54. Реорганизация государственной системы в условиях нэПа (1921-1927 гг.)

Переход к мирному управлению страной и его задачи.

Преобразования высших и центральных учреждений. Реформа ВСНХ и наделение его новыми функциями. Ликвидация «главкизма». Создание Госплана. Изменения в структуре наркоматов хозяйственного назначения.

Военная реформа 1925 г. Переход на территориально-милиционную систему комплектования вооруженных сил и их сокращение. Введение единоначалия. Реорганизация военного управления. Общесоюзный закон о воинской обязанности.

Политика дебюрократизации и демократизации государственного управления. Борьба за сокращение государственного аппарата и роль в ней Рабоче-крестьянской инспекции. «Орабочение» государственного аппарата в политических целях и его влияние на уровень профессионализма государственных служащих.

Попытки восстановить демократический характер Советов, сократить размеры и функции их исполнительных органов. Начало преобразования территориально-административной системы.

Завершение формирования однопартийной системы, сохранения единства советских и партийных органов: учреждение поста Генерального секретаря ЦК РКП(б), образование секретариата ЦК и усиление секретарской власти. Переход к партийному руководству функций прямого управления государством. Создание партийно-государственной номенклатуры.

Итоги реорганизация государственной системы в условиях НЭПа

55. Реформа правоохранительных органов в Советской России в 1922-1925 гг.

Упразднение ВЧК и ее органов. Создание Главного политического управления: его задачи и полномочия в составе наркоматов внутренних дел республик. Учреждение Объединенного государственного политического управления СССР. Его полномочия. Судебная коллегия и Особое совещание ОГПУ.

Реорганизация НКВД: создание в его составе Главного управления милиции и подчиненных ему губернских, уездных и волостных управлений. Выделение из органов милиции Управления уголовного розыска. Создание Центрального административного управления НКВД вместо Главного управления милиции и административных отделов исполкомов на местах.

Судебная реформа 1922 г. и основные черты созданного ею судоустройства. Учреждение Верховного суда СССР.

Образование прокуратуры. Ее построение на основе принципа централизованного подчинения в составе НКЮ. Функции прокуратуры. Отказ от узаконения обязанности прокуратуры опротестовывать перед судом противозаконные действия местных властей без права приостанавливать таковые.

Образование адвокатуры как профессионального учреждения для оказания юридической помощи в суде для защиты законных интересов.

Сохранение классово-политического подхода при формировании правоохранительных органов.

Значение реформы правоохранительных органов 1922-1925 гг.

56. Изменение правовой системы ссср в 1921-1925 гг

Потребность в изменении правовой системы после окончания гражданской войны и перехода к НЭПу. Причины предпочтения кодификационных форм законотворчества.

Основные тенденции изменений в гражданском праве. Декрет «Об основных частных имущественных правах, признаваемых РСФСР, охраняемых ее закрнами и защищаемых судами РСФСР». Гражданский кодекс РСФСР 1922 г. Субъекты гражданских правоотношений, деление юридических лиц в зависимости от состава образующих их членов, от устройства и целей. Диспозитивные и императивные начала в гражданском праве как отражение неравноправия его субъектов. Состав круга объектов гражданских правоотношений и его особенности. Наследственное право и его особенности. Пробелы в гражданском праве.

Принятие Гражданско-процессуального кодекса 1923 г. и его основные положения.

Земельный кодекс и его основные положения: единый земельный фонд, характер права на землю, предоставленную в трудовое пользование, право трудовой аренды, право выбора форм землепользования.

Кодекс законов о труде 1922 г. Пересмотр важнейший институтов трудового права: отношения к труду, системы оплаты труда, переход к государственному страхованию от государственного социального обеспечения, охрана интересов работников.

Уголовный кодекс 1922 г. Систематизация Особенной части уголовного права: выделение государственных преступлений, преследование хозяйственных преступлений и нарушений законности в сфере частнопредпринимательской деятельности. Расширительное толкование понятия контрреволюционных преступлений поправками 1923 г.

Уголовно-процессуальный кодекс 1923 г. и основные принципы правосудия по уголовным делам.

Исправительно-трудовой кодекс 1924 г. и его гуманистические черты.

Характер и особенности советской правовой системы начала 1920- гг.