2.3. Инновации в рамках национальных инновационных систем
Ключевые понятия: национальная инновационная система, факторы развития национальной инновационной системы.
Концепция национальных инновационных систем (НИС) активно разрабатывается в мире, начиная с 1990-х гг.
Национальная инновационная система - это:
1) совокупность взаимосвязанных организаций (структур), осуществляющих производство и коммерциализацию научных знаний и технологий в пределах национальных границ. К таким структурам относятся:
предприятия и образуемые ими сети (альянсы);
система научно-исследовательских организаций;
другие исследовательские учреждения (например, лаборатории высших учебных заведений);
элементы инновационной инфраструктуры (технопарки, бизнес-инкубаторы, агентства технологического трансфера, фонды и т.п.);
2) комплекс финансовых, правовых и социальных институтов, обеспечивающих происходящие внутри страны процессы и имеющих прочные национальные корни, традиции, политические и культурные особенности [20]. Эти институты оказывают существенное влияние на инновационный процесс. К ним относятся:
экономическая среда, создаваемая макроэкономической политикой и другими формами государственного регулирования;
система образования и профессиональной подготовки;
особенности финансирования инноваций;
коммуникации;
особенности рынков: товарного, факторов производства, труда и т.д.;
3) развивающаяся система социально-экономических отношений между структурами и институтами, обеспечивающих хозяйственное развитие и рост качества жизни на базе нововведений и заключающихся в обмене деятельностью, связанной с генерированием, распространением и практическим применением инноваций [6].
Инновационная система формируется под влиянием множества объективных для данной страны факторов, таких как размеры страны, наличие природных и трудовых ресурсов, особенности исторического развития институтов государства и форм предпринимательской деятельности. Кроме того, для каждой НИС характерна определенная структура и некоторая степень упорядоченности, предполагающие достаточную стабильность институционального взаимодействия (при этом в каждой стране складывается национальная конфигурация элементов). Факторы, оказывающие влияние на национальную инновационную систему, представлены на рис. 6.
Наиболее простая модель, описывающая взаимодействие элементов национальной инновационной системы, показывает, что роль государства заключается в содействии производству фундаментальных знаний (в академических институтах, университетах и научно-исследовательских институтах), комплекса технологий стратегического характера (особенно имеющих критическое значение для безопасности страны), а также в создании инфраструктуры и благоприятных институциональных условий для деятельности негосударственных предприятий. Роль негосударственных предприятий заключается в разработке технологий на основе собственных исследований и коммерциализации результатов НИОКР. Роль исследовательских организаций заключается в производстве новых знаний (прежде всего, фундаментальных) и критических технологий и передаче их в промышленность.
В рамках общей модели формируются национальные особенности инновационной системы: соотношение государства и частного бизнеса в осуществлении и финансировании инновационной деятельности; роль крупных и малых предприятий в инновационном процессе; соотношение фундаментальных и прикладных исследований и разработок; динамика развития и отраслевая структура инновационной деятельности.
Рис. 6. Факторы, оказывающие влияние на формирование и функционирование национальной инновационной системы
Контрольные вопросы:
Назовите основные элементы национальной инновационной системы.
В чем заключается роль государства в рамках национальной инновационной системы?