67.Государственная политика перераспределения доходов. Дилемма эффективности и справедливости.

С конца 40-х в начале 59-х годов 20 века официальные доктрины правительства многих стран становится концепция ГОСУДАРСТВО БЛАГОСОСТОЯНИЯ, которая провозгласило необходимость осуществления широких мер социальной защиты для бедных. Особая роль в этой программе отводится трансфертам  (безвозмездная передача части дохода или имущества индивида или организации в распоряжение другим лицам). Функционирование данной системы в послевоенные годы столкнулось: 1) с растущей социальной нагрузкой на государственный бюджет, а значит и с его растущим дефицитом. 2) с проблемой и стимулов поисков работы бедным гражданам. В связи с этим многие экономисты предложили ввести систему НЕГАТИВНОГО ПОДОХОДНОГО НАЛОГА. Она заменила бы собой многочисленные денежные и натуральные выплаты единой системой денежной поддержки бедных семей. В связи с программой перераспределения доходов экономисты рассматривают дилемму эффективности и справедливости. Суть дилеммы такова: Стремление к большему равенству может обернуться для общества потерями в экономической эффективности. Растущее финансирование социальных программ требует повышение налогов и их перераспределение. Это снижает стимулы к труду у тех, кто работает и у тех, кто получает трансферты. Таким образом, существует опасность того, что экономические стимулы будут подорваны. Производственная деятельность сократится, и уменьшится объем распределяемого национального дохода. Значит, сам способ распределения общественного богатства влияет на размер создаваемого ВВП. Кроме того существуют и потери в ходе самого процесса перераспределения доходов. Американский экономист Оукен назвал эту проблему " ДЫРЯВЫМ ВЕДРОМ" социальной помощи. Утечки, связанные с дорогостоящей, неповоротливой бюрократической системой управления приводит к тому, что часть пособий уходит в карманы высокооплачиваемых администраторов, сотрудников различных налоговых и социальных служб. По подсчетам Оукена утечки из " дырявого ведра" таковы: из 350 долларов, взятых у состоятельных граждан , 250 долларов теряется при передаче их бедным гражданам. Еще одна проблема: перераспределение доходов вообще ( в частности трансферты) меняют экономическое поведение людей. Люди перестают активно искать работу, меняют свое поведение так, чтобы получать трансферт, а не вознаграждение по труду. В итоге целью трансферта является сам трансферт. Таким образом: 1) слишком глубокое неравенство подрывает стабильность общества; 2) нивелировка ( уменьшение) доходов подрывает эффективность стимула к труду и предпринимательства; Таким образом за большее неравенство приходится платить снижением эффективности.  Следовательно задача социальной политики найти приемлемую " социальную" цену, т. е плату за более равномерное распределение доходов.

68.Сущность экономического роста. Измерение темпов экономического роста.

Экономический рост - долговременное развитие в долгосрочном периоде без нарушения равновесных состояний в краткосрочных промежутках.

Существуют два пути измерения экономического роста:

1) Реальное приращение ВВП в результате увеличения количества используемых ресурсов или совершенствования их качества, или и того и другого (экстенсивный путь экономического роста);

2) Интенсивный путь - совершенствуется качество;

3) Смешанный - одновременное использование обеих путей. Имея в виду третий путь развития, говорят о преимущественно-экстенсивном или о преимущественно-интенсивном.

Дискутируется вопрос о том, какие темпы экономического роста оптимальны:

1) Одни считают, что темпы экономического роста должны быть высокими;

2) Другие говорят, что возможны нулевые темпы экономического роста. В этих случаях осуществляется только простое воспроизводство;

3) Могут быть отрицательные темпы роста. Рекомендуется применять в стадии бума, чтобы снизить "перегрев" экономики;

4) Оптимальные темпы экономического роста. Осуществляются в зависимости от того, на какой фазе экономического роста находится экономика.

Если абстрагироваться от фаз цикла, то высокие темпы не всегда оптимальны, так как нужно учитывать качество выпускаемой продукции. Важна также структура прироста продукции. Например, если доля ВПК высокая, а предметов потребления низкая, то эта структура не оптимальна. Нулевые темпы роста не всегда негативны. Например, если они снижают материалоемкость продукции. Они также полезны в расходах на милитаризацию экономики, если для этого не существует объективных причин.

Отрицательные темпы - развал национальной экономики.

Оптимальные темпы - не слишком высокие и не слишком низкие; такие, чтобы могло быть обеспечено макроэкономическое равновесие.

Существует система взаимосвязанных показателей экономического роста.

Известно, что ВВП (Y) - функция затрат таких экономических ресурсов, как капитала, труда и земли.

Показатели экономического роста имеют следующий вид:

1)Y/L (какой объем ВВП может быть произведен при использовании определенного количества труда);

2)Y/L (трудоемкость);

3)Y/K (капиталоотдача);

4)K/Y (капиталоемкость);

5)Y/N (производительность природных ресурсов);

6)N/Y (материалоемкость).

Экономический рост имеет место, когда производительность растет, а емкость падает. Важны также показатели предельной производительности применительно к каждому фактору производства.

Экономические рост увеличился, если MPL = изменение Y/изменение L; MPK = изменение Y/изменение L.

Тогда общая сумма предельной производительности = предельный продукт капитала^К + предельный продукт труда^L + предельный продукт ресурсов^N.