Краткое изложение материала

1. Правовое регулирование – осуществляемое с помощью юридических средств результативное, организационное воздействие на общественные отношения с целью их упорядочивания.

Правовое воздействие – все формы влияния права на общественные отношения.

Формы влияния:

- информационное;

- ценностно-ориентационное;

- собственно-юридическое (правовое регулирование);

Специфика правового регулирования:

1) связано с целенаправленным организационным воздействием на общественные отношения (наличие у субъекта четкой определенной цели; создание условий, обеспечивающих эффективность правового регулирования; формирование системы органов);

2) осуществляется с помощью целостной системы юридических средств (правовые нормы, правоотношение, юридические факты, акты применения права);

3) прямо или косвенно связано с функциями государственной власти;

4) закрепляются за участниками общественных отношений субъективные права и обязанности;

Предмет правового регулирования – общественные связи и отношения, объективно нуждающиеся в упорядочивании с помощью системы юридических средств и способов (человеческое поведение).

2. Способы правового регулирования – основные направления правового воздействия на общественные отношения.

Способы:

- дозволение;

- запрет;

- позитивное обязывание.

Каждая отрасль права имеет специфическое сочетание способов – отраслевой метод правового регулирования.

Специфика определяется:

- правовым статусом участников общественных отношений;

- системой юридических фактов;

- порядком конкретизации прав и обязанностей;

- системой отраслевых санкций.

Методы:

1) основные:

- императивный;

- диспозитивный;

2) дополнительные:

- поощрения;

- координации.

Типы правового регулирования:

- общедозволительный: в основе – общее дозволение. «Разрешено все, что прямо не запрещено правом». Опосредует координационные (горизонтальные) отношения;

- разрешительный: в основе – общий запрет. «Запрещено все, что прямо не разрешено правом». Опосредует субординационные (вертикальные) отношения.

3. Стадии правового регулирования:

- общего действия нормы права: юридическая норма, которая вступила в силу, общим образом регулирует поведение участников общественных отношений (определяет правовой статус, информирует о должном поведении и др.);

- правоотношения: возникновение и реализация взаимных субъективных прав и юридических обязанностей;

- дополнительная (факультативная) – применения права; акты применения права.

Лекция 19. Законность и правопорядок.

1. Понятие и принципы законности.

2. Гарантии и способы обеспечения законности.

3. Правопорядок и общественный порядок.

Краткое изложение материала

1. Понятие законности как:

1)  принципа – требование соблюдать правовые предписания, обращенное к субъектам общественных отношений;

2)  метода – конкретное поведение, деятельность субъектов общественных отношений;

3)  режима (результат метода) – выражается в том, что большинство участников общественных отношений соблюдают и исполняют правовые предписания.

Законность (правовая) – принцип, метод и режим строгого, неуклонного соблюдения, исполнения норм права всеми участниками общественных отношений.

Принципы правовой законности:

1) всеобщность: обязательность соблюдать правовые предписания, обращенная ко всем без исключения, независимо от положения, чина и ранга;

2) единство: распространение этого требования на всю территорию РФ;

3) верховенство правового закона: закон как акт высшей юридической силы, должен отвечать требованиям естественного права, все иные нормативные акты не должны противоречить закону;

4) неотвратимость: пресечение любых нарушений закона от кого бы они не исходили, неотвратимость ответственности за правонарушения;

5) недопустимость противопоставления законности и целесообразности: закон – высшая целесообразность;

6) связь законности с культурой.

2. Гарантии:

1) общие:

- экономические: материальные условия жизни; социально-экономическое устройство общества; различные формы собственности;

- социально-культурные: комплекс мер общественного воздействия;

- политические: демократизм государственного и общественного строя;

2) юридические:

- система специальных юридических средств укрепления законности и правопорядка, а также деятельность компетентных государственных органов по предупреждению и пресечению правонарушений:

- совершенствование законодательства;

- установление мер защиты;

- установление мер ответственности;

- надзорно-контрольные мероприятия;

- международные гарантии.

3. Общественный порядок – это система стабильных, волевых, общественных отношений, складывающаяся в результате соблюдения всеми субъектами социальных норм, обеспечивающая упорядоченность, согласованность и динамичность всех сфер жизнедеятельности людей.

Правопорядок – составная часть общественного порядка, это процесс соблюдения, исполнения, использования и применения норм права, это итог воплощения законности в реальных общественных отношениях. Это не должное или возможное, а фактическое состояние урегулированных правом отношений.

Принципы правопорядка:

1) определенность: базируется на нормах права;

2) системность;

3) государственная гарантированность;

4) устойчивость;

5) единство: основан на единых принципах и является единым на всей территории РФ;

6) укрепление законности и правопорядка: одна из главных задач правоохранительных органов;

7) убеждения;

8) правового воспитания;

9) профилактика правонарушений;

10) применение мер государственного принуждения.

Практические и семинарские занятия - 32 часа.