Вопрос 44

Кодификация российского законодательства в 19 в.

Со времени принятия Соборного уложения 1649 г. накопилось значительное количество нормативных актов, которые зачастую противоречили друг другу и не отражали в достаточной степени новых потребностей общественно-экономического развития.Как уже отмечалось, в XVIII в. неоднократно предпринимались попытки создать новое Уложение, однако все они были безуспешными. В годы правления Александр I были подготовлены (но не утверждены Государственным советом) проекты гражданского, уголовного и торгового уложений. По поручению Государственного совета началась работа по составлению систематического свода действующих законов.

Николай I поручил проведение работ по систематизации русского права второму отделению императорской канцелярии. Из всех возможных методов систематизации была избрана инкорпорация – наименее болезненный для консерваторов метод, не допускавший существенного изменения действующего законодательства.

Важным подготовительным этапом для составления свода действующих законов стало создание Полного собрания законов Российской империи. В него были включены все нормативные акты, появившиеся со времени издания Соборного Уложения до восшествия на престол Николая I. После издания Полного собрания законов был составлен Свода законов Российской империи, включавший только действующие законы.

Свод законов опубликован в 1832 г. и введен в действие с 1 января 1835 г.

Система расположения правового материала в Своде законов основывалась на отраслевом принципе. Законы подразделялись на государственные и гражданские, что отражало деление права на публичное и частное, принятое в западноевропейских государствах. Была проделана большая техническая работа по редактированию текстов законов. Составители Свода привели их в соответствие с нормами орфографии XIX в., устранили разночтения и противоречия.

В дальнейшем для отмены устаревших норм была настоятельно необходима кодификация права по отдельным отраслям. Но император и правящая элита негативно относилась к изданию отраслевых кодексов, усматривая в этом возможность ограничения действий властей и распространения европейского свободомыслия. Необходимость отраслевой кодификации была признана властями только применительно к уголовному законодательству. Уголовный кодекс – «Уложение о наказаниях уголовных и исправительных» – был утвержден императором в августе 1845 г. и введен в действие с 1 мая 1846 г.

Вопрос 45

Уголовное право по «Уложению о наказаниях уголовных и исправительных» 1845 г. Система преступлений.

Уложение о наказаниях – это пересмотренный 15 том Свода законов или новый уголовный кодекс

Российской империи, который вступил в действие в 1846 г. и который подвел итог всему предшествующему

развитию уголовного права. Он солиден по размеру, в нем 2224 статьи в 12 разделах, делящихся в свою оче-

редь на главы, отделения, отделы. Впервые в нем выделены общая и особенна» части. Общая часть состоит

из 5 глав и содержит учение о преступлении и наказании. Она отличается достаточной юридической точно-

стью понятий, свойственных праву нового времени. Но предложенная в ней система наказаний ещё типично

сословная, феодальная. В особенной части (1 раздел) характеризуются группы преступлений (разделы 2–

12). Их всего 11.

Итак, пройдемся сначала по общей части Уложения. В ней, во-первых, находим новое, более четкое,

почти современное определение понятия «преступление». Под преступлением понимается «противозакон-

ное деяние или неисполнение того, что под страхом наказания законом предписано», то есть совершение

законом воспрещенного и несовершение законом предписанного.

Во-вторых, кодекс отделяет от преступления проступок, который влечет за собой не уголовное, а

исправительное наказание. Под проступком закон понимает нарушение правил, которыми охраняются права

и безопасность лиц. В отличие от Свода законов в Уложении различались эти два понятия уголовно-

наказуемого деяния не по тяжести наказания, а по объекту посягательства.

Закон определял виновность как необходимое основание наступления ответственности. Знает он и

форму вины, разделяя преступления на умышленные и неумышленные. Он точно указывал на причины, ос-

вобождающие от наказания. Это случайность, малолетство (до 10 лет – безусловная невменяемость, до 14

лет – условная), безумие, принуждение высшей непреодолимой силы, в том числе угроза смерти, необходи-

мая оборона, добросовестное заблуждение относительно противозаконности деяния (ошибка вследствие

обмана или случая).

В Уложении выделяются стадии преступления: умысел, приготовление к преступлению, покушение

на преступление, совершившееся преступление. Признаками умысла считалось «изъявление на словах, или

письменно, или иным каким-либо действием намерения учинить преступление». Под приготовлением к пре-

ступлению закон понимал «приискание средств» для совершения преступления, а под покушением на пре-

ступление – «всякое действие, которым начиналось или продолжалось приведение преступного намерения в

исполнение».

Для каждой стадии устанавливалась соответствующая мера наказания, из которых самая малая – за

голый умысел. Покушение на преступление, если зло не совершилось по непредвиденным для обвиняемого

обстоятельствам, а сам он все приготовил для его совершения, наказывалось как вполне совершенное пре-

ступление. Собственный отказ от подготовленного преступления требовал снижения наказания на 2 степе-

ни.

Закон установил и ответственность за соучастие в преступлении (двух или более лиц). Виды со-

участия: без предварительного согласия и в сговоре. В первом случае главные виновники отделялись от

случайных участников. Во втором случае — в сговоре — закон выделял категории соучастников: зачинщи-

ков, сообщников, подстрекателей. Знает он и других лиц, «прикосновенных к преступлению», как-то; попус-

тителей, укрывателей, недоносителей. Мера наказания зависела от вида соучастия. Для последних наказа-

ние было менее строгим, чем для участников преступления. За недоносительство и укрывательство не

подлежали наказанию лица, состоявшие с преступником в «брачном союзе» или в близких степенях родства

и свойства, а также его «благодетели».

Четко оговаривались в законе и обстоятельства, увеличивающие вину и меру ответственности. К

ним относились: степень умысла, безнравственность побуждений к совершению преступления, жестокость,

«гнусность или безнравственность способа совершения преступления», тяжесть его, особая активность и

число привлеченных сообщников, «неискренность и упорство в запирательстве» при расследовании. «Сово-

купность» обстоятельств отягощала вину.

К отягчающим вину обстоятельствам относились также повторность и рецидив преступления, бо-

лее высокое состояние, звание, степень образованности преступника, а также состояние опьянения, если

оно достигнуто намеренно с целью преступления (со злым умыслом).

Закон выделял также обстоятельства, устраняющие наказуемость Это смерть преступника (кро-

ме гражданского иска и казенных взысканий, которые обращались на имущество преступника и переходили

к наследникам), примирение с обиженным (по делам частного обвинения), истечение срока давности, по-

милование. Примирение не могло иметь места при оскорблении начальства, в случае изнасилования и

обольщения, по делам о незаконном вступлении в брак.

Срок давности зависел от преступления. Самый высокий – 10 пет действовал в отношении престу-

плений, которые влекли за собой наказание я виде лишения всех прав состояния и каторжные работы. В

других случаях он мог составлять 8, 5 лет и 3 года. Срок давности не действовал в государственных пре-

ступлениях («злоумышлении против императора и его супруги», перекрещивании – переходе из правосла-

вия в другую веру, незаконном присвоении сословных прав – чина, должности, ордена, почетного титула и

т.п.).

Помилование было прерогативой императора и совершалось лишь в случаях, прямо предусмотрен-

ных указом о помиловании или указом об амнистии. Последняя касалась не отдельного преступника, а це-

лой их категории, и объявлялась, как правило, по случаю некоторых торжественных актов (победы в войне,

рождения наследника престола и т.п.).

Вступив в действие в 1846 г., Уложение не имело обратной силы, но только в статьях, смягчающих

или отменяющих ответственность. Оно применялось ко всем российским подданным в пределах государст-

ва (кроме дел, подсудных духовным и военным судебным органам). Так, военно-уголовные _______дела определя-

лись военно-уголовным кодексом 1839 г. Действия Уложения не распространялись на иностранно поддан-

ных, имевших дипломатический иммунитет, а также на Польшу, Финляндию, где действовали свои нацио-

нальные кодексы, и на некоторые сибирские народы (чукчей, коряков и др.), где действовало родовое право.

Система преступлений в Уложении о наказаниях уголовных и исправительных

Система преступлений, охарактеризованная в 11 разделах особенной части Уложения, оставалась

традиционной, восходящей к известным нам законам: Соборному Уложению, Воинскому артикулу, указам

Екатерины П. Однако здесь она более дробная, в ней некоторые известные нам группы преступлений под-

верглись делению на самостоятельные виды.

Как и ранее, на первом месте стоят преступления против веры. Теперь они четко разделяются на

чисто религиозные (богохульство, отступление от веры, перекрещивание и др.) и направленные против свя-

щеннослужителей (убийства, оскорбления и т.п.). Первое наказывалось лишением всех прав и каторгой, а

для лиц из податных сословий ещё и плетьми, наложением клейма, второе могло иметь следствием смерт-

ную казнь. По-прежнему сохранялся запрет на переход из православия в другую веру. Преследовалось сек-

тантство (хлысты, духоборы, молокане, жидовствующие), вовлечение в секты детей.

Вторую группу составляли государственные преступлении. Здесь помимо бунтов, заговоров, ос-

корбления 2______'императора и его семьи, известных нам, появляются новые составы преступления, как составле-

ние и распространение антигосударственных сочинений, создание тайных обществ. Это была реакция на

требования времени. Вводится ответственность за шпионаж в условиях войны (в мирное время - гораздо

позже, в 1892 г.). Государственные преступления влекли за собой суровые наказания, вплоть до смертной

казни.

В третью группу были включены преступления и проступки против порядка управления (4 раздел).

Это действия, препятствующие осуществлению правосудия и деятельности полицейских властей (вплоть до

массовых беспорядков). Надо напомнить, что Уложение формировалось в царствование Николая Павловича,

при котором был усилен полицейский режим. Преследовались оскорбления чиновников при исполнении,

невыполнение предписаний, срывание объявлений, фальсификации правительственных указов, побеги из

тюрем и пр.

Четвертая группа – преступления и проступки по службе государственной. Субъектами данных

правонарушений являлись чиновники и государственные должностные лица. Составы преступлений у нихтаковы: бездействие, превышение полномочий, использование служебного положения в корыстных целях,

незаконные действия (арест, обыск), растрата, подлог, нарушение норм материального права, мздоимство.

Последнее наказывалось «вдвое против цены подарка» с обязательным отрешением от должности. В Уло-

жении фигурировало ещё лихоимство, под чем подразумевалась взятка для решения незаконного дела, ко-

торая наказывалась помимо указанного выше ещё ссылкой в Сибирь или заключением в арестантские роты.

За эти преступления полагалось также телесное наказание – розги.

Следующий раздел Уложения (шестой) посвящался преступлениям и проступкам против поста-

новлений о повинностях, государственных и земских. В нем преследовалось, помимо прочего, уклонение от

рекрутской повинности (нарушение очередности через подлог, дезертирство, самоизувечение, бегство, ук-

рывательство дезертиров и т.п.).

О преступлениях и проступках против доходов казны – так назывался седьмой раздел Уложения.

Его статьи предусматривали санкции за хищения и растрату казенной собственности, причинение ущерба

государственному имуществу. Как и прежде, сурово преследовалось фальшивомонетничество. Это преступ-

ление влекло за собой лишение всех прав состояния, соединенное с каторжными работами в крепостях, те-

лесные наказания. Не менее сурово наказывалась подделка ценных бумаг. Закон защищал государственные

монополии, как традиционные (соляную, чайную, винную), так и новые (горный промысел, в том числе раз-

работку золота на казенных землях), преследовал самовольную охоту в запрещенных местах и т.п.

Охране общественного порядка посвящался 8 раздел Уложения — О преступлениях и проступках

против общественного благочиния. Здесь содержалось все то, что составляло компетенцию общей полиции:

надзор за санитарным состоянием городов, гостиницами, борьба с эпидемиями и пр. Закон, к примеру, пре-

следовал бродяжничество. «Всякий беспаспортный или не могущий доказать свою гражданскую личность»

объявлялся бродягой, забирался в солдаты или на исправительные работы с последующей ссылкой на Кав-

каз или в Сибирь. Запрещалось заниматься врачебной практикой без диплома или свидетельства, держать

_______«притоны и шайки» (сообщества преступников более 3 человек) для разбоев, «зажигательства», игры в кар-

ты и пр. Закон предписывал также «во избежание голода» на случай неурожая заводить и содержать «обще-

ственные запасные хлебные магазины».

В 9 разделе – О преступлениях и проступках против законна о состоянии – содержались статьи,

защищавшие основы сословного строя. Запрещались и преследовались порча или хищение документов о

состоянии, похищение или подмена детей, продажа людей в рабство, присвоение наград, чинов, титулов,

других прав состояния.

Один из самых больших разделов Уложения содержал нормы, защищавшие общество от преступле-

ний против жизни, здравия, свободы и чести частных лиц. Самым тяжким преступлением здесь, как и ра-

нее, считалось убийство. Однако теперь убийство, даже самое тяжкое, предумышленное, не наказывалось

смертной казнью. Оно влекло за собой наказание в виде лишения прав состояния, бессрочной каторги и те-

лесных наказаний (100 ударов плетьми). Закон жестоко преследовал убийство детей, в том числе аборты.

Женщины за них подвергались лишению всех прав состояния, телесным наказаниям и ссылке в Сибирь. Но

аборты были в те времена весьма редким явлением. По-прежнему одним из уголовных преступлений счита-

лось самоубийство. Самоубийцу лишали христианского погребения и права на действительность всех его

духовных завещаний. Не наказывались покушавшиеся или лишившие себя жизни в безумии, беспамятстве

от болезни, женщины, спасавшие свою честь и целомудрие. Другие же попытки лишить себя жизни влекли

за собой церковное покаяние; ссылка и плети, применявшиеся ранее, законом были отменены.

В особый раздел были выделены в Уложении преступления против прав семейственных. Впервые в

светском законодательстве столь полно были сформулированы нормы семейно-брачного права. Уложение

защищало права супругов, «союз детей и родителей», «союз родственников», преследовало противозакон-

ное вступление в брак, многобрачие, нарушения прав личности супругов (увечья, побои, истязания). Не ме-

нее рьяно защищалась честь родителей от посягательств детей. За неповиновение родителям, развратную

жизнь и другие пороки грозило заключение в смирительном доме до 6 месяцев, за нанесение им телесных

повреждений – каторга до 8 лет, плети, клейма.

Заключал Уложение 12 обширный раздел – О преступлениях против собственности частных лиц.

В нём находим много нового в сравнении с прежним законодательством, свидетельствующего об усилении

защиты частной собственности. Отныне любые виды завладения чужим имуществом (домом, землей), даже

без разбоя и других уголовных преступлений, переводились из гражданской в уголовную сферу и требовали

наказания в виде лишения всех прав состояния. К тяжким преступлениям на этой почве относились поджог,

взрыв газами, потопление имущества.