62. Эволюция государственно-правовой системы ссср и рсфср в 1985-1991 гг.

Политическая демократизация в СССР. Формирование новых субъектов политической жизни. Внесение изменений в Конституцию СССР. Новая структура высших органов законодательной власти. Изменения в избирательном праве. Отмена 6 статьи Конституции и переход к политическому плюрализму. Образование Комитета конституционного надзора. Учреждение поста Президента СССР. Процедура его избрания и полномочия. Образование консультативных органов при Президенте СССР

Ослабление Союза ССР и власти его союзных органов. Попытки преодолеть центробежные тенденции конституционным путем. Процесс суверенизации союзных и автономных республик. «Война законов». Учреждение Съезда Советов Российской Федерации и поста Президента России. Распад СССР.

Расширение прав граждан в сфере их отношений с государством. Введение демократических начал в управление предприятиями и организациями. Закон «О государственном предприятии». Изменение круга хозяйствующих субъектов и их прав.

Основные тенденции и результаты эволюции государственно-правовой системы СССР и РСФСР в 1985-1991 гг.

63. Основные тенденции преобразования государственной системы в Российской Федерации в 1991-2005 гг. Конституция 1993 г.

Превращение России в суверенное независимое государство. Дальнейшее изменение конституции и его основные направления. Трансформация статуса Верховного Совета и его борьба за изменение круга полномочий. Расширение состава высших государственных учреждений. Учреждение Конституционного суда. Провозглашение судебной реформы. Федеративный договор.

Политический кризис осени 1993 г. и его разрешение. Подготовка и принятие Конституции РФ 1993 г. Ее основные положения. Избирательное право.

Создание органов управления государственным имуществом и приватизацией. Преобразование государственного банка в Центральный банк и изменение его полномочий.

Возникновение внеконституционных органов власти в центре и на местах. Реформа правительства как часть административной реформы.

Достижения и проблемы эволюции государственной системы РФ.

63. Основные тенденции преобразования правовой системы в Российской Федерации в 1991-2005 гг.

Коренной пересмотр гражданского права. Изменение состава его субъектов и объектов. Правовые основы процесса приватизации и их изменения. Законодательство о несостоятельности. Закон о земле: его достоинства и недостатки.

Гражданский и арбитражный процессы.

Совершенствование уголовно-процессуального права. Восстановление суда присяжных. Основные тенденции в преобразовании уголовного права. Уголовно-исполнительный кодекс и его принципы. Кодекс об административных правонарушениях.

Достижения и проблемы эволюции правовой системы РФ.

План семинарских занятий

"ИСТОРИЯ ГОСУДАРСТВА И ПРАВА РОССИИ"

Первый семестр

Семинар 1.

Русская Правда.

1. Русская Правда как этап становления древнерусской правовой системы. Предпосылки ее возникновения и источники.

2. Состав РП: основные редакции и их части, время и обстоятельства их создания.

3. Древнерусская правовая система по РП: ее структура и эволюция с начала XI до середины XII в.:

4. - Правда Ярослава: характер содержания, субъект и объекты преступления, понятие преступления, вид наказания, следственно-судебные процедуры;

5. - Правда Ярославичей: изменение круга объектов преступления, право на самозащиту, ответственность за преступления, изменение вида наказания, "покон вирный";

6. - Пространная Правда: проблема тяжести наказаний, ответственность за преступление и ее отражение в следствии и процессе, а также в гражданском праве, закупничество, наследственное право по ПП.

Семинар 2.

Псковская судная грамота.

1. Возникновение, основные редакции и структура ПСГ.

2. Уголовное право в ПСГ: понятие преступления, его тяжести, общественной опасности и соответствующего наказания;.

3. Гражданское право в ПСГ:

• круг регулируемых правоотношений;

• новации и архаика в совершении гражданских правовых сделок.

4. Следствие и суд по ПСГ:

• судебные инстанции;

• проблема публичности процесса,

• проблема доказательств, событие преступления и виновности, «послухи» и «поле».

Семинар 3.

Судебник 1497 г.

1. Обстоятельства и цели составления Судебника 1497 г.

2. Состав Судебника: его структура, наиболее важные комплексы статей и их содержание.

3. Суд и его инстанции. Институт "доклада" и последствия его узаконения.

4. Новации и архаика в уголовном и уголовно-процессуальном праве по Судебнику:

• проблема ущерба, его компенсации и социальной опасности преступного деяния, изменение понятия преступления;

• изменение процедур установления виновного лица, понятие «ведомого лихого» человека, поле и процедура его проведения.

Семинар 4.

Судебник 1550 г.

1. Обстоятельства и причины принятия.

2. Элементы государственного права.

3. Основные изменения в организации судебного процесса:

А) проблемы неправосудия: средства предотвращения и их разъяснение, подсудимый и судья по С.;

Б) изменение системы доказательств: поле, обыск, неявка, крестное целование. Соотношение силы этих доказательств. Влияние на характер процесса.

4. Уголовное и гражданское право по С.

Семинар 5, 6.

Соборное уложение 1649 г.

1. Обстоятельства создания, причины возникновения, источники СУ.

2. Структура СУ, ее особенности.

3. Уголовное и уголовно-процессуальное право по СУ, новации и архаика.

4. Гражданское право:

• объекты правоотношений;

• роль государства;

• проблема субъекта гражданско-правовых отношений.

5. Семейное право.

Семинар 7.

Реформирование системы права в России эпохи Петра I.

1. Оформление государственного права и повышение роли закона.

2. Конституирование неограниченной монархии.

3. Старое и новое в сфере уголовного права, «Воинские артикулы».

4. Преобразования в сфере процессуального права.

5. Новации в гражданском праве.

Второй семестр

Семинар 1.

Реформа местного управления при Екатерине II.

1. Предыстория и причины губернской реформы.

2. Новый принцип территориально-административного деления.

3. Губернатор и административные учреждения губернии и уезда по реформе 1775 г.

1. Местные судебные учреждения по реформе 1775 г., общая структура.

2. Принципы формирования судебных инстанций в рамках губернии.

3. Светский суд; надворные суды. Характерные черты местной судебной системы по реформе 1775 г.

4. Характерные черты местной судебной системы по реформе 1775 г.

Семинар 3

Оформление сословий при Екатерине II.

1. Правовой статус сословий в Жалованных грамотах дворянству и городам.

2. Сословное общественное управление дворянства и городского населения в конце XVIII в.: основные принципы, сходство и различия.

3. Духовенство и крестьянство как сословия.

Семинар 4

Государственные реформы Александра I.

1. Основные этапы реформирования высших и центральных государственных учреждений в 1801 – 1812 гг.

2. Создание министерств.

А) Сходные и отличительные признаки коллегий и министерств;

Б) Император, министры и министерства;

В) Комитет министров и министерства;

Г) Отношения Сената и министерств: замысел и реальность.

3) Государственный совет. Принципы формирования. Структура. Функции.

А) Царь и Государственный совет;

Б) Министры и Государственный совет.

4) Завершение реформы Сената, восстановление его прав.

Семинар 3.

Российская крестьянская реформа 1860-х гг. и ее государственно-правовое содержание.

1. Государственно-правовые особенности процесса подготовки реформы.

2. Изменение правовых отношений между крестьянами и их владельцами.

3. Изменение гражданско-правового статуса бывших крепостных крестьян.

4. Типы земельной собственности в России после крестьянской реформы.

5. Крестьянское общественное управление и его влияние на правоспособность крестьянина. Паспортная система.

6. Значение крестьянской реформы в истории государства и права России.

Семинар 4.

Создание в России всесословных органов общественного самоуправления

1. Причины создания земских и городских органов общественного управления.

2. Принципы формирования, организации выборов, состав и структура земства и городских дум.

3. Компетенция земских и городских органов, правовой и финансовый аспекты ее реализации.

4. Земство, города и государственная власть.

5. Особенности положения и функционирования земских органов в России.

Семинары 7 и 8

Судебные реформы 1860-х годов в России.

1. Причины судебных реформ и их основные направления.

2. Реформа следственной части.

3. Особенности процесса подготовки судебной реформы.

4. Мировой суд:

А) принципы формирования, участковые и почетные мировые судьи;

Б) компетенция;

В) особенности процесса.

5. Значение и роль мирового суда.

6. Судебные учреждения общей юстиции:

А) реформа судебной службы, система цензов, статус, порядок назначения и смещения;

Б) окружные суды и изменения в процессуальном праве, институт присяжных заседателей, принципы формирования, роль в процессе;

В) судебные палаты, их устройство и отличие от окружных судов.

7. Реформа Сената как высшей судебной инстанции, компетенция его 1 Департамента, изменение функций.

8. Значение судебных реформ, степень их завершенности.

Семинар 9.

Реформы начала ХХ в.

1. Подготовка к созданию законосовещательного представительства и манифест 17 октября 1905 г.

2. Изменение структуры органов законодательной власти: общая характеристика.

3. Император в системе государственной власти: статус и полномочия.

4. Реформа Государственного совета; изменение принципов формирования и функций в системе государственной власти.

5. Государственная дума:

• система выборов;

• компетенция и функции в системе государственной власти;

• взаимоотношения с императором и Государственным советом.

6. Создание Совета министров. Император и исполнительная власть.

7. Характер формы правления России после 1907 г.

Семинар 10.

Конституции Советского государства.

1. Причины принятия конституции 1918 г.

2. Структура и состав конституции 1918 г.

3. Причины принятия конституций 1924 – 1925 гг. Проблема советского федерализма.

4. Разделение властей и избирательное право в первых советских конституциях.

5. Причины принятия конституции 1936 г.

6. Структура и состав конституции.

7. Проблема прав и свобод.

8. Избирательно право по конституции 1936 г.: закон и реальность.

9. Конституция 1977 г.: старое и новое. Характер советского конституционализма.