербургская, Воронежская, Нижегород­ская, Средневолжская (Казань), Северо-Кавказская (Ростов-на-Дону), Уральская (Екатеринбург), Сибирская (Новосибирск). Каждая из них имеет от одного до четырех отделов (филиалов), расположенных в близлежащих областях и крупных городах. В них проводится наиболь­шее количество традиционных и нетрадиционных криминалистических экспертиз, а,также других видов судебных экспертиз (автотехниче­ских, бухгалтерских, химических, биологических и товароведческих). В некоторых из них выполняются и другие исследования: по технике безопасности, пожарно-технические, строительно-технические, бухгал­терско-экономические, агробиологические и экологические. В Сибир­ской и Уральской лабораториях решается значительный круг вопросов, связанных с решением идентификационных и диагностических задач при исследовании гладкоствольного оружия. В Нижегородской лабора­тории проводятся судебно-одорологические экспертизы.

Во многих республиканских, краевых и областных центрах России имеются лаборатории судебных экспертиз, которые также имеют свои филиалы в тех центрах и крупных городах, где нет таких учреждений системы Министерства юстиции. Каждая лаборатория и ее филиалы имеют свои зоны обслуживания, фактически охватывающие всю тер­риторию Российской Федерации.

В системе Министерства внутренних дел Российской Федера­ции существует широкая и разветвленная сеть экспертно-криминали-стических подразделений, которую в методическом и организацион­ном плане возглавляет Экспертно-криминалистический центр (ЭКЦ). В нем проводятся все виды традиционных и нетрадиционных кримина­листических экспертиз, а также иных судебных экспертиз (судеб-но-биологическая экспертиза материалов и веществ биологического происхождения — тканей, выделений и волос человека и животных -с целью установления природы объекта, его принадлежности человеку или животному, а также половой принадлежности и регионального происхождения). Исследуются запаховые следы, пищевые продукты, почвоведческие, наркотические, ботанические и минералогические объекты, а также осуществляется идентификация неопознанных тру­пов. В ЭКЦ проводятся повторные и наиболее сложные экспертизы, требующие применения уникальной аппаратуры (по делам, расследуе­мым следователями МВД).

ЭКЦ является учреждением, в котором сосредоточены некоторые криминалистические учеты:

Центральная коллекция стреляных пуль, гильз и патронов со следа­ми оружия, обнаруженных по делам о нераскрытых преступлениях;

332

Центральная коллекция поддельных документов, изготовленных с использованием множительной техники;

Картотека поддельных металлических и бумажных денег (в том числе и иностранной валюты).

На периферии указанная система экспертных учреждений состоит из экспертно-криминалистических управлений и отделов в МВД рес­публик и Управлениях внутренних дел краев и областей России, а так­же ГУВД Москвы и Санкт-Петербурга. Есть в этой системе и базовые межрегиональные экспертно-криминалистические отделы (отделения) естественнонаучного направления. Во всех этих подразделениях про­водятся практически все виды традиционных криминалистических экс­пертиз, а также физические, химические и биологические исследова­ния различных материалов и веществ (в том числе и наркотических). Во многих из них выполняются автотехнические, пожарно-техниче­ские экспертизы, судебно-биологическая экспертиза выделений чело­веческого организма, экспертиза пищевых продуктов и др. В учрежде­ниях такого уровня ведутся и оперативно-криминалистические учеты.

На городском и районном уровне действуют небольшие эксперт­но-криминалистические отделы, отделения и группы, выполняющие наиболее простые криминалистические экспертизы. Одним из основ­ных направлений деятельности экспертов этих подразделений является участие в производстве следственных действий и оперативно-розыск­ных мероприятий в качестве специалистов.

В системе Министерства здравоохранения сосредоточены судеб­но-медицинские и судебно-психиатрические учреждения. Судебно-ме­дицинскую экспертизу возглавляет Федеральный центр судебно-ме­дицинской экспертизы, состоящий из двух структурных подразделе­ний: Бюро судебно-медицинской экспертизы и Научно-исследователь­ского института судебной медицины. На уровне субъектов Федерации действуют Бюро судебно-медицинской экспертизы, проводящие слож­ные судебно-медицинские экспертизы. На уровне районов и городов функционируют районные, межрайонные и городские отделения су­дебно-медицинской экспертизы. В них проводится основная масса су­дебно-медицинских экспертиз. В научно-исследовательском институте судебной медицины выполняются наиболее сложные и повторные су­дебно-медицинские экспертизы, а также нетрадиционные и новейшие судебно-медицинские исследования.

Достаточно разветвлена и сеть судебно-психиатрических учрежде­ний. Научно-методическое обеспечение этой экспертизы осуществляет Государственный научный центр социальной и судебной психиатрии им. В.П. Сербского Министерства здравоохранения РФ, в котором проводятся стационарные судебно-психиатрические экспертизы, ком-

333

плексные судебно-психолого-психиатрические экспертизы, а также разрабатываются теоретические и методические вопросы социальной и судебной психиатрии.

В ряде крупных психиатрических больниц РФ организованы Меж­региональные центры судебной психиатрии, проводящие эту эксперти­зу и принудительное лечение таких больных. В каждой республике, крае, области и крупном городе при психиатрических больницах или психоневрологических диспансерах существуют амбулаторные и ста­ционарные отделения судебно-психиатрической экспертизы, часть из которых предназначена для лиц, содержащихся под стражей.

При отсутствии в экспертных учреждениях любого профиля тре­буемых специалистов проведение экспертиз поручается иным лицам, обладающим специальными познаниями в интересующей следствие и суд области.