- •Тема 1. Конституционное право в зарубежных странах: отрасль права, наука, учебная дисциплина
- •2. Форма и структура конституций
- •3. Классификация конституций
- •4. Основные тенденции развития зарубежных конституций, их периодизация
- •5. Порядок принятия конституций зарубежных стран, внесения в них изменений и дополнений
- •6. Институт конституционного контроля
- •Тема 3. Основы конституционного статуса личности в зарубежных странах
- •2. Институт гражданства
- •3. Классификация прав и свобод личности
- •4. Конституционные обязанности личности
- •5. Гарантии конституционных прав и способы их осуществления
- •Тема 4. Конституционно-правовые основы общественного строя в зарубежных странах
- •2. Экономические отношения
- •3. Социальные отношения
- •4. Духовно-культурные отношения
- •5. Политические отношения
- •Тема 5. Политические партии, партийные системы, неполитические общественные объединения в зарубежных странах
- •2. Институционализация политических партий, их конституционно-правовой статус
- •3. Классификация политических партий
- •3. Партийные системы
- •Тема 6. Формы непосредственной демократии. Выборы, референдум, плебисцит. Избирательное право и избирательные системы в зарубежных странах
- •2. Принципы избирательного права
- •3. Избирательный процесс
- •4. Избирательные системы
- •5. Референдум и плебисцит
- •Тема 7. Формы правления в зарубежных странах
- •Тема 8. Формы государственно-территориального устройства
- •2. Унитарное государство
- •3. Федеративное государство
- •1. Законодательная власть в системе разделения властей (понятие парламента и парламентаризма, трансформация парламентаризма в XX – XXI вв.).
- •2. Структура парламента
- •3. Роспуск парламентов (палат)
- •4. Внутренняя организация работы парламента и его палат
- •5. Полномочия парламента
- •6. Законодательный процесс
- •7. Специальные парламентские процедуры
- •8. Статус парламентария
- •Тема 10. Исполнительная власть: глава государства и правительство
- •2. Глава государства
- •3. Правительство
- •1. Судебная власть в системе разделения властей.
- •2. Конституционные основы судебной системы в зарубежных странах
- •3. Конституционные принципы правосудия
- •4. Конституционный статус судей
- •5. Органы судейского самоуправления
- •6. Органы, содействующие судебной власти
- •1. Понятие местного управления и самоуправления.
- •2. Системы органов местного самоуправления и управления
- •3. Компетенция органов местного управления и самоуправления
- •4. Отношения органов местного управления и самоуправления с центральной властью
- •Основы конституционного права сша
- •2. Основы конституционно-правового статуса личности в сша
- •3. Конституционно-правовое регулирование общественных объединений
- •4. Федеральные государственные органы сша
- •1. Конституция Франции 1958 года (подготовка и принятие, структура, основные черты, особенности, конституционный контроль).
- •2. Основы конституционно-правового статуса личности
- •3. Политические партии и партийная система во Франции
- •4. Основные принципы построения механизма государственной власти во Франции
- •5. Парламент
- •6. Президент Франции
- •7. Правительство Франции
- •Основы конституционного права Великобритании
- •2. Основы правового статуса личности
- •3. Политические партии и другие общественные объединения Великобритании
- •4. Правовое регулирование институтов непосредственной демократии
- •5. Особенности принципа разделения властей в Великобритании
- •6. Парламент Великобритании
- •7. Глава государства
- •8. Правительство Великобритании
- •Тема 16. Основы конституционного права Германии
- •Раздел X-а содержит регламентацию мер на случай состояния обороны.
- •2. Основы конституционного статуса личности
- •3. Конституционно-правовое регулирование организации и деятельности политических партий
- •4. Федеральная законодательная власть
- •1. Характеристика Конституции кнр (порядок разработки, принятия, структура, основы конституционного строя).
- •2. Конституционные основы правового статуса граждан кнр
- •3. Правовой статус политических партий и других общественных объединений кнр
- •4. Избирательное право и избирательная система кнр
- •5. Высшие органы государственной власти
- •Тема 18. Основы конституционного права Японии
- •2. Конституционно-правовой статус личности
- •3. Политические партии и партийная система Японии
- •4. Организации предпринимателей. Социально-профессиональные объединения
- •5. Избирательное право. Референдум. Выборы. Местная инициатива. Отзыв
- •6. Государственные органы
- •Основы конституционного права Индии
- •2. Конституционно-правовой статус человека и гражданина
- •3. Конституционные основы общественного строя Индии
- •4. Высший законодательный орган Индии
- •5. Президент Республики
- •6. Совет Министров Индии
- •Тема 20. Основы конституционного права Испании
- •1. Общая характеристика Конституции Испании
- •2. Основы политической системы
- •3. Особенности экономической системы и социальных основ Испании
- •4.Конституционный статус личности
- •5.Король Испании
- •6.Законодательная власть
- •7.Правительство Испании
- •8. Судебная власть в Испании
- •Тема 21. Основы Конституционного права Италии
- •2. Конституционные основы правового статуса человека и гражданина
- •3. Политические партии и партийная система Италии
- •4. Выборы, референдум, избирательное право, избирательная система Италии
- •5. Законодательная власть
- •6. Президент Республики
- •7. Правительство Италии
- •8. Судебная власть
- •Тема 22 Характеристика конституции Монголии
- •Государственное устройство.
- •Правовая система. Общая характеристика.
- •Гражданское и смежные с ним отрасли права.
- •Тема 23 Чехословакия
- •Основные положения
- •Конституционные законы 1950–1956 годов
1. Характеристика Конституции кнр (порядок разработки, принятия, структура, основы конституционного строя).
2. Конституционные основы правового статуса граждан КНР (отрицание концепции «естественных прав», дифференциация прав и свобод по социально-классовому признаку, приоритетность социально-экономических прав и свобод, конституционное и законодательное регулирование гражданства).
3. Правовой статус политических партий и других общественных объединений КНР.
4. Избирательное право и избирательная система КНР.
5. Высшие органы государственной власти КНР.
6. Государственный совет КНР.
7. Центральный военный совет КНР.
1. Характеристика Конституции КНР
Главный источник конституционного права КНР – это Конституция КНР 1982 года, состоящая из введения и 4-х глав, объединяющих 138 статей. Проект Конституции разрабатывался в течение двух лет конституционной комиссией, созданной ЦК КПК. Затем проект прошел полугодовое всенародное обсуждение. После чего Конституция была принята Всекитайским собранием народных представителей.
Во введении дается краткая характеристика пути, пройденного Китаем, и ставится задача социалистической модернизации общества. Говорится о роли таких личностей в истории Китая, как Сунь-Ятсен, Мао-Цзедун, Дэн Сяопин. Введение содержит характеристику Конституции как основного закона, наделенного высшей юридической силой, которым должны руководствоваться все в государстве. Введение констатирует, что Конституция зафиксировала результаты борьбы народов Китая, определила основной строй и задачи государства. Во введении сформулированы 5 принципов внешней политики КНР:
·взаимное уважение суверенитета и территориальной целостности;
·взаимное ненападение;
·невмешательство во внутренние дела друг друга;
·равенство и взаимная выгода;
·мирное сосуществование.
При этом устанавливается, что Китай «решительно выступает против империализма, гегемонизма и колониализма».
Первая глава Конституции «Общие положения» содержит характеристику государственного строя КНР как социалистического, роли государства и народа, принципов деятельности государственных органов, принципов национальной политики, экономической системы, функций государственных органов. Излагается также система административно-территориального деления страны, и регулируются основы статуса иностранцев.
Ст.1 Конституции определяет сущность КНР как «социалистического государства демократической диктатуры народа, руководимого рабочим классом и основанного на союзе рабочих и крестьян». В Конституции провозглашается принадлежность всей власти в стране народу и установлена форма ее осуществления: «через ВСНП и местные народные собрания различных ступеней». Сформулировано также особое место представительных органов власти в механизме государства, заключающееся в том, что «Все государственные, административные органы, а также органы суда и прокуратуры формируются собраниями народных представителей, ответственны перед ними и им подконтрольны» (ст.3).
Эта же статья устанавливает общий принцип деятельности государственных органов – демократический централизм. Тем самым закрепляется социалистическая модель осуществления государственной власти, основанная на полновластии представительных органов типа советов и отвергающая принцип разделения властей.
Конституция закрепляет основные принципы и формы осуществления национальной политики, провозглашает равенство всех национальностей, запрещает любую дискриминацию по национальному признаку, закрепляет курс на ускоренное развитие районов, где проживают национальные меньшинства. Статьи с 6 по 18 Конституции КНР определяют основные черты экономической системы Китая. Закрепляется множественность форм собственности.
Основой социалистической экономической системы, согласно ст.6 Конституции, является общественная собственность, которая выступает в форме «общенародной собственности и коллективной собственности трудящихся масс», при которой «ликвидируется эксплуатация человека человеком», осуществляется принцип «от каждого по способностям – каждому по труду». Сектор экономики, основанный на государственной собственности, определен как «руководящая сила в народном хозяйстве». Согласно ст.11 Конституции «Государство допускает существование и развитие частного сектора в пределах, установленных законом». Допускается индивидуальная собственность городских и сельских тружеников. Однако, прочие формы собственности рассматриваются Конституцией лишь как «дополнение к социалистической экономике, основанной на общей собственности». Поправки, внесенные в Конституцию в 90-е годы, заменили ранее существовавший Конституционный принцип всеобъемлющего планирования на новый принцип государственного макрорегулирования. Согласно ст.15 Конституции экономика Китая развивается на основе сочетания социалистического рыночного хозяйства и государственного макрорегулирования. Конституционное закрепление получила политика государства на привлечение иностранного капитала в экономику. В соответствии со ст. 18 Конституции создаются совместные предприятия с участием иностранного капитала, а также предприятия, основанные полностью на иностранном капитале. Согласно изменениям внесенным в Конституцию КНР в 2004 году, частная собственность признается равноправной с другими формами собственности, что фактически изменяет сущность социализма в КНР.
Вторая глава Конституции КНР посвящена основам конституционного статуса граждан КНР. В ней сформулировано понятие гражданства КНР, провозглашаются основные права и свободы граждан, их конституционные обязанности, а также гарантии прав и свобод.
Самой большой по объему главой Конституции КНР является III глава «Государственная структура», состоящая из 7 разделов, в которых закрепляется система, порядок формирования, правовое положение государственных органов: ВСНП, Государственного Совета, Председателя КНР, Центрального военного совета, местных собраний народных представителей и местных народных представительств, органов самоуправления в административных автономиях, органов суда и прокуратуры.
IV глава Конституции посвящена государственной символике КНР.
Конституция КНР 1982 года является «жесткой». Согласно ст.64 изменения в нее вносятся по предложению Постоянного комитета ВСНП или 1/5 общего числа депутатов ВСНП и принимаются квалифицированным большинством в 2/3 голосов всех депутатов ВСНП. Поправки в Конституцию вносились в 1988, 1993, 1999 и 2004 годах.