Васнева Основы организации труда 2010
.pdfтребуют предоставить работникам дополнительные перерывы. Можно выделить два вида таких перерывов:
•технологические (технические);
•дополнительные (для обогревания и отдыха).
Время технологических (технических) перерывов регламентируется внутренними локальными распоряжениями и длится не более 10 мин.
Время дополнительных перерывов для обогревания и отдыха предусмотрено в обязательном порядке для работ в горячих цехах, на открытом воздухе в холодное время года, в закрытых необогреваемых помещениях, для работников, занятых на погрузочноразгрузочных работах, а также для других работников, условия труда которых относятся к классу вредных, опасных, тяжелых и напряженных. Время для дополнительных перерывов не должно продолжаться более 20 мин подряд и распределяется в течение рабочего дня (смены) в зависимости от характера труда, а также соответствующих отраслевых ГОСТов.
Режим ежедневного (междусменного) отдыха предполагает соблюдение следующего порядка:
▪общий выходной – воскресенье;
▪дополнительный выходной (суббота) предусмотрен при пятидневной рабочей неделе;
▪в организациях с непрерывным производственным ритмом выходные дни определяются по графику согласно правилам внутреннего распорядка.
Нерабочие праздничные дни устанавливаются федеральными законами.
В настоящее время федеральное законодательство установило восемь видов праздничных дат:
► новогодние каникулы – с 1 по 5 января; ► Рождество Христово – 7 января; ► День защитника Отечества – 23 февраля;
► Международный женский день – 8 марта; ► Праздник Весны и Труда – 1 мая; ► День Победы – 9 мая; ► День России – 12 июня;
► День народного единства – 4 ноября.
191
Согласно трудовому законодательству выделяется общий (для большинства работников государственного и негосударственного сектора) и специальный (для отдельных групп работников) режимы нерабочих праздничных дней.
Впервом случае работодатели не имеют права в нерабочие праздничные дни привлекать работников к работам. Исключением могут быть переносы выходных и праздничных дней на другие дни по распоряжению Правительства РФ в целях их рационального использования, а также необходимость в ряде исключительных случаев привлечь работников к работам в выходные и праздничные дни, но при этом только с их письменного согласия.
Специальный режим нерабочих и праздничных дней распространяется на группы работников, занятых в отраслях, обеспечивающих жизнедеятельность населения, сферы услуг, культурнозрелищного досуга населения.
Перечень таких работ предусмотрен либо трудовым законодательством РФ, либо коллективными трудовыми договорами по рекомендациям трехсторонних отраслевых комиссий. При этом в письменном виде должно быть распоряжение работодателя о привлечении тех или иных работников в выходные и праздничные дни.
Наконец, по трудовому законодательству РФ каждый работник имеет право на ежегодный оплачиваемый отпуск1.
Вст. 115 Трудового кодекса РФ основной оплачиваемый отпуск работникам предоставляется продолжительностью 28 календарных дней.
1Из некоторых источников известно, что только в 137 странах мира законодательно установлен ежегодный оплачиваемый отпуск. В ряде стран установлен минимальный по сроку отпуск, а его увеличение находится в компетенции работодателя. Есть страны, где установлен отпуск свыше 30 дней (Франция, Финляндия и Бразилия), есть страны, где минимальный отпуск длиться не более 10 дней (Китай, Япония, Канада). В США нет даже официально установленного минимума оплачиваемого отпуска, длительность которого определяется работодателем и зависит от стажа работы и количества дней, проведенных на больничном. По разным данным, в среднем длительность отпуска в США составляет две недели. В некоторых странах учитывается количество праздничных дней. С учетом этого фактора основной отпуск в России длится 40 дней с учетом 12 празднич-
ных дней (см. http://www.s-cont.ru/newscalendar/view/0/0/14061).
192
Некоторые категории работников имеют право на оплачиваемые отпуска более 28 календарных дней, т. е., иметь удлиненный основной отпуск. Это работники:
▬занятые на работах с вредными и опасными условиями труда
(подземные и открытые горные работы в разрезах и карьерах, зоны радиоактивного заражения, а также все другие работы, связанные с неблагоприятным воздействием физических, химических и биологических факторов), для которых порядок предоставления дополнительного отпуска определяется Правительством РФ;
▬имеющие особый характер работы (перечень категорий работников этой группы, а также минимальную продолжительность дополнительного отпуска и условия его предоставления также определяются Правительством РФ);
▬с ненормированным рабочим днем, дополнительный оплачи-
ваемый отпуск которых не может быть менее трех календарных дней. В организацииях небюджетной сферы продолжительность такого отпуска определяется коллективным договором или правилами внутреннего распорядка. В организациях бюджетной сферы порядок, условия и продолжительность предоставления оплачиваемого дополнительного отпуска определяется либо Правительством РФ, либо властями субъекта РФ, либо органами местного самоуправления;
▬работающие в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях (ст. 116 Трудового кодекса РФ).
Продолжительность ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков исчисляется в календарных днях и макси-
мальным пределом не ограничивается. Важно подчеркнуть, что в число календарных дней оплачиваемого отпуска включаются вы-
ходные дни, но не включаются нерабочие праздничные дни.
В каждой организации отпуск предоставляется работнику по истечению шести месяцев непрерывной работы у данного работодателя. Есть случаи, когда отпуск может быть предоставлен до исте-
чения шести месяцев:
• по соглашению сторон;
• женщинам перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него;
• работникам моложе 18 лет;
193
•в случае усыновления детей до трех месяцев;
•в других случаев, предусмотренных Федеральными законами (ст. 122 Трудового кодекса РФ).
Отпуск предоставляется по графику, но допускается его перенесение на другой срок по договоренности работодателя с работником, а также с согласия работника перенесение отпуска на следующий год. Работодатель не имеет права не предоставить работнику ежегодный отпуск в течение двух лет подряд. По соглашению между работником и работодателем отпуск может быть разделен на части, одна из которых не должна быть менее 14 дней. Неиспользованная часть отпуска может быть перенесена на следующий год. Эта норма прописана в ст. 125 Трудового кодекса РФ.
Таким образом, можно сделать вывод, что трудовое право РФ в достаточной мере защищает социальные права работника и, прежде всего, его права на отдых. В этом смысле Россия находится среди тех европейских стран, где длительность минимального оплачиваемого отпуска составляет не менее четырех недель, что свидетельствует о высоком уровне государственной социальной защиты граждан.
Вопросы для самоконтроля
1.Из каких видов затрат рабочего времени формируется его структура?
2.Что означает «ненормируемое рабочее время»?
3.Чем фактическое рабочее время отличается от нормального?
4.Какова может быть длительность обеденного перерыва?
5.Какие режимы рабочего времени относят к периоду «за пределами нормального рабочего времени»?
6.Каковы нормативные ограничения сверхурочных работ?
7.Что означает «гибкое рабочее время»?
8.Чем понятие «режим отдыха работника» отличается от понятия «свободное время»?
194
Г Л А В А 13. Организация нормирования труда
13.1. Характеристика основных норм труда и их расчет
На основе затрат труда устанавливаются нормы труда. Нормирование труда – важнейшее направление в сфере организации труда. Оно представляет собой деятельность на установление необходимых соотношений затрат труда, рабочей силы и результатов труда, а также установление соотношения численности персонала, количества рабочих мест и необходимого количества единиц оборудования.
Цель нормирования труда – установление научно-обоснованных норм труда. Это означает, что разработаны и приняты специальные нормативные методики, позволяющие с помощью практических расчетов определять затраты труда. Основной категорией нормирования труда выступает норма труда.
Норма труда определяет величину и структуру затрат рабочего времени, необходимого для выполнения конкретной работы. Норма труда – это собирательное понятие, которое выражает себя через определенные виды норм труда. Выделяют четыре основных вида нормы труда:
•норма времени (Нвр);
•норма выработки (Нвыр);
•норма обслуживания (Ноб);
•норма численности (Нчис).
Установление (измерение или расчет) этих норм является основной технологической задачей процесса нормирования труда.
Базовой нормой выступает норма времени. Это связано с тем, что именно рабочее время – всеобщая мера труда, а норма времени является расчетной базой для всех других видов норм труда.
Норма времени – это количество рабочего времени, необходимого одному работнику или группе работников на выполнение единицы определенной работы. Норма времени может быть установлена в ходе соответствующих замеров. Она имеет определенную структуру и включает разные виды затрат рабочего времени, каждый из которых измеряется по-разному.
Норма времени (Нвр) включает:
• подготовительно-заключительное время (Тпз);
195
•оперативное время (Топ), состоящее из основного (о) и вспомогательного (в);
•время на обслуживание рабочего места (Торм);
•время на отдых и личные нужды (Толн);
•время на регламентированные перерывы (Трп):
Нвр = Тпз + Топ (о+в) + Торм + Толн + Трп.
Подготовительно-заключительное время – это время, затрачен-
ное перед началом работы и после ее окончания. Подготовительное время необходимо для получения материала, чертежей, инструментов, ознакомления с технической или иной документацией и т.п. Заключительное время необходимо для сдачи готовой продукции и инструмента.
Оперативное время – время, затраченное работником для выполнения трудового задания. В течение основного времени работник непосредственно занят изменением предмета труда, а в течение вспомогательного – выполняет, к примеру, такие операции, как загрузка, установка, крепление и т.п.1
1Работник может выполнять задание в различных технологических режимах рабочего времени: в режиме ручного времени; машинно-ручного; машинного; автоматизированного; аппаратурного времени. Практика свидетельствует, что Тпз – это время ручное; Тос – это время всякое (ручное, машинно-ручное, машинное, аппаратурное); Твсп – это время либо ручное, либо машинно-ручное. При нормировании труда особое внимание всегда уделяется машинно-ручному времени. Это связано с тем, что ручное время в машинном времени бывает либо перекрываемым (ручные операции выполняются при включенном оборудовании), либо неперекрываемым (ручные операции должны выполняться при выключенном оборудовании). Как правило, в состав нормы времени включают ручное неперекрываемое время. Но если по технологии ручные операции выполняются как вспомогательные в составе оперативного времени, то перекрываемое время учитывается как неперекрываемое. Пример: длительность оперативного времени, затраченного работником при выполнении задания на соответствующем машинном оборудовании, составила 34 мин, но работник при этом выполнял по заданной технологии соответствующие ручные операции, следовательно, к 34 мин следует добавить еще то ручное время, которое затратил бы работник, если бы машина была бы остановлена. К примеру оно составило бы 17 мин, следовательно длитель-
196
Время на обслуживание рабочего места – это время, связанное с уходом за рабочим местом, поддержкой оборудования в рабочем состоянии в течение всей смены.
Существует определенный порядок измерения нормы времени. В основном рассчитывают так называемое штучное время (время на изготовление одной единицы продукции) (Тшт), куда не включается подготовительно-заключительное время (его устанавливают либо для всей смены, либо для партии изделий):
Тшт (чистое время) = Тосн + Твсп + Торм + Толн + Трп
Основное время определяют экспериментальным путем, для основного машинного времени существуют специальные расчетные формулы.
Вспомогательное время измеряют с помощью хронометража.
Время на обслуживание рабочего места рассчитывают как про-
цент от основного, либо от основного машинного времени;
Время на отдых и личные нужды замеряют либо в минутах на рабочем месте, либо рассчитывают в процентах от оперативного времени.
Регламентированные перерывы для рабочих профессий уста-
навливают по отраслевым методикам1.
Рассчитав штучное время, можно замерить штучнокалькуляционное время (Тшт. к), куда включают подготовительнозаключительное время.
Тшт. к = (Тшт + Тпз) : n, где n – количество изделий по норме за день.
ность оперативного машинного времени должна составлять не менее 51 мин.
1На производстве, где регламентированный перерыв устанавливается в зависимости от температурного режима, практикуется расчет утомляемости по формуле на основе шкалы баллов. К примеру: Трп = 0,58У, где У – показатель утомляемости в относительных единицах. Затем устанавливается соответствующая шкала для показателей утомляемости от комфортных температурных режимов до тяжелых.
Пример: 25 ед. соответствуют температурный режим в 22ºС, 38 еди-
ницам – 34ºС. Отсюда: Трп = 0,58 (38 – 25) = 7,54 мин.
197
Если необходимо рассчитать затраченное время на партию (Тпарт), то:
Тпарт = Тшт.к × n, где n – количество изделий по норме за день.
Пример: Время, в течение которого длится смена (Тсм) = 480 мин.
Норма смены – 35 изд. |
При замерах: |
Определить: |
Тпз = 13 мин |
Топ = ? |
Торм = 21 мин |
Тшт = ? |
Толн = 15 мин |
Тшт. к = ? |
Тнп = 8,9 мин |
Решение: |
|
Топ = 480 – (13 + 21 + 15 + 8,9) = 422,1мин Тшт = (422,1 + 21 + 15 + 8,9) : 35 = 13,3 нормо/мин
Тшт. к = 13,3 + (13 : 35) = 13,67 нормо/мин
Норма выработки (Нвыр) – количество единиц (задания), выполненное за единицу времени, которая рассчитывается по формуле:
Нвыр = Тсм : Нвр.
Между нормой времени и нормой выработки существует обратная зависимость, т.е. с уменьшением нормы времени увеличивается норма выработки.
В ходе практики было установлено, что обе величины изменяются не в одинаковой мере: норма выработки увеличивается в большей степени, чем уменьшается норма времени.
На основе этой неравномерности и обратной зависимости был предложен алгоритм расчета экономии рабочего времени в зависимости от роста производительности труда и соответственно расчет роста производительности труда в зависимости от экономии рабочего времени. Введем обозначение переменных и соответствующие формулы:
А – рост Нвыр; Б – экономия Нвр.
Чтобы рассчитать экономию рабочего времени, следует использовать формулу Б = (100∙А) : (100+А) ↓
Чтобы рассчитать рост производительности труда (рост выработки), следует использовать формулу А = (100 ∙ Б) : (100 – Б) ↑
Таким образом, если планируется рост производительности труда в определенном объеме, то с помощью данных формул можно
198
определить тот процент экономии рабочего времени, который обеспечит запланированный рост производительности труда. И наоборот, если известно, что при установке нового оборудования экономия рабочего времени может составить такой-то процент, то в связи с этим можно рассчитать процент повышения производительности труда.
Примеры:
1)рассчитать процент роста Нвыр при снижении (экономии) Нвр на 20 %:
А= (100∙20) : (100-20) = 25 %↑
2)рассчитать процент снижения (экономии) Нвр при росте Нвыр на 25 %:
Б= (100∙25) : (100+25) = 20 %↓
Норма обслуживания (Но) – это установленное количество единиц оборудования (число рабочих мест, квадратных метров площади и т.д.), которое может обслуживаться одним работником или группой работников в течение смены.
Сначала рассчитывают время, необходимое на обслуживание одной единицы установленного количества единиц оборудования (Нвр.о). Данное время определяется как норма времени по нормативам или с помощью хронометража. Например, если норма времени на обслуживание одной единицы оборудования установлена в 21 мин, то можно рассчитать соответствующее количество единиц оборудования, которое может обслужить один работник или группа работников:
Но = Тсм : Нвр.о ; Но = 480 мин : 21мин = 22 ед.
Разновидностью нормы обслуживания является норма управляемости, которая определяет численность работников или число структурных подразделений, приходящихся на одного руководителя. Эта норма используется в управленческих структурах, где нормы времени устанавливать нецелесообразно.
Норма численности (Нчис) – это та численность работников, которая необходима для выполнения производственного задания. Норма численности рассчитывается как отношение объема производственного задания в нормо-часах или как общее количество единиц оборудования (О) к норме обслуживания (Но):
199
Нчис = О : Но.
Наконец, в целях повышения эффективности труда повременно оплачиваемых работников им может устанавливаться нормирован-
ное задание.
Нормированное задание – это установленный объем работы, который работник или группа работников должны выполнять за определенный период времени (например, объем строительных работ). В отличие от нормы выработки, нормированное задание может устанавливаться не только в натуральных единицах, но и в нормочасах или норморублях.
При практических замерах в норму времени, а следовательно, и во все другие нормы труда не включается ненормированное время (время, затраченное на выполнение работ, не предусмотренных производственным заданием, либо время, превышающее установленные нормативы), нерегламентированное время (время, нарушающее течение производственного процесса).
Тогда возникает вопрос, связанный с тем, а что происходит с тем временем при замерах, которое относится к нерегламентированному времени и, как бы, не включается в норму времени. Особенно явно такие нерегламентированные затраты обнаруживаются при замерах ручного времени в отличие от замеров машинного времени. Практика свидетельствует, что все лишние затраты при измерении ручного времени относят либо ко времени обслуживания рабочего места, либо включают во вспомогательное время. И здесь совершенно справедливо следует заметить, что в процессе нормирования ручного труда следует учитывать потенциальные резервы экономии рабочего времени.
13.2.Организация технического нормирования труда. Объекты и методы нормирования труда персонала
Различают два основных метода замеров:
1)метод непосредственных замеров;
2)метод моментных наблюдений.
Метод непосредственных замеров имеет несколько разновид-
ностей:
•сплошные замеры (по текущему времени);
•выборочные замеры (изучение отдельных элементов работы);
200