2. Основы политической системы

 

Политическая система Испании базируется на следующих принципах, установленных в Вводном разделе Конституции (ст.ст. 1-9), согласно которым:

·Испания конституируется как правовое, социальное и демократическое государство, которое провозглашает высшими ценностями правопорядка свободу, справедливость, равенство, политический плюрализм.

·Национальный суверенитет принадлежит испанскому народу, от которого исходят полномочия государства.

·Политической формой испанского государства является парламентарная монархия.

·Конституция основана на нерушимом единстве испанской нации, единой и неделимой для всех испанцев Родине; она признает и гарантирует право на автономию для национальностей и регионов ее составляющих и солидарность между ними.

·Кастильский язык является официальным языком Испанского государства. Все испанцы обязаны знать его. Другие языки также являются официальными в автономных сообществах в соответствии с их статутами.

·Конституция Испании закрепляет и гарантирует такие важные начала в политической сфере, как принцип законности, запрет обратной силы закона, предусматривающего ответственность личности, судебную ответственность за произвол органов и представителей власти, а также обязанность обеспечивать условия, способствующие участию всех граждан в политической, экономической, культурной и социальной жизни.

Все перечисленное образует основы политической системы испанского общества, значительную роль в которой играют политические партии.

 

Политические партии, профсоюзы, ассоциации предпринимателей

На политической арене Испании действует более 200 партий. Законодательно допускается создание как общенациональных, так и региональных партий. С точки зрения политического влияния важнейшими из них являются:

·Испанская социалистическая рабочая партия, основанная в 1879 году. Это партия социал-демократического типа. В результате парламентских выборов в 2004г. стала правящей партией.

·Народная партия, основанная в 1976г. Это партия правого фланга политического спектра Испании включающая консерваторов, христианских демократов, либералов и представляющая интересы крупного капитала. До марта 2004 она была правящей партией.

·Демократический и социальный центр – это реформистская демократическая партия, созданная в 1982 году.

·В Испании имеется несколько коммунистических партий выступающих на парламентских выборах единым блоком «Объединенные левые».

·В Испанском парламенте представлены около 15 региональных политических партий различной направленности.

Основы статуса политических партий закреплены в ст. 5 Конституции Испании, согласно которой «Политические партии в соответствии с принципом политического плюрализма содействуют формированию и выражению народной воли и являются основным инструментом политического участия. Их создание и деятельность являются свободными при условии уважения Конституции и закона. Их внутренняя структура и деятельность должны быть демократическими». Кроме того, основы организации и деятельности политических партий определяются законом о политических партиях, новая реакция которого направлена на ужесточение мер борьбы с терроризмом. Дестабилизирующее влияние на внутриполитическую жизнь Испании оказывают националистические организации сепаратистов. В частности, баскская террористическая организация ЭТА, борющаяся за отделение Страны басков от Испании и политическое крыло данной организации – партия «Батасуна». В августе 2002г. суд приостановил на 3 года деятельность «Батасуны» за «преступления против человечества» (за последние 30 лет от рук баскских террористов погибли около 1000 испанцев).

Конституция Испании определяет основы статуса профсоюзов трудящихся и ассоциаций предпринимателей, которые в соответствии со ст. 7 «вносят свой вклад в защиту и осуществление экономических и социальных интересов, которые являются также их собственными интересами. Их создание и деятельность являются свободными при условии уважения Конституции и закона. Их внутренняя структура и деятельность должны быть демократическими». Конституция в ст. 28 устанавливает, что «свобода профсоюзной деятельности включает в себя право на создание профсоюзов, вступление в них по своему выбору, а также право профсоюзов объединяться в конфедерации и учреждать международные профессиональные организации или присоединяться к ним. Никто не может быть принуждаем к вступлению в профсоюзы. Закон может ограничить право на свободное объединение в профсоюзы или делать изъятия из этого права только в отношении вооруженных сил, учреждений подчиняющихся военной дисциплине, определять особые условия пользования этим правом государственными служащими.