Показатели исполнения бюджета города по расходам, млн. Рублей

Показатель	Исполнение		План
	2008	2009	2010
Общегосударственные вопросы	49,4	46,1	157,9
Национальная безопасность и правоохранительная деятельность	16	6,2	6,9
Национальная экономика	60,6	98,5	3,3
Жилищно-коммунальное хозяйство	62,3	103,3	62,4
Образование	526,5	548,8	588,1
Культура, кинематография и средства массовой информации	43,9	27,9	28,9
Здравоохранение, физкультура и спорт	230,3	278,3	343,7
Социальная политика	107,8	62,3	18,1
Итого:	1096,8	1176,7	1209,3

В 2010 году наибольшему сокращению подвергнутся расходы по статье «Расходы по увеличению основных средств», предусмотренные на капитальный ремонт образовательных учреждений города. Этот вынужденный выбор сделан в пользу приоритетных и самых необходимых расходов бюджета.

Бюджет города на 2010 год сформирован с предельным дефицитом – 3,9% к доходам местного бюджета без учета финансовой помощи от бюджетов других уровней.

Критические риски для исполнения бюджетных обязательств:

1. Неисполнение вышестоящими бюджетами обязательств по предоставлению межбюджетных трансфертов бюджету города.

2. Стремительное увеличение цен производителей на товары, работы, услуги для муниципальных нужд.

3. Нестабильная работа градообразующих предприятий.

4. Снижение уровня заработной платы работников предприятий и организаций, функционирующих на территории города.

5. Рост задолженности населения за потребленные жилищно-коммунальные услуги.

6. Отток квалифицированных кадров в сфере муниципального управления.

1.5.2. Управление городом

Имущественный комплекс муниципального образования города Новочебоксарска представлен множеством самостоятельных элементов: земля, муниципальный жилищный фонд, нежилые помещения, пакеты акций, движимое и иное имущество. В 2009 г. всего от использования муниципального имущества и земельных участков получено 162,088 млн. рублей, в т.ч. в бюджет города Новочебоксарска – 147,97 млн. рублей, в бюджет Чувашской Республики – 14,12 млн. рублей.

Учет муниципального имущества.

На 01.01.2010 г. в реестр объектов муниципальной собственности г.Новочебоксарска включены 11204 объекта недвижимости, в том числе 10228 квартир (комнат), 37 единиц дорог.

В 2009 г. в муниципальную собственность из собственности Чувашской Республики передано общежитие по ул. Силикатная, 11 (91 жилое помещение).

Новочебоксарским городским Собранием депутатов Чувашской Республики приняты решения о передаче из муниципальной собственности города Новочебоксарска в собственность Российской Федерации здания по ул. Солнечная, 2 и нежилого помещения по ул. Солнечная, 33.

На 70 объектов в установленном порядке зарегистрировано право муниципальной собственности. 16 объектов (15 трансформаторных подстанций и 1 автомойка) в Управлении федеральной регистрационной службы поставлены на учет как бесхозяйные в целях регистрации в дальнейшем на них права муниципальной собственности.

В собственности муниципального образования находятся пакеты акций 7 акционерных обществ в количестве 249356 шт. суммарной номинальной стоимостью 65353,7 тыс. рублей

Приватизация.

В соответствии с Прогнозным планом (программой) приватизации муниципального имущества на 2009 год и основными направлениями приватизации муниципального имущества на 2009-2011 годы, утвержденными решением Новочебоксарского городского Собрания депутатов Чувашской Республики от 27.11.2008 г. № С 53-3 с публичных торгов были проданы пакет акций ОАО «Новочебоксарский Торговый Дом» в количестве 3741 шт., незавершенное строительством здание по ул. Советская, стр. 1А, здание бывшей молочной кухни по пр. Энергетиков, 17.

В течение года проданы 24 объекта недвижимости общей площадью 3007 кв. м. (в расчете на 1 помещение средняя площадь составляет 125,3 кв. м.) на общую сумму 59958535 рублей с НДС (в среднем 19939 рублей за 1 кв. м.). По 29 объектам проведена предпродажная подготовка, в том числе по 9 определена рыночная стоимость, по 4 объектам ведется оценка, на 9 объектов объявлены котировочные заявки на определение рыночной стоимости, по 7 объектам подготовлен проект решения Новочебоксарского городского Собрания депутатов о включении их в Программу приватизации муниципального имущества на 2010 год.

Всего от реализации муниципального имущества получено в бюджет города 16,94 млн. рублей (8,2 млн. рублей в 2008 г.).

Аренда муниципального имущества.

Всего в аренду сдается около 75 тыс. кв. м. нежилых помещений, более 600 единиц оборудования. При этом оформлены всего 287 договоров аренды.

По 99 договорам (10,7 тыс. кв. м. арендуемой площади) арендодателями выступают 5 муниципальных унитарных предприятий и 21 муниципальное учреждение.

От сдачи в аренду муниципального имущества в бюджет города получено 65,849 млн. рублей (2008 г.-75,341 млн. рублей). Снижение показателя объясняется уменьшением арендуемых площадей (выкуп, перевод подвальных помещений в состав общего имущества).

В 2009 г. были проведены конкурсы на право заключения договоров аренды паропровода, имущественного комплекса для приема, передачи и распределения электрической энергии, нежилого помещения по ул. 10 Пятилетки, д.2 (248,8 кв. м.) с оценочными критериями по использованию объекта и обеспечению трудоустройства признанных безработными граждан.

Предоставлены в аренду нежилые помещения государственному учреждению культуры «Чувашский экспериментальный театр драмы» (ул. Солнечная, 5) и ООО «Оригинал» (ул. Советская, д.26), единственным учредителем которого является Новочебоксарская городская организация Чувашской республиканской общественной организации Всероссийского общества инвалидов.

Управление имуществом муниципальных предприятий и учреждений.

По состоянию на 01.01 2010 г. в составе муниципальной собственности г. Новочебоксарска находятся 10 действующих муниципальных унитарных предприятий, в т.ч. в сфере жилищно-коммунального хозяйства - 4, бытового обслуживания -3, производства общестроительных работ -2, сфере транспортного обслуживания - 1.

В стадии ликвидации находятся МУП «Поларис» и МУП «Свой дом».

После уплаты налогов и иных обязательных платежей муниципальными унитарными предприятиями перечислено от прибыли в бюджет г. Новочебоксарска 685,3 тыс. рублей.

С участием представителей муниципального образования в акционерных обществах проведены годовые собрания акционеров. По итогам работы за 2008 год открытыми акционерными обществами выплачено 247,8 тыс. рублей дивидендов.

В городе действуют 81 муниципальное учреждение, в том числе в сфере образования - 63, культуры - 9, здравоохранения - 6, прочие - 3. В 2009 году создано муниципальное учреждение «Музей краеведения и истории города Новочебоксарска».

Структура земель.

Общая площадь земель муниципального образования составляет 5114 га. По состоянию на 1 января 2010 г. приходится на долю земель, находящихся в собственности:

- Российской Федерации – 45 участков (269,09 га);

- Чувашской Республики – 56 участков (341,01 га);

- муниципальной – 240 участков (292,79 га);

Весь земельный фонд представлен одной категорией – земли населенного пункта.

Права владения земельными участками:

- постоянное (бессрочное) пользование –1389,3 га;

- собственность граждан и юридических лиц – 922,1 га;

- аренда – 567,84 га;

- пожизненное наследуемое владение и собственность (в гаражных кооперативах) – 23,9 га (ориентировочно).

Аренда земли.

По состоянию на 01.01.2010 г. в аренду сдано 567,84 га земли, в том числе 245 га под дорогами, проездами, тротуарами. Действуют 424 договора аренды. Количество арендаторов – 408, из них 235 юридических лиц, 101 физическое лицо, 72 предпринимателя. В бюджет города от аренды земли получено 46,54 млн. рублей, в бюджет Чувашской Республики - 9,7 млн. рублей.

Из состава арендуемых земель в 2009 г. в собственность выкуплено 46,67 га земли. В собственности Российской Федерации зарегистрировано 150,21 га ранее арендуемых земель, Чувашской Республики – 156,62 га. Впервые оформлены 13 договоров аренды на земельные участки общей площадью 5,98 га. В связи со сменой собственника объекта или истечением срока договора переоформлены 60 договоров аренды на земельные участки общей площадью 61,45 га.

Продажа права на заключение договоров аренды земельных участков.

В 2009 г. на аукционы по продаже права на заключение договоров аренды выставлялись 8 земельных участков (5 из них дважды) общей площадью 16,44 га, в том числе 2 участка для строительства многоэтажных жилых домов, 6 – для строительства объектов производственного назначения. При этом продано право на заключение договора аренды только 1 земельного участка площадью 2,98 га по ул. Промышленная, 57 Л.

Путем публикации в газете «Родники Чувашии» и размещения информации в сети Интернет на сайте администрации города Нововочебоксарска по факту поступления на каждый земельный участок определены арендаторы 17 земельных участков общей площадью 3,67 га.

Продажа земельных участков.

В 2009 г. в собственность проданы 503 земельных участка (в 2,4 раза больше, чем в 2008 г.) общей площадью 131,5 га, в том числе 105 участков проданы юридическим лицам и предпринимателям, 361 участок (против 97 в 2008 г.) выкуплен под гаражными боксами, 19 участков выкуплены для индивидуального жилищного строительства, 18 - для ведения личного подсобного хозяйства. Средняя выкупаемая в собственность площадь земельного участка в 2009 г. составляет 0,26 га, в то время как в 2008 г. она была в 10 раз больше и составляла 2,58 га.

В собственность выкуплены 48,36 га ранее арендуемой земли и 77,09 га земли, находящейся ранее на праве постоянного (бессрочного) пользования.

В бюджет города от продажи земельных участков получено 17,7 млн. рублей, в бюджет Чувашской Республики – 4,4 млн. рублей.

Таким образом, долгосрочное развитие города определяют процессы, относимые как к внешней, так и внутренней среде. И внешняя, и внутренняя среда в долгосрочном аспекте носит характер вызовов (угроз) и возможностей (конкурентных преимуществ).

Стратегическое развитие г.Новочебоксарска определено с учетом приоритетов социально-экономической политики Чувашской Республики. В складывающихся условиях г.Новоче-боксарска необходимо осуществить комплекс мер по укреплению конкурентных позиций на региональном, российском и мировом рынках, создать высокотехнологичную, инновационно восприимчивую и динамично развивающуюся экономику, исходя из собственного потенциала, сравнительных преимуществ города, целенаправленной инвестиционной политики и активного привлечения инвестиционного капитала во все сферы жизнедеятельности, создающих мультипликативный эффект и формирующих ускоренный социально-экономический рост.