79. Как выглядит избирательный бюллетень? Можно ли в его текст вносить изменения?

Форма избирательного бюллетеня на президентских и парламентских выборах устанавливается заблаговременно Центризбиркомом РФ.

Бумажный бюллетень - черно-белый, так как цвет воздействует на психику. На парламентских выборах в бюллетене указан номер, определенный жеребьевкой, эмблема и сокращенное название партии. Напротив названия - квадрат для голосования. Федеральная часть в партийном списке напечатана в столбик выше, региональная - ниже и тоже в столбик.

В случае выбытия зарегистрированного кандидата в Президенты РФ или кандидата из зарегистрированного партийного списка, либо отмены регистрации после изготовления избирательных бюллетеней территориальные (районные, городские и др.) и участковые избирательные комиссии по указанию Центральной избирательной комиссии РФ вычеркивают в избирательных бюллетенях сведения о таких кандидатах.

При необходимости внесения изменений и дополнений в сведения о зарегистрированном кандидате, помещенные в отпечатанном бюллетене, эти изменения и дополнения по решению Центральной избирательной комиссии РФ могут быть внесены в избирательные бюллетени членами территориальной или участковой избирательной комиссии от руки или с использованием технических средств.

В случае регистрации кандидата менее чем за семь дней до дня голосования, Центризбирком РФ вправе принять решение о внесении в отпечатанные избирательные бюллетени сведений об этом зарегистрированном кандидате от руки или с использованием технических средств.

С 2011 года на парламентских выборах, а в 2012 году на президентских впервые в порядке эксперимента в ряде субъектов Российской Федерации использовались электронные избирательные бюллетени для комплексов электронного голосования (КЭГ).

КЭГ - технологическое устройство нового типа. Голосование на нем проводится без бумажного бюллетеня. Человек, который пришел на участок, выбирает нужного ему кандидата или партию на сенсорной панели, а после закрытия голосования КЭГ распечатывает итоговый протокол, который передается в вышестоящую территориальную комиссию для подсчета итогов выборов.

КЭГ использовались также на участках, открытых в Германии, Латвии, Польше, а также в городе Байконур (Казахстан).

80. Что такое избирательные технологии?

Это методы подготовки и проведения избирательных кампаний, способы создания положительного или отрицательного имиджа кандидата, политической партии, дискредитации соперников.

Позитивные избирательные технологии используются во всех демократических государствах. Это распространение печатной информационной продукции о кандидате и политических партиях, принимающих участие в выборах; ознакомление с их политическими платформами избирателей, организация предвыборных теле- и радиодебатов; использование телевизионных рекламных роликов, агитационных плакатов и т.п. Имиджмейкеры должны помогать кандидату создавать положительный образ, позитивно настраивать избирателей по отношению к кандидату, политической партии. Таким образом, основная цель избирательных технологий - помочь политическим партиям и кандидатам эффективно провести избирательную кампанию; обеспечить контакт кандидата, политической партии с электоратом; добиться оптимального результата голосования, победы над конкурентами.

В порядке эксперимента на региональных выборах в 2009-2011 годах проводился электронный опрос избирателей, голосование с помощью социальных карт и мобильных телефонов; видео- и фотосъемка на избирательных участках.

К позитивным избирательным технологиям следует отнести также установление на избирательных участках веб-камер (т.е. системы видеонаблюдения), прозрачных урн, комплекса систем автоматизации для модернизации подсчета голосов. Это КОИБы - электронные средства голосования, автоматически считывающие голоса избирателей с бюллетеня, и КЭГ, которые предусматривают голосование без бумажного бюллетеня.

В Московской государственной юридической академии им. О.Е. Кутафина в течение всей президентской избирательной кампании 2012 года работал ситуционный центр "За чистые выборы", в которых велось круглосуточное видеонаблюдение за ходом голосования и подсчетом голосов на всех избирательных участках России.

К сожалению, как на федеральных, так региональных и муниципальных выборах стали часто использоваться негативные приемы ведения избирательных кампаний. Это выброс компромата, наклеивание ярлыков, распространение слухов, умышленное уничтожение агитационной продукции соперника, выдвижение кандидатов однофамильцев с целью дезориентировать избирателя и т.п. Избирательные комиссии и правоохранительные органы должны пресекать эти негативные явления.