- •Комплексный
- •1. Общие сведения о городском поселении «поселок хани»
- •2. Анализ социально-экономического положения городского поселения «поселок хани» и результат диагностики его состояния
- •2.1. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов
- •2.2. Ситуация на рынке труда
- •2.3. Уровень и качество жизни населения
- •2.4. Состояние минерально-сырьевой базы
- •2.5. Транспортная доступность
- •2.6. Анализ финансово-экономического положения градообразующего предприятия. Выявление критических рисков
- •2.7. Местная промышленность и малый бизнес
- •2.8. Социальная инфраструктура
- •2.8.1. Образование
- •2.8.2. Здравоохранение
- •2.8.3. Культура и спорт
- •2.8.3. Социальное обеспечение
- •2.9. Инженерная инфраструктура
- •2.9.1. Электро- и теплоснабжение
- •2.9.2. Жилищно-коммунальное хозяйство
- •2.9.3. Связь
- •2.10. Анализ состояния бюджетной системы поселка, в том числе доходной базы, выявление критических рисков для исполнения бюджетных обязательств
- •3. Выбор целей и разработка сценариев развития городского поселения «поселок хани»
- •3.1. Крупные инвестиционные проекты, реализуемые вокруг поселка Хани в среднесрочной и долгосрочной перспективе
- •3.2. Возможные сценарии развития
- •3.3. Обоснование целей и задач комплексного инвестиционного плана социально-экономического развития
- •3.4. Горизонт планирования и этапы реализации кип
- •4. Система мероприятий и инвестиционных проектов
- •4.1. Диверсификация структуры занятости
- •4.1.1. Строительство Амурского преобразовательного комплекса
- •4.1.2. Создание логистического центра на станции Хани
- •4.1.3. Развитие малого предпринимательства
- •4.1.4. Развитие рынка труда
- •4.1.5. Поддержка проектов по созданию новых производств
- •4.2. Развитие инженерной инфраструктуры поселения
- •4.2.1. Энергосбережение и повышение энергоэффективности
- •4.2.2. Обеспечение поселка качественной питьевой водой
- •4.2.3. Обеспечение поселка теплом
- •4.2.4. Строительство муниципальных автодорог
- •4.3. Реконструкция и строительство жилищного фонда
- •4.3.1. Реконструкция жилищного фонда
- •4.3.2. Строительство нового жилищного фонда
- •4.4. Реконструкция и строительство объектов социальной инфраструктуры
- •4.5. Повышение качества муниципального управления
- •5. Система управления кип
- •5.1. Нормативные правовые акты, соглашения и договоры, заключаемые в рамках реализации кип
- •5.2. Создание специального органа управления реализацией кип
- •6. Сводный финансовый паспорт инвестиционных проектов кип
- •7. Ожидаемые результаты
- •Приложения
- •Состав Координационного совета по реализации комплексного инвестиционного плана развития гп «Поселок Хани» Нерюнгринского районаРеспублики Саха (Якутия) на период 2011‑2020 гг.
- •Положение о Координационном совете по реализации комплексного инвестиционного плана развития гп «Поселок Хани» Нерюнгринского района Республики Саха (Якутия) на период 2011‑2020 гг.
1. Общие сведения о городском поселении «поселок хани»
Муниципальное образование «Городское поселение «Поселок Хани» Нерюнгринского района наделено статусом городского поселения Законом Республики Саха (Якутия) от 30.11.2004 173-З №353-III «Об установлении границ и о наделении статусом городского и сельского поселений муниципальных образований Республики Саха (Якутия)».
Территорию городского поселения «Поселок Хани» составляют исторически сложившиеся земли населенного пункта - поселка Хани, прилегающие к ним земли общего пользования, территории традиционного природопользования населения городского поселения, рекреационные земли, земли для развития поселения.
Посёлок Хани расположен к северо-западу от г. Нерюнгри на расстоянии 800 км.
п. Хани в Нерюнгринском районе |
п. Хани в Российской Федерации |
Рисунок 1 ‑ Географическое положение ГП «Поселок Хани»
Поселок возник в 1970-х гг. на стыке Амурской, Читинской областей и Якутии, в связи со строительством Байкало-Амурской железнодорожной магистрали. Поселок Хани отнесён к категории рабочих посёлков в 1981 году. Указом Президиума Верховного Совета Якутской АССР от 15 декабря 1987 года рабочий поселок Хани Олёкминского улуса передан в административное подчинение г. Нерюнгри с территорией 2,1 тыс. кв. км. По переписи 1989 года численность населения составляла 2,5 тыс. человек.
Поселок Хани – единственный поселок Республики Саха (Якутия) на «Большом БАМе», здесь разделяются два федеральных округа: Сибирский и Дальневосточный и стыкуются Восточно-Сибирская и Дальневосточная железные дороги. От него 2380 километров до Иркутска (управление первой дороги), 2380 километров до Хабаровска (управление второй дороги).
Станция Хани и проектировалась, и строилась как основной опорный пункт в прокладке автомобильной и железной дорог через хребет Удокан, где БАМ поднимается на свою высшую точку (1316 метра). Кроме того, Хани - единственный посёлок на БАМе, где стыкуются три региона: Республика Саха (Якутия), Амурская область и Забайкальский край. Его жители обслуживают железные дороги трёх регионов сразу.
Поселок расположен в зоне вечной мерзлоты и 9-бальной сейсмичности (вероятность 0,05 в ближайшие 50 лет)1.
В настоящее время поселок Хани выполняет функции транспортного центра. В посёлке имеются: предприятия железнодорожного транспорта, жилищно-коммунального хозяйства, торговли, а также учреждения образования (детский сад и школа), здравоохранения (линейная амбулатория) и культуры (детская музыкальная школа, библиотека).
Численность постоянного населения поселка по состоянию на 01.01.2010 г. составляет 969 человек.
2. Анализ социально-экономического положения городского поселения «поселок хани» и результат диагностики его состояния
2.1. Анализ демографической ситуации, трудовых ресурсов
Численность населения поселка, начиная с 2008 г., сокращается. Наибольшая убыль населения наблюдалась в 2010 г. и была связана с миграционным оттоком. При этом естественный прирост был положительным. Статистические данные об изменении численности населения поселка представлены в таблице 1.
Таблица 1 ‑ Показатели численности населения поселка Хани в 2005-2010 гг., человек
Показатель |
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
Численность населения |
960 |
968 |
995 |
961 |
961 |
969 |
Число родившихся |
11 |
14 |
10 |
11 |
11 |
5 |
Число умерших |
8 |
6 |
4 |
3 |
14 |
6 |
Естественный прирост (убыль) населения |
3 |
8 |
6 |
8 |
-3 |
-1 |
Число прибывших |
37 |
37 |
17 |
20 |
44 |
13 |
Число выбывших |
32 |
18 |
57 |
28 |
33 |
30 |
Миграционный прирост (убыль) |
5 |
19 |
-40 |
-8 |
11 |
-17 |
Численность инвалидов |
8 |
14 |
14 |
12 |
8 |
15 |
из них работающие |
- |
2 |
2 |
3 |
3 |
3 |
Естественное движение населения поселка Хани в 2005-2010 гг. имело в основном положительную динамику (см. рисунок 2). Только в 2007 и 2009 гг. число родившихся было меньше числа умерших.
Рисунок 2 ‑ Динамика естественного и миграционного движения населения в поселке в 2005-2010 гг., человек
В целом за весь анализируемый период число родившихся превысило число умерших на 21 человек.
Существенный вклад в общее изменение численности населения в поселке в 2005-2010 гг. вносили миграционные процессы. Наибольший миграционный оборот наблюдался в 2009 г., когда за год сменилось 8% населения поселка.
В разные годы наблюдался как миграционный прирост (2005, 2006, и 2009 гг.), так и убыль населения (2007, 2008 и 2010 гг.). Пик отрицательной миграции пришелся на 2010 год. В целом за период за счет миграции численность населения поселка сократилась на 30 человек.
Миграционная убыль объясняется оттоком экономически активного населения с целью поиска стабильной работы и более высоких доходов. Пенсионеры выезжают на постоянное место жительства в регионы с более мягким климатом. Убыль частично восполняется за счет прибытия в поселок специалистов-железнодорожников, в том числе и с семьями, на имеющиеся вакансии в структурах ОАО РЖД.
Происходят постепенные изменения возрастной структуры населения. В период 2005-2010 гг. наблюдается увеличение доли пенсионеров в численности населения поселка Хани и снижается доля детей. Демографическая нагрузка на население в трудоспособном возрасте растет (см. таблица 2).
Таблица 2 ‑ Показатели возрастной структуры населения и демографической нагрузки в 2005-2010 гг.
|
2005 |
2006 |
2007 |
2008 |
2009 |
2010 |
Численность населения в трудоспособном возрасте, чел. |
599 |
619 |
652 |
609 |
621 |
599 |
Численность детей (от 0 до 17 лет), чел. |
176 |
180 |
155 |
153 |
147 |
133 |
Доля детей, в % |
18,8 |
18,7 |
15,6 |
15,9 |
15,3 |
14,0 |
Численность пенсионеров, чел. |
160 |
165 |
188 |
199 |
193 |
219 |
из них работающие |
99 |
113 |
131 |
141 |
136 |
154 |
Доля пенсионеров, % |
17,1 |
17,1 |
18,9 |
20,7 |
20,1 |
23 |
Доля работающих пенсионеров, % |
61,9 |
68,5 |
69,7 |
70,9 |
70,5 |
70,3 |
Демографическая нагрузка, детей и пенсионеров на 100 человек в трудоспособном возрасте |
56 |
56 |
53 |
58 |
55 |
59 |
70% населения пенсионного возраста продолжают свою трудовую деятельность и после оформления пенсии.
мужчины |
женщины |
Рисунок 3 ‑ Численность и состав населения по полу и возрасту в ГП «Поселок Хани» в 2009 г.
В возрастной структуре населения практически во всех группах преобладают мужчины, особенно велика гендерная диспропорция в группе от 20 до 29 лет (рисунок 3). Лишь в двух группах женщин больше, чем мужчин. Это группы от 30 до 39 лет, причем превышение числа женщин над мужчинами составляет 9 человек, и старше 60 лет, где превышение составляет 17 человек.