Глава 33

Производство по делам с участием иностранных лиц

659

В числе российских национальных нормативных актов сле­дует назвать Указ Президиума Верховного Совета СССР от 21 июня 1988 г. «О признании и исполнении в СССР решений иностранных судов и арбитражей»¹ (далее — Указ 1988 г.), нор­мы, которого в силу п. 2 Постановления Верховного Совета РСФСР «О ратификации Соглашения о создании Содружества Независимых Государств» от 12 декабря 1991г. действуют на территории Российской Федерации². Указ 1988 г., закрепив об­щее положение о допустимости признания и исполнения инос­транных судебных актов только в случаях, предусмотренных международными договорами (конвенциями, соглашениями) с участием советского (ныне российского) государства, наметил пути для подписания," ратификации таких актов или присоеди­нения к ним.

Главным национальным источником в настоящее время явля­ется гл. 45 ГПК РФ. В ст. 4 Закона «О введении в действие Граж­данского процессуального кодекса Российской Федерации» пре­дусмотрено, что все федеральные и иные нормативные акты, действующие на территории РФ и связанные с ГПК РФ должны быть приведены в соответствие с ГПК РФ. Они применяются в части, не противоречащей новому Кодексу.

Статья 409 ГПК РФ сохраняет центральное положение Указа 1988 г. о том, что иностранные судебные решения признаются и исполняются в Российской Федерации судами, если это предус­мотрено международным договором. Речь идет о решениях по гражданским делам, за исключением дел по экономическим спо­рам и других дел, связанных с осуществлением предпринима­тельской и иной экономической деятельности, а также приго­ворах по делам в части возмещения ущерба, причиненного преступлением. Не имеет значения, какой зарубежный государ­ственный суд или зарубежный третейский суд (арбитраж) вынес соответствующее решение.

Решения иностранных судов, которые не подлежат принуди­тельному исполнению, перечисленные в ст. 415 ГПК РФ (на­пример, о расторжении или признании недействительным бра­ка между российскими гражданами, если оба супруга в момент рассмотрения дела проживали вне пределов РФ), признаются в Российской Федерации без какого-либо специального производ­ства, если со стороны заинтересованного лица не поступит воз­ражения против этого признания.

¹Ведомости Верховного Совета СССР. 1988. № 26. Ст. 427.

² Ведомости Верховного Совета РСФСР. 1991. № 51. Ст. 1798-1799.

В определенной части процедуру признания либо разрешения принудительного исполнения иностранного судебного решения на территории РФ регулируют международные акты, но в основ­ном применяются нормы ст. 409—415 ГПК РФ, где предусмотре­ны форма и содержание соответствующих заявлений, порядок их подачи и рассмотрения, обобщенные основания отклонения хо­датайств и т.д.

Для начала такой специфической разновидности производ­ства, как процедура принудительного исполнения, необходима подача заявления стороной-участницей спора, в пользу которой состоялось решение, в суд субъекта РФ по месту жительства или месту нахождения должника, либо если место нахождения или место жительства должника неизвестны, то по месту нахождения имущества должника.

Требования к ходатайству о принудительном исполнении ре­шения иностранного суда предусмотрены ст. 411 ГПК РФ. Не­обходимо указать сведения о сторонах рассмотренного спора и их адресах, просьбу обратившейся стороны (взыскателя) о раз­решении принудительного исполнения решения или об указа­нии, с какого момента требуется его исполнение, а также пере­чень прилагаемых документов. С учетом объекта ходатайства определен состав прилагаемых к нему документов (ч. 2 ст. 411 ГПК): удостоверенные надлежащим образом копии решения, документов о его вступлении в законную силу, об извещениях ответчика и др.

Ходатайство о принудительном исполнении решения иност­ранного суда и иностранного арбитражного решения рассматри­вается в открытом судебном заседании с извещением должника о времени и месте рассмотрения ходатайства, однако, его неявка без уважительной причины не является препятствием для рас­смотрения дела. Возможна ситуация, когда должник обратился с просьбой к суду о переносе времени рассмотрения ходатайства и суд эту просьбу удовлетворил, тогда время рассмотрения перено­сится и о новой дате извещается должнику.

При рассмотрении дела суд РФ не вправе пересматривать ре­шение иностранного суда по существу, он лишь проверяет, есть ли основания для приведения в исполнение иностранного судеб­ного решения или в этом должно быть отказано.

Основания отказа в признании и приведении в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного ре­шения полностью или в части перечислены в ст. 412, 414, 417 ГПК РФ. В данном случае представлены в обобщенном варианте

660