5.5. Четвертый шаг — проверка исполнения предписанных законом обязанностей со стороны представительных органов субъекта Федерации

7 июня и 9 сентября 2000 г., 17 января 2001 г. юристы обществен­ной организации «Сутяжник» обращались в Законодательное Собра­ние Свердловской области с запросами о том, утверждены ли списки народных заседателей, направлены ли они в суды Свердловской об­ласти.

Кроме того, были направлены запросы в Судебный департамент при Верховном суде в Свердловской области о мерах, которые при­няты для обеспечения судов Свердловской области народными засе­дателями в соответствии с Законом «О народных заседателях судов общей юрисдикции...», Конституцией РФ и статьей 6 Конвенции.

Законодательное Собрание Свердловской области ограничилось ответами о том, что списки народных заседателей утверждены По­становлением Областной Думы от 18 мая 2000 г.⁷ и Постановлением Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области от 25 мая 2000 г.⁸ Судебный департамент также подтвердил

⁷ См.: Постановление Областной Думы Законодательного Собрания Свердловс­кой области «Об утверждении списков народных заседателей федеральных судов об­щей юрисдикции в Свердловской области» от 18 мая 2000 г. // Собрание законода­тельства Свердловской области. — 2000. — № 5; Областная газ. — 2000. — 26 мая.

⁸ См.: Постановление Палаты Представителей Законодательного Собрания Свер­дловской области «Об утверждении списков народных заседателей федеральных су­дов общей юрисдикции» от 25 мая 2000 г. // Собрание законодательства Свердловс­кой области. — 2000. — № 5; Областная газ. — 2000. — 3 июня.

www.sutyajnik.ru/rus/echr/school

122 Применение Европейской конвенции о защите прав человека в судах России

информацию о том, что списки народных заседателей утверждены Законодательным Собранием. На вопрос о своей роли в процессе обеспечения реализации Закона «О народных заседателях судов об­щей юрисдикции» Судебный департамент умолчал.

Заметим, что действительно в официальных источниках актов Законодательного Собрания Свердловской области — «Областной газете» и Собрании законодательства Свердловской области — были опубликованы Постановление Областной Думы и Постановление Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области «Об утверждении списков народных заседателей федераль­ных судов общей юрисдикции». Однако данные акты содержали не сами списки народных заседателей, а количественный состав, на ка­кой из судов, какое количество народных заседателей предусмотре­но, например:

Алапаевский городской суд — 1092

Артемовский городской суд — 1091

Асбестовский городской суд — 1560

Березовский городской суд — 1248

И так далее. При этом утверждались и должны были быть направ­лены в суды, а значит, и опубликованы для всеобщего ознакомления именно пофамильные списки народных заседателей. Однако если граждане захотят ознакомиться со списком народных заседателей, они нигде его не найдут. Представителям общественной организа­ции «Сутяжник» на тот момент также пришлось усомниться в нали­чии таких списков.