161. Какие вопросы решает Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации?

Согласно КонституцииРФ Государственная Дума:

1) дает согласие Президенту России на назначение Председателя Правительства РФ;

2) заслушивает ежегодные отчеты федерального Правительства о результатах его деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;

3) возбуждает вопрос о доверии Правительству Российской Федерации и решает его по существу;

4) назначает на должность и освобождает от должности Председателя Центрального банка России;

5) назначает на должность и освобождает от должности Председателя Счетной палаты России и половину состава ее аудиторов (контролеров); пять членов Центризбиркома РФ;

6) назначает на должность и освобождает от должности Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации и Уполномоченного по правам ребенка в РФ, ежегодно заслушивает отчет об их деятельности;

7) объявляет амнистию;

8) выдвигает обвинение в тяжком преступлении или государственной измене Президенту Российской Федерации для отрешения его от должности по процедуре импичмента.

По всем вопросам своей компетенции Государственная Дума принимает постановления, заявления и обращения.

Основные задачи Государственной Думы - разработка и принятие законов, парламентский контроль.

162. Можно ли досрочно прекратить полномочия палат Федерального Собрания России?

Роспуск Совета Федерации Конституцией РФ не предусмотрен ни при каких обстоятельствах. Что же касается нижней палаты, то Государственная Дума, конституционный срок которой с 2011 года 5 лет, может быть досрочно распущена. Это полномочие предоставлено главе государства, что характерно для президентской республики. Президент Российской Федерации может распустить Государственную Думу в трех случаях:

1) после трехкратного отклонения кандидатуры на пост Председателя Правительства России, предложенной Президентом РФ (ст. 111Конституции РФ);

2) если Государственная Дума дважды в течение трех месяцев по собственной инициативе примет постановление о недоверии Правительству РФ. В этом случае Президент России либо отправляет Правительство в отставку, либо распускает Государственную Думу (дабы преодолеть конфликт);

3) если вопрос о доверии Правительству РФ инициирует не Государственная Дума, а само Правительство, но Государственная Дума отказывает Правительству РФ в доверии, решение вопроса по существу остается за Президентом РФ. Он либо соглашается с Думой и отправляет Правительство в отставку, либо оставляет Правительство и распускает Государственную Думу.

Во всех случаях досрочного прекращения полномочий Государственной Думы Президент РФ обязан сразу же назначить новые выборы, чтобы страна не оставалась без парламента.

163. Есть ли ситуации, когда Президент Российской Федерации не вправе распустить Государственную Думу?

Да, есть, и они исчерпывающе определены действующей Конституцией России.

Государственная Дума не может быть распущена:

1) в течение года после ее избрания (Дума должна раскрыться перед народом, продемонстрировать свой потенциал);

2) с момента выдвижения обвинения против Президента Российской Федерации по процедуре импичмента до принятия решения Советом Федерации (иное в этой ситуации может быть оценено как месть, расправа с парламентом);

3) в период действия на территории Российской Федерации военного или чрезвычайного положения (в этой ситуации выборы могут стать причиной политической дестабилизации);

4) в течение шести месяцев до окончания срока полномочий Президента Российской Федерации (в противном случае страна может остаться и без Президента, и без парламента, что создает ситуацию угрозы безвластия, национальной безопасности).

В случае роспуска Государственной Думы она продолжает осуществлять конституционные полномочия, касающиеся принятия федеральных законов, постановлений палат до дня назначения досрочных выборов депутатов Государственной Думы очередного созыва.