1.2 Структура и содержание договора международной купли-продажи

Впервые вопрос о различных специализированных экономических, социальных и других организациях и их участии в экономическом и социальном международном сотрудничестве в системе ООН был поднят в 1944 году на конференции в Думбартон-Оксе при обсуждении характера будущей международной организации.

Было решено, что в целях создания условий стабильности и благополучия, необходимых для мирных и дружественных отношений между нациями, Организация будет «содействовать разрешению международных экономических, социальных и других гуманитарных проблем и поощрять уважение человеческих прав и основных свобод».³

В связи с этим предусматривалось, что межправительственные организации, осуществляющие международное сотрудничество в специальных областях, будут поставлены в связь с будущей организацией посредством соответствующих соглашений.

На конференции в Сан-Франциско в 1945 году вопрос о специализированных организациях рассматривался в Третьем комитете второй комиссии (П/З).⁴

Комитет подверг специальному обсуждению вопрос о целесообразности перечисления в Уставе ООН конкретных специализированных учреждений, с которыми впоследствии будет установлена связь Организации Объединенных Наций. Было решено такого перечня не делать, а ограничиться лишь общей формулой, которая «должна толковаться распространительное и не исключать возможности установления связи Организации с другими учреждениями».⁵

Было также принято решение о созыве в ближайшее время международных конференций для разработки уставов международных организаций в области «интеллектуального сотрудничества»⁶, здравоохранения⁷и перемещенных лиц⁸.

В результате работы Комитета И/3 были выработаны положения, вошедшие впоследствии в Устав ООН в качестве ст. 57-59 и 63, которые содержали перечисление характерных черт тех международных организаций, которые могли быть названы специализированными учреждениями ООН (ст. 57), порядок установления их связи с ООН (ст. 63), принцип координации, лежащий в основе взаимоотношений ООН с этими организациями (ст. 58), а также инициативную роль ООН в деле создания новых специализированных учреждений (ст. 59) .⁹

Таким образом, появилось новое понятие - специализированных учреждений ООН.

В настоящее время существует семнадцать специализированных учреждений ООН. Некоторые из этих организаций преобразовались из существовавших ранее международных административных союзов, другие -из международных специализированных организаций, созданных или в период, или после второй мировой войны, по инициативе как ООН, так и отдельных заинтересованных государств.

Соответственно сферам деятельности специализированные учреждения ООН могут быть подразделены на следующие группы:

1. организации социального характера - Международная Организация Труда (МОТ) и Всемирная Организация Здравоохранения (ВОЗ);

2. организации культурного и гуманитарного характера Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО);

3. экономические организации - Организация Объединённых Наций по промышленному развитию (ЮНИДО);

4. финансовые организации - Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Международный валютный фонд (МВФ), Международная ассоциация развития (MAP), Международная финансовая корпорация (МФК);

5. организации в области сельского хозяйства - Продовольственная и сельскохозяйственная организация (ФАО), Международный фонд сельскохозяйственного развития (ИФАД);

4. организации в области транспорта и связи - Международная организация гражданской авиации (ИКАО), Международная морская организация (ИМО), Всемирный почтовый союз (ВПС), Международный союз электросвязи (МСЭ);

4. организация по охране интеллектуальной собственности - Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС);

5. организация в области метеорологии - Всемирная метеорологическая организация (ВМО);

6. организация в области туризма - Всемирная организация по туризму (ВОТ).

Международная организация труда (МОТ)

Специализированное учреждение ООН с 1946 г. Штаб-квартира находится в Женеве (Швейцария). Разрабатывает политику и программы, направленные на улучшение условий труда и повышение уровня занятости, и устанавливает международные трудовые стандарты, используемые странами всего мира.

Целью МОТ является содействие установлению прочного мира путем поощрения социальной справедливости, улучшения условий труда и жизненного уровня трудящихся. Главными органами МОТ являются Генеральная конференция, Административный совет и секретариат -Международное бюро труда. Он состоит из 56 членов.

Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ)

Создана в 1946г. на Международной конференции по здравоохранению в Нью-Йорке. Устав вступил в силу 7 апреля 1948г. Штаб-квартира расположена в Женеве (Швейцария). Целью ВОЗ является достижение всеми народами возможно высшего уровня здоровья. Основные направления ее деятельности:

• борьба с инфекционными болезнями,

• разработка карантинных и санитарных правил,

• проблемы социального характера,

• предоставление помощи в налаживании системы здравоохранения, подготовке кадров, борьбе с болезнями.

Высшим органом ВОЗ, определяющим ее политику, является Всемирная ассамблея здравоохранения, в которой представлены все члены организации.

Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО). Учреждена в 1945 г. на Лондонской конференции. Ее Устав вступил в силу 4 ноября 1946 г. С декабря 1946 г. ЮНЕСКО -специализированное учреждение ООН. Штаб-квартира находится в Париже (Франция).

ЮНЕСКО ставит своей задачей содействовать укреплению мира и безопасности путем развития международного сотрудничества в области просвещения, науки и культуры, использования средств массовой информации, дальнейшего развития народного образования и распространения науки и культуры. Высшим органом является Генеральная конференция, состоящая из представителей всех государств-членов и созываемая на очередные сессии один раз в два года. Исполнительный совет является главным руководящим органом ЮНЕСКО.

Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИ ДО). Создана резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 17 ноября 1966г. в качестве органа Генеральной Ассамблеи. В апреле 1979г. Конференция по преобразованию ЮНИДО в специализированное учреждение приняла Устав ЮНИДО, который вступил в силу в 1985 г., после чего ЮНИДО стала специализированным учреждением ООН. Местонахождение ЮНИДО - Вена (Австрия). Целями ЮНИДО являются содействие промышленному развитию развивающихся стран, ускорению их индустриализации и оказание помощи в установлении нового международного экономического порядка.

Высшим органом является Генеральная конференция, состоящая из всех государств-членов, очередные сессии которой созываются один раз в два года. Руководящим органом ЮНИДО в перерыве между сессиями конференции является Совет по промышленному развитию в составе 53 членов. Члены Совета избираются на четыре года. Свои заседания он проводит раз в год.

Международный банк реконструкции и развития (МБРР), Международный валютный фонд (МВФ), Международная ассоциация развития (MAP), Международная финансовая корпорация (МФК)

МВФ и МБРР были учреждены в соответствии с решениями Международной валютно-финансовой конференции в Бреттон-Вудсе в 1944 г. Соглашение о МБРР, являющееся одновременно и его уставом, официально вступило в силу в 1945 г., но банк начал функционировать с 1946 г. Местонахождение МБРР — Вашингтон. МФК была создана в 1956 г., a MAP - в 1960г.

Эти четыре организации тесно связаны друг с другом. Членами МБРР могут быть только члены МВФ, а членами двух филиалов - только члены МБРР. В организациях применяется система взвешенного голосования, при которой каждое государство получает количество голосов пропорционально размеру капитала, вложенного в ресурсы организации. Цели Международного валютного фонда: координация валютно-финансовой политики государств-членов и предоставление им краткосрочных и среднесрочных займов для урегулирования платежных балансов и поддержания валютных курсов.

Высший орган Фонда - Совет управляющих, в который входят по одному управляющему и по одному его заместителю от всех государств-членов. Созывается ежегодно на сессии. Повседневную работу осуществляет Исполнительный совет в составе директора-распорядителя и 22 исполнительных директоров, избираемых на два года. Цели МБРР -содействие реконструкции и развитию экономики государств - членов Банка, поощрение частных иностранных капиталовложений, предоставление займов для развития производства и др. Высший орган МБРР - Совет управляющих, организованный на тех же началах, что и Совет управляющих Фонда. Директора-исполнители образуют исполнительный орган Банка. Президент Банка руководит штатом его служащих. MAP и МФК, являющиеся филиалами Банка, созданы для содействия развивающимся странам. У них те же органы, что и у Банка.

Организация Объединенных Наций по вопросам продовольствия и сельского хозяйства (ФАР). ФАО была создана в 1945 году. Согласно Уставу целями ФАО являются: улучшение питания и повышение жизненного уровня народов , повышение продуктивности сельского хозяйства и улучшение системы распределения продовольствия и продукции сельского хозяйства, повышение благосостояния и улучшение условий жизни сельского населения. Главными органами являются: 1) Конференция, 2) Совет, 3) Секретариат, возглавляемый генеральным директором. Местонахождение ФАО - Рим. С 1946 года ФАО - специализированное учреждение ООН.

Международный фонд сельскохозяйственного развития (ИФАД) был основан в 1977 году. Местонахождение ИФАД - Рим. Данное специализированное учреждение ООН занимается мобилизацией финансовых ресурсов в целях увеличения производства продовольствия и улучшения положения с питанием бедных групп населения в развивающихся странах.

Высший орган ИФАД - Совет управляющих - состоит из представителей всех стран-членов. Исполнительным органом является Исполнительный совет, состоящий из 18 членов, избираемых Советом управляющих на 3 года. Он руководит всей практической деятельностью ИФАД. Во главе исполнительных служб фонда стоит Президент, который является одновременно председателем Исполнительного совета.

Международная организация гражданской авиации (ИКАО) была создана в 1944 году. С 1947 года ИКАО — специализированное учреждение ООН. Местонахождение Организации — Монреаль (Канада). Согласно Уставу целью и назначением Организации являются развитие принципов и техники международной воздушной навигации и содействие планированию международного воздушного транспорта для того, чтобы Организация могла обеспечивать безопасное, и надлежащее развитие международной гражданской авиации во всем мире; поощрение развития воздушных линий, аэропортов и других сооружений и средств для международной гражданской воздушной авиации; способствование безопасности международных воздушных полетов, всестороннему развитию международной гражданской авиации и другие вопросы, связанные с авиасообщением. Главными органами являются: 1) Ассамблея, 2) Совет, 3) Секретариат.

Международная морская организация (ИМО). ИМО формально была образована 6 марта 1948 года в Женеве с принятием Конвенции о Межправительственной морской консультативной организации (ИМКО) (англ. Inter-Governmental Maritime Consultative Organization, IMCO). Конвенция вступила в силу 17 марта 1958 года, и вновь созданная организация приступила к своей практической деятельности. На 9-й сессии Ассамблеи этой организации (Резолюция А.358(1Х)) ее название было изменено, и с 22 мая 1982 года действует ее нынешнее название. Штаб-квартира расположена в Лондоне.

ИМО является специализированным учреждением ООН, служит аппаратом для сотрудничества и обмена информацией по техническим вопросам, связанным с международным торговым судоходством. Деятельность ИМО направлена на отмену дискриминационных действий, затрагивающих международное торговое судоходство, а также принятие норм (стандартов) по обеспечению безопасности на море и предотвращению загрязнения с судов окружающей среды, в первую очередь, морской.

Высшим органом организации является Ассамблея так называемых «Договаривающихся правительств». Ассамблеи собираются 1 раз в 2 года. Имеется также Совет ИМО, состоящий из 40 государств,

Всемирный почтовый союз (ВПО — основанная в 1874 году межгосударственная организация для обеспечения и совершенствования почтовых связей на образуемой Всемирным почтовым союзом единой почтовой территории. С 1947 года Всемирный почтовый союз является специализированным учреждением ООН. Органы ВПС: 1) Всемирный почтовый конгресс (высший орган). Созывается каждые четыре года, на котором все государства-члены союза представлены на равных началах; 2) Административный совет (ранее - Исполнительный совет); 3) Совет почтовой эксплуатации; 4) Международное бюро как постоянный секретариат и орган управления в Берне.

Международный союз электросвязи (МСЭ). Международный телеграфный союз был основан с принятием первой международной телеграфной конвенции и «Регламента телеграфной связи» 17 мая 1865 года в Париже. В 1932 году «Международный телеграфный союз» в связи с развитием техники электросвязи был переименован в «Международный союз электросвязи», а в 1947 году он стал специализированным учреждением ООН. Штаб-квартира МСЭ находится в Женеве (Швейцария).

МСЭ - это международная организация, определяющая рекомендации в области телекоммуникаций и радио, а также регулирующая вопросы международного использования радиочастот (распределение радиочастот по назначениям и по странам). Руководящий орган — Полномочная конференция, которая созывается раз в четыре года и избирает Совет МСЭ в составе 46 членов, который проводит свои заседания ежегодно.

Всемирная организация интеллектуальной собственности (ВОИС)

Учреждена в 1967 г. на состоявшейся в Стокгольме конференции по интеллектуальной собственности. Конвенция (1967 г.) о создании ВОИС вступила в силу в 1970 г. Специализированное учреждение ООН с 1974г. Штаб-квартира находится в Женеве.

Цель организации - содействовать охране интеллектуальной собственности во всем мире, способствовать претворению в жизнь международных соглашений в этой сфере, осуществлять административное управление различными союзами в области охраны интеллектуальной собственности, не нарушая их автономии. Высшими руководящими органами ВОИС являются Генеральная Ассамблея, Конференция и Координационный совет. Каждые два года они встречаются в сентябре/октябре в Женеве в формате очередной сессии и каждый год в формате внеочередной сессии.

Всемирная метеорологическая организация (ВМО)

специализированное межправительственное учреждение Организации Объединённых Наций в области метеорологии, основанное в 1950 году. Штаб-квартира ВМО находится в Женеве, Швейцария. Данная организация является компетентным органом ООН по вопросам наблюдения за состоянием атмосферы Земли и её взаимодействия с океанами.

Высшим органом организации является Всемирный метеорологический конгресс. Исполнительный Совет — исполнительный орган ВМО. Он состоит из 37 директоров национальных метеорологических или гидрометеорологических служб. Также в ВМО входят шесть региональных ассоциаций, отвечающих за координацию метеорологической и гидрологической деятельности: «Африка», «Азия», «Южная Америка», «Северная Америка, Центральная Америка и Карибский бассейн», «Юго-западная часть Тихого океана» и «Европа». Президенты региональных ассоциаций являются членами Исполнительного Совета.

Всемирная организация по туризму (World Tourism Organization). Данная организация была создана в 1925 как Международный конгресс официальных туристических ассоциаций в Гааге. После Второй мировой войны переименована в Международный союз официальных туристических организаций. В 1974 Международный союз был преобразован во Всемирную организацию по туризму. В 2003 ВТО получила статус специализированного учреждения Организации Объединённых Наций. Штаб-квартира ВТО находится в Мадриде.

Всемирная организация по туризму финансирует и реализует проекты развития в сфере туризма, передает опыт туристской деятельности развивающимся странам в целях устойчивого развития. Структуру ВТО составляют: 1) Генеральная Ассамблея, 2) Исполнительный комитет, 3) Региональные комиссии, 4) Комитеты, 5) Секретариат.