1.2.4. Процессуальные сроки

В отличие от сроков исковой давности, установленных законом для обращения в орган трудовой юстиции (КТС, суд) за защитой трудовых прав, законных интересов, процессуальные сроки установлены законом для совершения процессуальных действий.

Среди процессуальных сроков следует выделить сроки рассмотрения трудовых дел КТС, судами общей юрисдикции. Условно они подразделяются на три группы:

- общие сроки;

- специальные сроки;

- сокращенные сроки.

В зависимости от того, КТС, судом или мировым судьей рассматривается дело, устанавливаются различные общие сроки.

Так, в соответствии с ч. 2 ст. 387 ТК РФ КТС обязана рассмотреть индивидуальный трудовой спор в течение десяти календарных дней со дня подачи работником заявления.

По общему правилу согласно ч. 1 ст. 154 ГПК РФ гражданское дело подлежит рассмотрению судом до истечения двух месяцев со дня поступления заявления в суд. Таким образом, все трудовые дела, подлежащие рассмотрению судом (за исключением дел о восстановлении на работе), должны быть разрешены в течение двух месяцев со дня поступления заявления в суд.

В то же время мировой судья должен рассмотреть дело до истечения одного месяца со дня принятия заявления к производству.

Специальные сроки установлены по делам о восстановлении на работе. Такие дела подлежат рассмотрению до истечения одного месяца.

В силу ч. 3 ст. 154 ГПК РФ сокращенные сроки рассмотрения и разрешения отдельных категорий гражданских дел могут устанавливаться федеральными законами.

Принятие нового ГПК РФ несколько изменило порядок исчисления сроков рассмотрения и разрешения гражданских дел, в т.ч. возникающих из трудовых правоотношений. Так, в соответствии с ч. 3 ст. 39 ГПК РФ при изменении истцом основания или предмета иска, в т.ч. при увеличении исковых требований, течение срока рассмотрения дела начинается со дня совершения соответствующего процессуального действия.

К процессуальным срокам относятся иные сроки, в течение которых должны быть совершены процессуальные действия. Такие сроки могут быть установлены как законом, так и юрисдикционным органом. Например, согласно ч. 4 ст. 387 ТК РФ КТС вправе установить срок, в течение которого руководитель организации обязан представить ей необходимые документы.

Процессуальные сроки, т.е. сроки, в течение которых должны быть совершены какие-либо процессуальные действия, установлены ГПК РФ. Например, должник в соответствии со ст. 128 ГПК РФ имеет право представить возражения относительно исполнения судебного приказа в течение десяти дней со дня его получения.

В соответствии с ч. 1 ст. 107 ГПК РФ в тех случаях, когда сроки не установлены законом, они назначаются судом с учетом принципа разумности. Например, в случае оставления искового заявления без движения суд своим определением устанавливает конкретный процессуальный срок, необходимый для устранения выявленных в заявлении недостатков.

Процессуальные сроки определяются датой, указанием на событие, которое неизбежно должно наступить, или периодом. В случае определения процессуального срока периодом процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода.

Правила течения и окончания процессуальных сроков определены ст. 107, 108 ГПК РФ. Право на совершение процессуального действия погашается истечением установленного процессуального срока. Согласно ст. 111 ГПК РФ назначенные судом процессуальные сроки могут быть продлены судом.

В случае пропуска процессуального срока по уважительной причине суд вправе восстановить его. Заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока подается в суд, в котором надлежало совершить процессуальное действие, с одновременным совершением процессуального действия, в отношении которого был пропущен срок.

На определение суда о восстановлении или об отказе в восстановлении пропущенного процессуального срока в соответствии с ч. 4 ст. 112 ГПК РФ может быть подана частная жалоба.

Учитывая, что в России признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным нормам международного права и в соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции РФ, Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 10.10.2003 N 5 "О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации" <*> дал некоторые разъяснения относительно сроков судебного разбирательства.

--------------------------------

<*> БВС РФ. 2003. N 12.

Так, в соответствии с п. 12 Постановления при осуществлении судопроизводства суды должны принимать во внимание, что в силу ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 (ратифицирована 30.03.1998) каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. При определении того, насколько срок судебного разбирательства являлся разумным, во внимание принимается сложность дела, поведение заявителя (истца, ответчика), поведение государства в лице соответствующих органов.

По смыслу ст. 6 Конвенции сроки судебного разбирательства по гражданским делам начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются моментом исполнения судебного акта.