- •Тема 1. Конституционное право в зарубежных странах: отрасль права, наука, учебная дисциплина
- •2. Форма и структура конституций
- •3. Классификация конституций
- •4. Основные тенденции развития зарубежных конституций, их периодизация
- •5. Порядок принятия конституций зарубежных стран, внесения в них изменений и дополнений
- •6. Институт конституционного контроля
- •Тема 3. Основы конституционного статуса личности в зарубежных странах
- •2. Институт гражданства
- •3. Классификация прав и свобод личности
- •4. Конституционные обязанности личности
- •5. Гарантии конституционных прав и способы их осуществления
- •Тема 4. Конституционно-правовые основы общественного строя в зарубежных странах
- •2. Экономические отношения
- •3. Социальные отношения
- •4. Духовно-культурные отношения
- •5. Политические отношения
- •Тема 5. Политические партии, партийные системы, неполитические общественные объединения в зарубежных странах
- •2. Институционализация политических партий, их конституционно-правовой статус
- •3. Классификация политических партий
- •3. Партийные системы
- •Тема 6. Формы непосредственной демократии. Выборы, референдум, плебисцит. Избирательное право и избирательные системы в зарубежных странах
- •2. Принципы избирательного права
- •3. Избирательный процесс
- •4. Избирательные системы
- •5. Референдум и плебисцит
- •Тема 7. Формы правления в зарубежных странах
- •Тема 8. Формы государственно-территориального устройства
- •2. Унитарное государство
- •3. Федеративное государство
- •1. Законодательная власть в системе разделения властей (понятие парламента и парламентаризма, трансформация парламентаризма в XX – XXI вв.).
- •2. Структура парламента
- •3. Роспуск парламентов (палат)
- •4. Внутренняя организация работы парламента и его палат
- •5. Полномочия парламента
- •6. Законодательный процесс
- •7. Специальные парламентские процедуры
- •8. Статус парламентария
- •Тема 10. Исполнительная власть: глава государства и правительство
- •2. Глава государства
- •3. Правительство
- •1. Судебная власть в системе разделения властей.
- •2. Конституционные основы судебной системы в зарубежных странах
- •3. Конституционные принципы правосудия
- •4. Конституционный статус судей
- •5. Органы судейского самоуправления
- •6. Органы, содействующие судебной власти
- •1. Понятие местного управления и самоуправления.
- •2. Системы органов местного самоуправления и управления
- •3. Компетенция органов местного управления и самоуправления
- •4. Отношения органов местного управления и самоуправления с центральной властью
- •Основы конституционного права сша
- •2. Основы конституционно-правового статуса личности в сша
- •3. Конституционно-правовое регулирование общественных объединений
- •4. Федеральные государственные органы сша
- •1. Конституция Франции 1958 года (подготовка и принятие, структура, основные черты, особенности, конституционный контроль).
- •2. Основы конституционно-правового статуса личности
- •3. Политические партии и партийная система во Франции
- •4. Основные принципы построения механизма государственной власти во Франции
- •5. Парламент
- •6. Президент Франции
- •7. Правительство Франции
- •Основы конституционного права Великобритании
- •2. Основы правового статуса личности
- •3. Политические партии и другие общественные объединения Великобритании
- •4. Правовое регулирование институтов непосредственной демократии
- •5. Особенности принципа разделения властей в Великобритании
- •6. Парламент Великобритании
- •7. Глава государства
- •8. Правительство Великобритании
- •Тема 16. Основы конституционного права Германии
- •Раздел X-а содержит регламентацию мер на случай состояния обороны.
- •2. Основы конституционного статуса личности
- •3. Конституционно-правовое регулирование организации и деятельности политических партий
- •4. Федеральная законодательная власть
- •1. Характеристика Конституции кнр (порядок разработки, принятия, структура, основы конституционного строя).
- •2. Конституционные основы правового статуса граждан кнр
- •3. Правовой статус политических партий и других общественных объединений кнр
- •4. Избирательное право и избирательная система кнр
- •5. Высшие органы государственной власти
- •Тема 18. Основы конституционного права Японии
- •2. Конституционно-правовой статус личности
- •3. Политические партии и партийная система Японии
- •4. Организации предпринимателей. Социально-профессиональные объединения
- •5. Избирательное право. Референдум. Выборы. Местная инициатива. Отзыв
- •6. Государственные органы
- •Основы конституционного права Индии
- •2. Конституционно-правовой статус человека и гражданина
- •3. Конституционные основы общественного строя Индии
- •4. Высший законодательный орган Индии
- •5. Президент Республики
- •6. Совет Министров Индии
- •Тема 20. Основы конституционного права Испании
- •1. Общая характеристика Конституции Испании
- •2. Основы политической системы
- •3. Особенности экономической системы и социальных основ Испании
- •4.Конституционный статус личности
- •5.Король Испании
- •6.Законодательная власть
- •7.Правительство Испании
- •8. Судебная власть в Испании
- •Тема 21. Основы Конституционного права Италии
- •2. Конституционные основы правового статуса человека и гражданина
- •3. Политические партии и партийная система Италии
- •4. Выборы, референдум, избирательное право, избирательная система Италии
- •5. Законодательная власть
- •6. Президент Республики
- •7. Правительство Италии
- •8. Судебная власть
- •Тема 22 Характеристика конституции Монголии
- •Государственное устройство.
- •Правовая система. Общая характеристика.
- •Гражданское и смежные с ним отрасли права.
- •Тема 23 Чехословакия
- •Основные положения
- •Конституционные законы 1950–1956 годов
2. Конституционные основы правового статуса граждан кнр
Правовой статус личности в КНРзависит от двух обстоятельств:
·к какой категории относится личность: к гражданам, иностранцам, лицам без гражданства, поскольку иностранцы и апатриды даже формально не приравнены к гражданам в целом в отношении какой-либо части прав и свобод;
·для определения статуса личности важно, на какой территории проживает лицо, поскольку правовой статус жителей особых административных районов и особых экономических зон отличается от общего статуса граждан.
В целом для правового статуса личности в КНР характерны следующие особенности:
·отрицание концепции «естественных прав», так как права и свободы предоставляются в КНР только самим государством, и только оно определяет перечень и объем этих прав и свобод;
·отсутствие таких прав и свобод как право на жизнь, свободу мысли, свободу передвижения и выбора места жительства;
·многие права и свободы дифференцируются по социально-классовому признаку. Например, права граждан и права трудящихся. Дифференциация заключается в том, что все граждане имеют право на образование, а право на отдых имеют не все граждане, а только трудящиеся;
·конституированы некоторые обязанности, характерные для других отраслей права, в частности, обязанность соблюдать дисциплину труда;
·отсутствует конституционное закрепление материальных гарантий некоторых политических и личных прав и свобод.
В сфере политических прав Конституция КНР закрепляет равенство граждан перед законом, равноправие мужчин и женщин во всех областях, свободу слова, печати, союзов, собраний, уличных шествий, избирательного права, право обращаться в государственные органы с жалобами, обвинениями, заявлениями по фактам нарушения закона любым государственным органом. Ст.34 Конституции предусматривает возможность лишения граждан политических прав в соответствии с законом.
В качестве приоритетных, Конституция выделяет социально-экономические права и свободы, к которым относится право на труд, отдых, образование, пенсионное обеспечение, материальную помощь от государства и общества в случае болезни, потери трудоспособности, право собственности и ее наследования, свободу научно-исследовательской деятельности, литературно-художественной деятельности, творчества в различных областях культуры.
В сфере личных прав и свобод граждане КНР обладают свободой вероисповедания, свободой и неприкосновенностью личности, неприкосновенностью чести и достоинства, жилища, свободой и тайной переписки, правом на возмещение ущерба, причиненного государственными органами или государственными служащими в результате нарушения личных прав. Конституция устанавливает государственную защиту семьи и брака, материнства, младенчества и запрещает жестокое обращение со стариками, женщинами, детьми.
Хотя в Конституции устанавливается право обвиняемого на защиту, однако участие защиты допускается лишь со стадии судебного разбирательства. Презумпция невиновности в Конституции не закрепляется.
Конституционные обязанности граждан КНР чрезвычайно широки, причем, многие из них носят не только правовой, но и моральный характер, а также имеют идеологическую направленность. К числу основных конституционных обязанностей граждан относятся: обязанность соблюдать Конституцию и законы страны, беречь общественную собственность, соблюдать трудовую дисциплину и общественный порядок, уважать нормы общественной морали, охранять безопасность, честь и интересы родины, защищать единство государства и сплоченность всех национальностей страны, платить в соответствии с законом налоги. Праву на труд соответствует обязанность всех трудоспособных граждан трудиться, а также обязанность относиться к своему труду как хозяев страны.
Ст.49 Конституции устанавливает очень специфическую для супругов обязанность «осуществлять политику планирования рождаемости», которая состоит в том, что городская семья может иметь не более одного ребенка, а сельская – не более двух.
Согласно ст.51 Конституции граждане КНР, осуществляя свои права и свободы не должны наносить ущерб интересам государства, общества и коллектива, законным правам и интересам других граждан.
Гражданство КНР
Конституция КНР 1982 года – это первая Конституция социалистической эпохи Китая, которая употребляет понятие гражданство. Порядок приобретения, утраты гражданства и восстановления в гражданстве регулируется Законом о гражданстве КНР 1980 г. Согласно данного Закона, китайскими гражданами считаются:
·лица, оба или один из родителей которых является китайскими гражданами, и которые родились на территории Китая;
·лица, оба или один из родителей которых являются китайскими гражданами и которые родились на территории другой страны;
·лица, родившиеся в Китае, родители которых, будучи апатридами, постоянно проживают в КНР.
Иностранные граждане и лица без гражданства могут быть приняты в гражданство КНР. Для этого они должны проявить готовность соблюдать Конституцию и законы КНР, а, кроме того, отвечать одному из следующих условий:
·иметь близких родственников среди китайских граждан;
·постоянно проживать в КНР;
·иметь иные надлежащие основания.
Поскольку в КНР Закон не признает принципа двойного гражданства, поэтому за лицами, приобретшими китайское гражданство, иностранное гражданство не сохраняется. Китайские граждане, постоянно проживающие на территории другой страны, в случае добровольного приобретения ими иностранного гражданства, утрачивают гражданство КНР.
Китайские граждане могут выйти из гражданства КНР после возбуждения ходатайства и его удовлетворения, если они имеют близкими родственниками иностранцев, либо постоянно проживают за пределами КНР, либо имеют иные надлежащие обязательства.
Не имеют права выхода из гражданства КНР – военнослужащие, находящиеся на действительной военной службе, а также государственные служащие. Законом о гражданстве предусмотрена возможность восстановления в китайском гражданстве. Согласно ст.10 иностранцы, состоявшие ранее в китайском гражданстве, могут ходатайствовать с указанием уважительных причин о восстановлении китайского гражданства. По отношению к нежелательным гражданам в КНР предусматривается лишение гражданства в сочетании с высылкой из страны. Вопросы, связанные с гражданством решаются министерством общественной безопасности, а за пределами страны дипломатическими и консульскими представителями.