Васнева Основы организации труда 2010
.pdfУчет рабочих мест является важнейшим звеном деятельности отделов по организации труда, порядок проведения которой осуществляется на основе различных нормативных документов (постановления правительства, министерств, отраслевые документы, внутренние распоряжения организации).
Входе учета каждое рабочее место оценивается комплексно по трем основным уровням: а) техническому; б) организационному; в) условиям труда и технике безопасности (по итогам специальной аттестации по условиям труда).
Врезультате каждое рабочее место может быть отнесено к одной из трех групп:
• рабочие места, показатели которых полностью отвечают требованиям или превышают их;
• подлежащие рационализации – это те рабочие места, отдельные показатели которых не соответствуют установленным требованиям, но могут быть доведены до уровня данных требований в процессе рационализации;
• подлежащие ликвидации – рабочие места, рационализация которых экономически нецелесообразна, а также излишние рабочие места.
Не менее важную роль играет организация обслуживания рабо-
чих мест, поскольку практика показывает, что примерно две трети всех внутрисменных потерь рабочего времени связаны с недостатками в обслуживании рабочих мест. Система обслуживания рабо-
чего места – это все мероприятия по выполнению вспомогательных работ по обеспечению основных исполнителей всем необходимым для высокопроизводительной и ритмичной работы в течение длительного времени – от смены и недели до года и более. В хорошо организованном производстве насчитывается не менее девяти функций обслуживания:
►производственно-подготовительная (распределение работ,
комплектование, обеспечение документацией; производство вспомогательных материалов);
►инструментальная (обеспечение основного производства инструментом и приспособлениями, т. е. их получение, учет, складирование);
►наладочная (установка, оснастка, регулировка, контроль за работой установленного или модернизированного оборудования);
161
►энергетическая (обеспечение энергией помещений и оборудования);
►ремонтная (ремонт оборудования); ►контрольная (предупреждение брака);
►транспортная (доставка сырья, материалов, полуфабрикатов и комплектующих изделий, перемещение предметов труда между рабочими местами и внутри рабочих мест);
►ремонтно-строительная (поддержание в рабочем состоянии зданий, сооружений, внутренних помещений и т.д.);
►хозяйственно-бытовая (чистота, порядок, питьевая вода, бытовое обслуживание).
В зоне обслуживания рабочих мест создаются вспомогательные рабочие мест, где задействована большая группа профессий: наладчики, ремонтники, снабженцы, энергетики, контролерыаналитики, транспортники, хозяйственные службы, от деятельности которых зависит четкая и слаженная работа основного производства. Следовательно, организация вспомогательных рабочих мест, связанных с обслуживающими функциями, требует не меньших усилий и затрат, как и основных рабочих мест.
Вопросы для самоконтроля
1.Дайте определение рабочего места.
2.Для чего нужна типология рабочих мест?
3.Что означает рациональная организация рабочего места?
4.Как можно минимизировать затраты на рабочее место?
5.Охарактеризуйте элементы производственной операции.
6.Перечислите общие требования к организации рабочих мест.
7.Определите задачи внешней и внутренней планировки рабочих мест.
8.Проанализируйте понятие «обслуживание рабочего места» с точки зрения типологии рабочих мест.
9.Можно ли по внешним признакам отличить рабочее место руководителя и специалиста?
10.Дайте общую характеристику альтернативного рабочего
места.
11.В чем отличие надомной работы от альтернативного рабочего места?
162
Г л а в а 10. Оптимизация условий труда персонала
10.1. Характеристика условий труда
Эффективность рабочего места в значительной степени зависит от соответствующих условий труда.
Условия труда определяются как совокупность факторов производственной среды и трудового процесса, которые оказывают влияние на здоровье и работоспособность человека1.
К факторам производственной (рабочей) среды относят:
▬физические факторы (температура, влажность, скорость движения воздуха, производственный шум, тепловое излучение, электромагнитное излучение, ионизирующие излучения, ультразвук, инфразвук, вибрация, аэрозоли (пыли), освещение);
▬химические факторы (получаемые химическим синтезом химические вещества и смеси, ряд веществ биологической природы: антибиотики, витамины, гормоны, ферменты, для контроля которых применяют методы химического анализа);
▬биологические факторы (микроорганизмы-продуценты, живые клетки и споры, содержащиеся в препаратах, патогенные микроорганизмы – возбудители инфекционных заболеваний).
Факторы производственной среды по условиям труда создают соответствующий микроклимат, который в ряде случаев связан с неблагоприятной вредной, а также опасной физической средой (шум, вибрация, высокая или низкая температура, различные виды излучений и т.д.), средой химической и биологической природы. Все факторы производственной среды могут быть замерены или проанализированы на предмет наличия нормы или ее превышения.
К факторам трудового процесса относят тяжесть и напряженность труда.
Тяжесть труда – это характер физических нагрузок на опорнодвигательный аппарат и функциональные системы организма (сер- дечно-сосудистую, дыхательную системы).
Физические нагрузки имеют следующие виды:
1Федеральный закон РФ от 17.07.99 N 181-ФЗ «Об основах охраны труда в Российской Федерации».
163
•физическая динамическая нагрузка (работник в движении под-
нимает и перемещает грузы определенной массы и определенного объема);
•статическая нагрузка (выполнение на рабочем месте определенного числа стереотипных рабочих движений по времени и весу);
•иные физические нагрузки, связанные с видом рабочей позы, степенью наклона корпуса, скоростью перемещений в пространстве и т.д.
Напряженность труда – это характер нагрузок на центральную нервную систему, органы чувств, эмоциональную сферу работника.
По напряженности труда различают: ▪ интеллектуальные нагрузки;
▪ сенсорные (нагрузка на зрение, голос, слух);
▪ эмоциональные нагрузки; ▪ монотонные нагрузки;
▪ режимные нагрузки (по длительности рабочего времени).
10.2. Методики определения класса по условиям труда
По факторам производственной (рабочей) среды и трудового процесса устанавливаются соответствующие классы по условиям труда. Базовым нормативным документом для установления классов по условиям труда может являться «Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса. Критерии и классификация условий труда» (Руководство Р 2.2.2006-05). В данном документе установлены основные классы следующих условий труда:
•оптимальных;
•допустимых;
•вредных различной степени;
•опасных1.
1Руководство Р 2.2.2006-05. Утверждено Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации Г.Г. Онищенко 29.07.05 г., дата введения 01.11.05 г.
164
На основе данной типологии установлены основные классы для условий труда по факторам производственной (рабочей) среды и трудового процесса. Итак, можно выделить четыре основных класса по условиям труда:
►1-й класс – оптимальные условия труда. Это те комфортные условия, при которых полностью сохраняется здоровье работников и создаются предпосылки для поддержания высокого уровня работоспособности. Такие условия установлены как для факторов производственных (физические, химические, биологические), так и для факторов трудового процесса (тяжесть и напряженность).
►2-й класс – допустимые условия труда – это уровни факторов производственной среды и трудового процесса, которые соответствуют допустимым установленным гигиеническим нормативам для рабочих мест. Допустимые условия труда относят к безопасным,
оптимальным условиям.
►3-й класс – вредные, тяжелые, напряженные условия труда,
где превышены гигиенические нормативы, что оказывает неблагоприятное воздействие на организм работника. По степени превышения нормативов и выраженности изменений в организме работника выделяют четыре степени вредности:
• класс 3.1 – это наличие таких отклонений уровней факторов от гигиенических нормативов, которые увеличивают риск повреждения здоровья, вызывают функциональные изменения в организме человека, которые, тем не менее, могут быть восстановлены при длительном (чем к началу следующей смены) прерывания контакта
свредными факторами;
•класс 3.2 – это уровни факторов, вызывающие стойкие функциональные изменения (без потери профессиональной трудоспособности);
•класс 3.3 – уровни факторов, которые могут привести к развитию профессиональных болезней легкой и средней степени тяжести (с потерей профессиональной трудоспособности);
•класс 3.4 – такие уровни факторов, при которых могут возникать тяжелые формы профессиональных заболеваний (с потерей общей трудоспособности).
►4-й класс – опасные (экстремальные) условия труда, которые характеризуются такими уровнями факторов производственной (рабочей) среды, воздействие которых в течение рабочей смены
165
(или ее части) создает высокий риск развития острых профессиональных поражений в тяжелой форме, а также угрозу для жизни.
При этом для некоторых отдельных факторов производственной среды (вредные вещества химической природы, биологической природы, некоторые факторы физической среды – повышенный шум, вибрация, излучения, ультразвук, температура) классы условий труда могут устанавливаться не с первого класса (оптимальные условия труда), а сразу со второго (допустимые условия труда).
Соответствующие методические разработки позволяют с высокой степенью вероятности установить тот класс вредности, опасности, тяжести и напряженности, который относится к данному конкретному рабочему месту.
В руководстве Р 2.2.2006-05 для решения этой важнейшей задачи предложены три типа таблиц:
▬по факторам производственной (рабочей) среды – норматив-
ные таблицы по различным факторам (табл. П.3.1–П.3.16 прило-
жения 3):
• по химическому фактору (табл. П.3.1);
• по биологическому фактору (табл. П.3.2);
• по АПФД (табл. П.3.3);
• по виброакустическим факторам (табл. П.3.4);
• по микроклимату (табл. П.3.5–П.3.11)
• по световой среде (табл. П.3.12–П.3.14)
• по неионизирующим электромагнитным полям и излучениям
(табл. П.3.15–П.3.16).
▬по факторам тяжести трудового процесса – расчетная таблица в соответствующих эргонометрических величинах (табл. П.3.17 приложения 3).
▬по факторам напряженности трудового процесса – факторно-
балльная таблица (табл. П.1.2 приложения 1).
Нормативные таблицы определения класса по факторам производственной (рабочей) среды помогают осуществить замеры и анализы:
▪ ПДК (предельно допустимые концентрации вредных веществ химического и биологического происхождения);
▪ ПДУ (предельно допустимые уровни загрязнения; шума; локальной и общей вибрации; инфра- и ультразвука; действий элек-
166
тромагнитных полей и электромагнитных излучений оптического диапазона);
▪АПФД (аэрозоли преимущественно фиброгенного действия);
▪ПН и КПН (пылевая нагрузка и контрольная пылевая нагруз-
ка);
▪ТНС-индекс (˚С) (эмпирический интегральный показатель, отражающий сочетанное влияние температуры воздуха, скорости его движения, влажности и теплового облучения на теплообмен человека с окружающей средой);
▪ТР (температурные режимы);
▪ПСС (параметры световой среды по факторам естественного и искусственного освещения);
По итогам лабораторных замеров в соответствии с нормативными таблицами определяется либо норма, либо степень ее превышения, после чего устанавливается соответствующий класс по факторам производственной (рабочей) среды.
Основу методики определения класса по тяжести трудового процесса, предложенную в расчетной табл. П.3.17, составляет перечень семи важнейших показателей тяжести трудового процесса:
физическая динамическая нагрузка за смену;масса поднимаемого и перемещаемого груза вручную;
стереотипные рабочие движения (количество за смену);статическая нагрузка за смену при удержании груза;рабочая поза;наклоны корпуса;
перемещения в пространстве, обусловленные технологическим процессом.
Каждый из перечисленных показателей должен быть количественно измерен и выражен в соответствующих эргономических единицах.
Физическая динамическая нагрузка выражается в единицах внешней механической работы за смену (кг х м), т.е. определяется масса груза, перемещаемого вручную в каждой операции и путь перемещения этого груза в метрах. Если работник (мужчина) при региональной нагрузке (с преимущественным участием мышц рук
иплечевого пояса) за смену перемещает груз на расстояние до 7000 кгм, то его нагрузка относится к тяжелому труду (3.1). Для
167
женщины норма, характеризующая тяжелый труд (3.1) составляет меньшую (до 4000 кгм) нагрузку.
Масса поднимаемого и перемещаемого груза вручную измеряет-
ся в килограммах, его взвешивают либо на товарных весах, либо определяют по накладным документам, регистрируя при этом только максимальную величину. Для определения суммарной массы груза, перемещаемого в течение каждого часа смены, суммируется вес всех грузов и умножается на число подъемов или перемещений.
При измерении стереотипных рабочих движений необходимо подсчитать общее количество рабочих (однократных элементарных перемещений рук из одного положения в другое) движений за смену. Стереотипные рабочие движения в зависимости от амплитуды движений и участвующей в выполнении движения мышечной массы делятся на локальные и региональные. Локальные (движения рук, пальцев рук), как правило, выполняются в быстром темпе (60– 250 движений в минуту). Например, подсчитано, что оператор ввода данных в персональный компьютер печатает за смену 20 листов, количество знаков на каждом составляет 2720, отсюда легко подсчитать, что за смену выполняется около 55 000 движений. По соответствующей норме расчетной таблицы определяем, что это тяжелый труд первой степени.
Региональные рабочие движения – это движения большой амплитуды (участие помимо кистей рук плечевого сустава), поэтому выполняются они в более медленном темпе. Предположим, что маляр выполняет около 80 движений большой амплитуды в минуту. Его основная работа за смену занимает 65 % времени (312 мин). Следовательно, количество движений за смену составляет 24 960 (312 80), что по расчетной таблице соответствует классу 3.1 (тяжелый 1-й степени).
Статическая нагрузка (за смену) выражается в кгс и связана с удержанием груза в течение определенного времени. Ее рассчитывают путем перемножения величины удерживаемого усилия и времени его удерживания. Время удерживания определяется на основании хронометрических измерений (по фотографии рабочего дня), а вес груза путем взвешивания. Например, маляр (женщина) при окраске промышленных изделий удерживает в руке краскопульт весом 1,8 кгс, в течение 80 % рабочего времени (23 040 с). Величи-
168
на статической нагрузки будет составлять 1,8 кгс х 23040 с, т. е. 41427 кгс ∙ с. По расчетной табл. П.3.17 определяем, что по данному показателю работа относится к классу 3.1.
По показателю «Рабочая поза» соответствующий вид рабочей позы (свободная с возможностью смены положения; фиксированная; неудобная в течение разных периодов времени) можно определить визуально. По объему рабочего времени, выраженного в процентах, в течение которого работник находится в положении той или иной рабочей позы, определяется класс по данному показателю. Например, врач-лаборант около 40 % рабочего времени за смену проводит в фиксированной позе (работает с микроскопом), то по этому показателю, согласно расчетной таблицы, работу врача следует относить к классу 3.1.
Наклоны корпуса определяется путем их прямого подсчета или определением их количества за одну операцию и умножения на число операций за смену. При расчете этого показателя необходимо учитывать также глубину наклона. Если наклон корпуса более 30º, то он считается уже глубоким. Например, для того, чтобы взять детали из контейнера, стоящего на полу, работница совершает за смену до 200 глубоких наклонов (более 30º). Согласно расчетной таблицы, эту работу по данному показателю относят к клас-
су 3.1.
Перемещения в пространстве, обусловленные технологическим процессом, определяется самым простым способом – с помощью шагомера, который закрепляется на поясе или кладется в карман работника, чтобы определить величину количества шагов за смену, которая умножается на длину шага (мужской – 0,6, женский – 0,5 м). По полученному результату определяют соответствующий класс по данному показателю.
В итоге выводят общую оценку тяжести трудового процесса,
рассчитывая все семь показателей. Окончательная оценка тяжести трудового процесса устанавливается по показателю, отнесенному к наибольшей степени тяжести. Если среди показателей имеются два и более показателей класса 3.1 и 3.2, то общая оценка устанавливается на одну степень выше.
169
Самый трудоемкий процесс по определению классности связан с методикой оценкой напряженности труда1, которую можно отнести к методам аналитической оценки должностных обязанностей. Методика, предложенная в факторно-балльной таблице, основана на выявлении относительной значимости или объема того или иного вида работы на основе анализа уровня или степени присутствия в должностных обязанностях определенных факторов или элементов, которые измеряются в соответствующих баллах. Здесь, как правило, используется либо метод хронометрических наблюдений в динамике всего рабочего дня на протяжении не менее одной недели, либо визуально, что зависит от профессионализма специалистов по оценке персонала.
Все факторы (показатели) трудового процесса по напряженности труда сгруппированы по следующим видам нагрузок:
▬ интеллектуальные;
●сенсорные;
●эмоциональные;
●монотонные;
●режимные.
Каждый вид нагрузок по показателям напряженности труда имеет либо качественное, либо количественное выражение.
Например, интеллектуальные и эмоциональные нагрузки обла-
дают качественным различием, они могут отличаться по степени сложности выполнения задач, по характеру и содержанию работы, по степени ответственности и риска. Если решение простых задач не требует рассуждения, имеет известную последовательность действий, необходимость использования инструкций, не требует взятия ответственности, то решение сложных задач требует анализа, необходимости их планирования, постановки общих целей, принятия ответственности за результат собственной деятельности, за безопасность других лиц, предполагают определенную меру риска. Например, в задачу лаборанта химического анализа входят операции отбора проб, приготовления реактивов, количественной оценки содержания анализируемых веществ, которые осуществляются по
1В Руководстве предложена факторно-балльная (табл. П.1.2), которая предназначена для определения классов условий труда по показателям напряженности трудового процесса (приведена в приложении I).
170