КИПы (2) / 99.Шарыпово

	Приложение 5 к Комплексному инвестиционному плану
	модернизации монопрофильного города Шарыпово (Красноярский край)		Страница 83 из 86
	Участник КИПММ	Вероятность нереализации КИПММ в
		случае отказа
	Администрация города/района/края	100 %
	Руководство крупных предприятий (ГРОП)	80 %
	Население	10 %
	Инвесторы	65 %
	Малый бизнес	15 %

В Табл. 4.10. представлены риски реализации КИПММ и анализ влияния факторов риска на реализацию КИПММ и необходимые меры для минимизации такого влияния.

Табл. 4.10 Риски исполнения проекта реформирования (КИПММ) моногорода

	Оценка
Риски по аспектам	Фактор риска	Расчет влияние	Меры по минимизации
	(обусловливающая	рискового случая (в
			вероятности наступления
проекта	причина)
		целях		риска.
		ранжирования) P x I
		= R
			Адекватное		планирование				и
			контроль	за		исполнением
	Сезонность	0,3*4=|1,2|	графика	работ.		Обеспечение
			мониторинга,		своевременного
			прогноза.
			Выделение		и	организация
			работы специальной				команды
			управленцев-финансистов,
			имеющих	опыт		работы			с
			банковскими			структурами,
	Задержка		кредитно-финансовыми
		0,6*9=|5,4|	организациями и финансовыми
	финансирования
			рисками.			Тщательный
			мониторинг		и			прогноз
			финансовых				потоков,
			опережающие			реагирование
			Исполнительного			Совета			на
Риски срывов сроков			прогнозируемые задержки.
			Найм
проекта
			высококвалифицированных
	Неправильное		специалистов		по	проектному
		0,4*6=|2,4|	финансированию/менеджменту,
	планирование
			коррекция		и	утверждение
			планов		Исполнительным
			советом.
			Заблаговременное			обеспечение
			планами	действий			в	случае
	Внешний фактор		возникновения					угроз.
	(техногенный,	0,3*7=|2,1|	Выделение		и	мониторинг
	климатический и т.п.)		наиболее вероятных событий с
			участием	специальных				служб
			города.
	Сложность и		Найм
			высококвалифицированных
	масштабность	0,3*8=|2,4|
			специалистов		по	проектному
	мероприятий
			финансированию/менеджменту,
					Ноябрь 2010

	Приложение 5 к Комплексному инвестиционному плану
	модернизации монопрофильного города Шарыпово (Красноярский край)						Страница 84 из 86
				привлечение			экспертов			и
				консалтинговых компаний.
				Разработка					системы
		Нерешенность		стимулирования						по
		вопросов	0,1*2=|0,2|	результатам деятельности. Учет
		стимулирования на		индивидуальной					мотивации
		старте проекта		при					разработке
				компенсационных планов.
				Проведение оценки потенциала
				участников					проекта.
				Мониторинг			результативности
	Риски нехватки	Некачественный отбор	0,3*3=|0,9|	участников					проекта
		участников		(Performance				Management).
	(недостаточной
	квалификации)			Проведение обучения на основе
	кадровых ресурсов			анализа				необходимых
				компетенций.
	проекта
		Отсутствие требуемых		Организация			рекрутирования
				специалистов				из	других
		специалистов-
			0,5*5=|2,5|	регионов,			методологическое
		профессионалов в
				сопровождение					проекта
		городе
				консультантами.
		Отъезд специалистов-		Формирование					кадрового
		профессионалов в	0,7*7=|4,9|	резерва,		система			передачи
		процессе реализации		знаний			(база		данных,
		проекта		управление знаниями).
				Найм
				высококвалифицированного
				специалиста			по	преодолению
				конфликтов,					Открытое
		Изменение		обсуждение				возникающих
			0,3*4=|1,2|	проблем		и		противоречий.
		обстоятельств
				Изучение				возникающих
				конфликтов			и	разрешение
				путем		устранения			причин
				(перевод на другой участок
	Риски			работы; уход из проекта).
	возникновения			Найм
	конфликта интересов
		Нарушение баланса		высококвалифицированного
	в проекте		0,4*3=|1,2|
		интересов		специалиста			по	преодолению
				конфликтов.
				Найм
				высококвалифицированного
		Смена участников		специалиста			по	преодолению
			0,3*3=|0,9|	конфликтов.
		команды
				Создание					системы
				преемственности				и	передачи
				опыта для участников команды.
		Невыполнение		Готовность						к
				перераспределению
	Риски нехватки	обязательств
				финансовых				ресурсов		и
	финансовых	отдельными	0,5*4=|2,0|
				переносу сроков.
	ресурсов проекта	ключевыми		Поиск	нового потенциального
		субъектами
				субъекта проекта.
		Нарушение	0,2*2=|0,4|	Поиск			административных
		финансовой		путей	решения,			привлечение

Ноябрь 2010

	Приложение 5 к Комплексному инвестиционному плану
	модернизации монопрофильного города Шарыпово (Красноярский край)					Страница 85 из 86
		дисциплины		административного ресурса.
		вышестоящими
		бюджетами
				Поиск		административных
		Дефицит вышестоящих	0,7*8=|5,6|	путей решения,			лоббирование
		бюджетов		проекта	в	соответствующих
				инстанциях.
				Разработка		и	принятие
		Низкое качество работ	0,2*3=|0,6|	стандартов			качества,
				Проведение			мониторинга
				качества выполнения работ.
				Проведение		мониторинга		и
		Неточная диагностика	0,1*1=|0,1|	дополнительной			диагностики
		проблем моногорода		проблем			моногорода,
				коррекция проблемно поля.
	Риски отклонения по	Неадекватность		Проведение			мониторинга
		мероприятий	0,1*1=|0,1|	реализации проекта, коррекция
	результатам проекта	проблемам		по отклонения.
				Проведение		мониторинга		и
		Неправильное	0,2*2=|0,4|	дополнительная			оценка
		планирование		планирования,			коррекция
				планов.
		Сложность и		Привлечение
				квалифицированных экспертов.
		масштабность	0,2*3=|0,6|
				Оказание		консалтинговых
		мероприятий
				услуг.
				Подготовка		кадрового резерва
		Смена руководства		Проведение		переговоров		с
				новыми	участниками			по
		краевой и/или	0,2*2=|0,4|
				определению			интересов.
		муниципальной власти
				Привлечение
				административного ресурса.
		Смена руководителя		Закрепление			договорных
				обязательств ГРОП по участию
		ГРОП
			0,5*5=|2,5|	в проекте,		не зависящих		от
		Смена собственника
				личности	руководителя			или
	Политические риски	ГРОП
				владельца.
	проекта
		Выход новых		Мониторинг		НПА и активное
		нормативных правовых	0,8*8=|6,4|	участие	в	законотворческой
		актов		деятельности.
		Изменение целей в		Найм
		отношении
				высококвалифицированного
		моногородов на
			0,3*3=|0,9|	GR-менеджера для организации
		федеральном уровне
				работы		с	органами
		(уровне Субъекта
				государственной власти.
		Федерации)

4.6.Ранжирование наиболее критичных рисков исполнения КИПММ

В процессе оценки выявлены риски, которые также относятся к категории критических. Наиболее критическими рисками являются:

Риски срывов сроков проекта. Мероприятия КИПММ рассчитаны на постоянное и своевременное финансирование. Начало действия ряда мер обусловлено завершением

Ноябрь 2010

Приложение 5 к Комплексному инвестиционному плану
модернизации монопрофильного города Шарыпово (Красноярский край)	Страница 86 из 86

предыдущих. Задержка в финансировании какой-либо меры приведет к возникновению «снежного кома» проблем, связанных с невозможностью реализовать большинство мер.

Риски нехватки финансовых ресурсов проекта. В случае возникновения нехватки финансовых ресурсов, прежде всего, дефицита вышестоящих бюджетов возможен срыв финансирования мероприятий, что приведет к обострению критических рисков моногорода и в дальнейшем потребовать еще большего финансирования на устранения последствий.

Риски возникновения конфликта интересов в проекте. Без должной системы мониторинга и превентивных мер данный риск может привести к отказу одной или нескольких сторон от реализации проекта и, как следствие, обострить проблемы моногорода.

Риски нехватки (недостаточной квалификации) кадровых ресурсов проекта. Данный риск может привести к срыву реализации проекта в связи с отсутствием необходимых кадров. Это требует привлечение дополнительного финансирования на рекрутирование специалистов из других городов.

Политические риски проекта. Данные риски могут также привести к срыву выполнения мероприятий и, как следствие, возникновению негативных последствий, ликвидация которых потребует большего финансирования.

Риски отклонения по результатам проекта. Реализация КИПММ является комплексной задачей и требует постоянного мониторинга и контроля за ходом реализации. Учитывая высокую сложность мероприятий, требуется привлечение высококвалифицированных специалистов, которые будут осуществлять управление проектами.

Из анализа ранжирования рисков можно сделать следующие выводы:

-необходимо обеспечить стратегический консалтинг в области управления проектами, что будет способствовать успешной реализации проектов и повышению эффективности КИПММ в целом;

-для снижения рисков, связанных с реализацией КИПММ, необходимо привлекать профессионалов, которые будут проводить постоянный мониторинг взаимодействия с заинтересованными участниками процесса исполнения плана. Таким образом, необходимо включить меру по обеспечению квалифицированного (лучше внешнего) управления исполнением КИПММ, поручив это профессионалам.

5.Заключение

Данный Журнал является приложением к Комплексному Инвестиционному плану модернизации моногорода (КИПММ) Шарыпово (Красноярский край.). На основе информации, представленной в данном Журнале, проведена диагностика моногорода и составлен его «портрет» на текущий момент. Для перевода моногорода в состояние устойчивого социально-экономического развития предлагается к реализации план мероприятий, изложенный в КИПММ. Выводы по результатам диагностики и вытекающие из них необходимые для модернизации моногорода мероприятия подробно представлены в КИПММ.

Ноябрь 2010