Краткое изложение материала

1. Форма государства – способ организации политической власти, охватывающий форму правления, форму государственного (территориального) устройства и политический режим.

Форма правления – порядок образования и организации высших органов государственной власти, их взаимоотношение друг с другом и населением.

Виды форм правления:

1) монархия: наследственный и бессрочный характер власти:

–абсолютная;

–дуалистическая;

–конституционная;

2) республика: выборный и срочный характер власти:

–президентская;

–парламентская.

3) смешанные формы правления:

–республика: полупрезидентская и полупарламентская;

–монархическая республика: вводится пожизненный пост главы государства;

–республиканская монархия: пост главы государства из числа монархов замещается на определенный срок.

Форма государственного (территориального) устройства – способ территориальной организации государственной власти, способ взаимодействия между частями государства и государством в целом.

Виды:

1) унитарные (простые): в составе государства отсутствуют территориальные образования, обладающие признаками государственного суверенитета;

2) сложные:

–федерации: у субъектов имеются элементы суверенитета:

а) договорные и конституционные;

б) симметричные и асимметричные;

–империи;

3) межгосударственные союзы:

–конфедерации – союз нескольких государств, который создается на определенный срок для достижения определенных целей: политических, экономических, военных и др.;

Политический режим – совокупность способов и средств осуществления государственной власти. Именно через него проявляются либо групповые, либообщесоциальные интересы.

Виды:

1) демократический: свойственна направленность на урегулирование социальных конфликтов путем достижения компромисса между различными слоями и группами населения на основе законности и правопорядка.

Характеризуется:

–широким участием населения в формировании органов государственной власти;

–гарантированностью прав и свобод граждан;

–связанностью государства при принятии решений законом;

2) недемократический.

Характеризуется:

–преобладание классовых интересов над общесоциальными;

–оторванностью государственной власти от населения;

–широким использованием мер принуждения;

–незащищенностью населения от произвола со стороны власти.

Виды недемократического политического режима (по степени жесткости):

А) тоталитарный.

Особенности:

–наличие официальной государственной идеологии;

–вмешательство во все без исключения сферы человеческой деятельности;

–наличие единственной господствующей политической партии, которая сливается с государственным аппаратом;

–наличие государственной сверхзадачи;

–провозглашение своей вечности;

–отсутствие элементов гражданского общества;

Б) авторитарный;

Особенности:

–допускается инакомыслие;

–прагматичный режим;

–существуют элементы гражданского общества.

2. Государственный аппарат – система связанных между собой общими принципами органов, при помощи которых государство выполняет свои задачи и функции.

Признаки государственного аппарата:

–формируется по воле государства с целью реализации целей и задач, стоящих перед государством;

–от своего имени государство разрабатывает, принимает, наделяет юридической силой общеобязательные правила поведения;

–обладает монополией на государственное принуждение;

–строится и функционирует на основе определенных принципов;

–состоит из государственных органов.

3. Орган государства – это относительно самостоятельное, структурно обособленное звено государственного аппарата, создаваемое государством в целях определенного вида государственной деятельности, наделенное для этого соответствующей компетенцией и опирающееся в процессе реализации своих полномочий на организационную, материальную и принудительную силу государства.

Признаки государственного органа:

–формируется по воле государства и осуществляет свои полномочия от его имени;

–выполняет строго определенные, установленные в законодательном порядке виды и формы деятельности;

–наличие у каждого органа государства юридически закрепленных организационной структуры; территориального масштаба деятельности; установленного положения в системе властной иерархии, определяющего характер и объем принадлежащих государственному органу полномочий, а также порядок его взаимоотношения с другими государственными (негосударственными) органами и организациями;

–в основу взаимодействия государственных органов положена совокупность принципов единства государственной власти и разделения властей.

Виды государственных органов:

1) по юридической силе:

–федеральные органы;

–государственные органы субъектов;

2) по порядку образования:

–представительные (выборные): Президент, Законодательное Собрание;

–производные (назначаемые);

3) по характеру осуществляемых полномочий:

–институт главы государства (Президент);

–органы законодательной власти (Федеральное Собрание РФ);

–органы исполнительной власти (Правительство);

–судебные органы;

–надзорно-контрольные (прокуратура);

4) по времени действия:

–постоянные;

–временные;

5) по порядку принятия решений:

–коллегиальные (Правительство);

–единоначальные (Президент);

6) по характеру компетенции:

–общей компетенции (Правительство);

–специальной компетенции (МВД).

4. Функции государства:

–основные направления его деятельности.

Признаки функций:

–устойчивая предметная деятельность государства в той или иной сфере общественной жизни;

–объективный характер;

–направлены на выполнение стоящих перед государством целей и задач;

–реализуются в определенных формах и определенными методами.

Формы реализации функций: правотворчество и правоприменение.

Методы реализации: убеждения, принуждение, координации и поощрения.

Виды функций:

1)по сфере реализации: внутренние и внешние;

2)по форме осуществления: законодательная, судебная, исполнительная;

3)по времени существования: постоянные и временные;

4)по характеру интересов: классовые и общесоциальные;

5)по сфере деятельности: экономическая, политическая, социальная, культурная и др.

Лекция 5. Государство и институты гражданского общества.

1. Гражданское общество: понятие и его структура.

2. Гражданское общество и государство.

3. Понятие политической системы общества: понятие и структура.