Вопрос 52

Суды общие в России по реформе 1864 г. Институт судей.

Окружной суд и судебная палата. Всё, что превышало подсудность мирового суда, подлежало

юрисдикции общих судов. Основной инстанцией здесь являлся окружной суд. Он учреждался, как правило,

один на губернию или объединял несколько уездов в крупных губерниях. Всего было создано 104 судебных

округа. Окружной суд состоял из двух отделений: гражданских и уголовных дел. В каждом отделении дела

рассматривались коллегиально в составе не менее 3 судей. Такой состав получил название коронного суда.

При этом практиковался переход членов суда из одного отделения в другое.

Уголовное отделение кроме коронного суда имело в своем составе суд с участием присяжных засе-

дателей. В его ведение передавались особо тяжкие дела, дела по преступлениям, которые влекли за собой

наказание в виде лишения всех прав состояния. Все остальные дела судил коронный суд.

Второй инстанцией в общей юрисдикции была судебная палата, одна на несколько губерний. Их

было создано 11, затем их число увеличилось до 14. Она делилась на департаменты уголовных и граждан-

ских дел, которые возглавляли председатели. Судебная палата выступала как суд первой инстанции по делам

о государственных преступлениях и преступлениях должностных. При рассмотрении таких дел в заседани-

ях судебной палаты требовалось присутствие сословных представителей (предводителей дворянства, город-

ских голов и волостных старшин).

Как суд второй инстанции судебная палата рассматривала в порядке апелляции решения и пригово-

ры окружных судов (по жалобам сторон и по протестам прокуроров). Она осуществляла и общий надзор за

деятельностью окружных судов.

В конце 1880-х гг. как реакция власти на революционный террор дела о политических преступлени-

ях, о террористических актах были изъяты из ведения судебных палат и переданы в Сенат (Особое присут-

ствие), а дела о вооруженном сопротивлении властям, о покушениях на должностных лиц – в ведение воен-

ной юстиции. В проведении следствия по политическим делам и террористическим актам усилилась роль

жандармерии. Благодаря этим и другим мерам террор удалось нейтрализовать, но в 1890-е гг. на смену

идеологии индивидуального террора русских революционеров в Россию пришла идеология террора классо-

вого – марксизм. Старые методы борьбы оказались неэффективными.

Институт судей. Закон предполагал, что судейские должности могли занимать только русские

подданные и только юристы со специальным образованием (имеющие аттестаты университетов или другихвысших учебных заведений об окончании курса юридических наук или «сдавшие экзамен в сих науках»).

Они должны были иметь опыт работы по судебной части в званиях не ниже секретаря окружного суда в

течение 3 лет или присяжного поверенного (адвоката) в течение 10 лет, при отличных характеристиках с

места службы («свидетельствах о точном, исправном и безукоризненном исполнении своих обязанностей»).

Выпускники университетов могли получать назначение на должность судьи, если в течение 4 лет они слу-

жили в судебных местах кандидатами и достигли 25-летнего возраста. Служба эта была бесплатной. Кан-

дидатский стаж могли приобретать лишь достаточно состоятельные люди. Но имущественного ценза для

занимающих должности судей, получавших за свой труд весьма приличное денежное вознаграждение, не

существовало.

Закон приравнял судебную деятельность к государственной службе. Судьи продвигались по слу-

жебной лестнице (окружной судья, товарищ председателя окружного суда, председатель окружного суда,

член департамента судебной палаты, сенатор и др.). Они награждались орденами, по выходе в отставку по-

лучали государственные пенсии. Права и преимущества, присвоенные судьям, принадлежали и их семейст-

вам. Вступая в должность, судьи приносили присягу на верность императору, который утверждал их назна-

чение, и обязывались свято исполнять закон. Руководствуясь законом, судьи не имели права его толковать,

но могли опираться и на веления совести. Судьи обязывались действовать беспристрастно, уважать досто-

инство подсудимого.

Однако положение судей отличалось от положения других чиновников империи одним важным об-

стоятельством. Закон ввел в действие принцип несменяемости судей. Только уголовный суд мог отрешить

судью от Должности. Все остальные случаи – это собственное прошение об отставке. Не был ограничен и

предельный возраст судьи. В случае тяжкой болезни судье давался год для выздоровления. Только по его

прошествии могла последовать отставка без прошения. Несменяемость являлась главным залогом независи-

мости судей от администрации.

Судья должен был обладать высокими нравственными качествами. Закон запрещал занимать су-

дейские должности людям, состоящим под следствием или судом, судимым, исключенным из службы по

суду, из духовного ведомства за пороки, из обществ или дворянских собраний по приговорам тех сословий,

к которым они принадлежали. Не могли стать судьями несостоятельные должники и находящиеся под опе-

кой за расточительность.

За свои деяния судьи несли ответственность: дисциплинарную (выговор, замечание, предостере-

жение, арест на 7 дней, перемещение на низшую должность), материальную (вычет из жалованья) и уголов-

ную. Вводился и порядок отвода судей сторонами по причинам материальной или иной заинтересованности

в деле или по причине родственных связей.