МП 2

1992 Конвенция о запрещении разработки, производства, накопления и применения химического оружия и о его уничтожении

1995 Договор о зоне, свободной от ядерного оружия, в Юго-Восточной Азии

1997 Конвенция о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении

1999 Межамериканская конвенция о транспарентности приобретения обычных вооружений

2008 Конвенция по кассетным боеприпасам

Соглашения по ядерному разоружению.

Ядерное разоружение — процесс сокращения арсеналов ядерного оружия, его носителей и средств доставки, а также производства. По мнению сторонников ядерного разоружения оно позволит снизить шанс возникновения ядерной войны. Противники этой концепции указывают, что процесс ядерного разоружения может свести на нет эффект «сдерживания», который в значительной степени удерживал мир от войны на протяжении второй половины XX века.

Началом разоружения принято считать Карибский кризис 1962 года, когда мир впервые оказался на грани ядерной катастрофы. .

Основное положение Договора об ограничении систем противоракетной обороны 1972

заключается в запрете создания противоракетной обороны территории страны или района и запрете на создание базы для такого развертывания. В качестве исключения Договор по ПРО разрешал развертывание двух противоракетных систем, одна из которых предназначена для обороны столицы, а другая -для обороны позиционного района баллистических ракет. Основным ограничением, накладываемым на эти системы, стало ограничение количества перехватчиковВ 1974 г., СССР и США подписали протокол к Договору по ПРО, который сократил количество разрешенных к развертыванию систем с двух до одной.

В августе 1988-го, впервые в истории началось реальное ядерное разоружение - вступил в силу и начал выполняться договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (РСМД), который был подписан 8 декабря 1987-го в Вашингтоне президентом США Рональдом Рейганом и генсеком КПСС Михаилом Горбачевым. Считается, что холодная война закончилась в ноябре 1989-го года, когда рухнула Берлинская стена. Но договор РСМД был первым реальным шагом, который покончил с ядерным противостоянием и возвестил начало новой эпохи. До этого советские и американские ядерные ракеты среднего радиуса более десяти лет поддерживали военно-политическое напряжение в Европе. Несколько раз в начале восьмидесятых ядерная война казалась реальной, почти неизбежной. Только после вступления в действие договора РСМД стали возможны мирное объединение Германии и все остальные драматические события конца холодной войны.

31 июля 1991-го в Москве президенты Джордж Буш и Горбачев подписали договор СНВ-1 о

сокращении стратегических ядерных вооружений. США объявили, что прекращают программы разработки баллистических ракет МХ железнодорожного базирования и создания ядерных ракет малой дальности для стратегических бомбардировщиков. Одновременно была снижена степень боевой готовности всех стратегических ядерных бомбардировщиков США, а также стратегических ядерных ракет, подлежащих ликвидации по договору СНВ-1

Работа над договором, который бы предусматривал более глубокие, чем СНВ-1, сокращения стратегических сил, была начата практически сразу после распада Советского Союза. Соглашение, зафиксировавшее основные положения будущего договора, который стал известным как СНВ-2, было достигнуто уже в июне 1992 г. Основными положениями этого соглашения стали сокращение суммарного количества боезарядов до уровня в 3000-3500 единиц, а также ликвидация всех ракет наземного базирования, оснащенных боевыми блоками индивидуального наведения, в том числе всех тяжелых ракет. Кроме этого, в июне 1992 г. СССР и США договорились об изменении правил заcчета боезарядов, числящихся за стратегическими бомбардировщиками. Подписание Договора СНВ-2 состоялось 3 января 1993 г. Новый Договор фактически лишь устанавливал новые количественные ограничения и некоторые новые процедуры.

Договор между Российской Федерацией и Соединёнными Штатами Америки о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений, СНВ-III— двусторонний договор между Россией и Соединёнными Штатами относительно дальнейшего взаимного сокращения арсеналов развёрнутых стратегических ядерных вооружений. 8 апреля 2010 года в Праге и вступил. Договор рассчитан на 10 лет с возможной пролонгацией по взаимной договорённости сторон на 5 лет[2]. Договором предусмотрено сокращение ядерных боезарядов до 1550 единиц, межконтинентальных баллистических ракет, баллистических ракет подводных лодок и тяжёлых бомбардировщиков — до 700 единиц. Договор сменил истёкший в декабре 2009 года СНВ-I.

(МГИМО-Университета) прошла международная конференция «Ядерное оружие и международная безопасность в мире XXI века». Ее инициатором выступил Российский совет по международным делам (РСМД) совместно с международной организацией Global Zero и МГИМО (У) МИД РФ.

57. Международно-правовые основы всеобщей безопасности.

Международная безопасность - совокупность принципов и норм международного права, направленных на регламентацию международных отношений с целью установления и поддержания международного мира, безопасности для всех государств и народов в соответствии с общепринятыми принципами международного права.

Смысл концепции: должна быть обеспечена такая организация международных отношений, которая способствовала установлению устойчивого, безопасного и ненасильственного мира.

С развитием правовой науки появлялись различные понятия международной безопасности: «коллективная безопасность», «общая безопасность», «всеобъемлющей безопасности»

(comprehensive security) или «всеобщей».

Правовая основа

Устав ООН.

Преамбула – «Мы, народы ОН, преисполненные решимости избавить грядущие поколения от бедствий войны…объединить наши силы для поддержания международного мира и безопасности

...чтобы ВС применялись не иначе как в общих интересах».

Статья 1 - одна из целей: «Поддерживать международный мир и безопасность и с этой целью

принимать эффективные коллективные меры для предотвращения и устранения угрозы миру…»

Концепция всеобъемлющей международной безопасности 1992 г. ( дана в Докладе Ген Секретаря ООН «Повестка дня для мира»).

Резолюции ООН 1986 и 1987 года «О создании всеобъемлющей системы международного мира и безопасности»,

Резолюция 1988 года «Всеобъемлющий подход к укреплению международного мира и безопасности в соответствии с Уставом ООН».

Компетенция ООН области поддержания ММБ согласно Уставу ООН распределена между главными органами ООН, каждый из которых вносит собственный вклад в решение практических проблем.

Какую роль играют органы ООН в деле поддержания мира и безопасности?

Совет Безопасности принимает меры в связи с кризисными ситуациями, рассматривая каждый случай индивидуально, и имеет в своем арсенале набор инструментов для урегулирования конфликтов. КОМПЕТЕНЦИЯ СБ:

1)Квалификация ситуации – определить наличие спора, «продолжение которого могло бы угрожать поддержанию ММБ».

2)Принятие мер по мирному разрешению спора. СБ может:

Потребовать от сторон урегулировать спор при помощи мирных средств

Рекомендовать надлежащую процедуру или методы урегулирования;

Расследовать споры и ситуации;

Делать рекомендации спорящим сторонам.

3) Принятие временных мер.

Совет Безопасности на постоянной основе осуществляет наблюдение за деятельностью операций ООН по поддержанию мира, в том числе посредством представления периодических докладов Генерального секретаря и проведения специальных заседаний Совета Безопасности для обсуждения работы конкретных операций.Совет Безопасности может путем голосования принять решение о продлении или изменении мандатов либо о завершении миссии, если сочтет необходимым.

Согласно Уставу Организации Объединенных Наций, Генеральная Ассамблея ООН имеет следующие функции и полномочия:

1.рассматривать общие принципы сотрудничества в деле поддержания международного мира и безопасности, в том числе в области разоружения, и делать соответствующие рекомендации;

2.обсуждать любые вопросы, относящиеся к поддержанию международного мира и безопасности, и делать рекомендации в отношении таких вопросов, за исключением случаев, когда какой-либо спор или ситуация находятся на рассмотрении Совета Безопасности;

3.организовывать исследования и делать рекомендации в целях содействия международному сотрудничеству в политической области; развития и кодификации международного права; содействия осуществлению прав человека и основных свобод и международному сотрудничеству в экономической, социальной и гуманитарной областях, а также в области культуры, образования и здравоохранения;

4.рекомендовать меры мирного урегулирования любой ситуации, которая могла бы подорвать дружественные отношения между нациями;

При создании международной системы опеки Уставом был учрежден Совет по Опеке в качестве одного из главных органов Организации Объединенных Наций, на который была возложена задача

по наблюдению за управлением подопечными территориями, подпадающими под систему опеки.

Главные цели системы заключались в содействии улучшению положения населения подопечных территорий и их прогрессивному развитию в направлении к самоуправлению или независимости.

Совет по Опеке состоит из пяти постоянных членов Совета Безопасности — Китая, Российской Федерации, Соединенного Королевства, Соединенных Штатов и Франции. Цели системы опеки были достигнуты, когда все подопечные территории достигли самоуправления или независимости либо в качестве самостоятельных государств, либо посредством объединения с соседними независимыми странами.

В сферу компетенции ЭКОСОС входит рассмотрение международных экономических и социальных проблем, а также вопросов в области окружающей среды. Совет был учрежден в 1946 году Уставом Организации Объединенных Наций в качестве центрального форума для обсуждения таких проблем и разработки политических рекомендаций. Таким образом ЭКОСОС может попытаться как-то повлиять на страны в случае, например, экономической блокады.

Международный Суд (МС) является главным судебным органом Организации Объединенных Наций (ООН). Он был учрежден Уставом Организации Объединенных Наций, подписанным 26 июня 1945 года в Сан-Франциско, для достижения одной из главных целей ООН: «проводить мирными

средствами, в согласии с принципами справедливости и международного права, улаживание или разрешение международных споров или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира».

58. Международно-правовые основы безопасности в рамках СНГ.

СНГ: В Устав СНГ включены положения о коллективной безопасности и о предотвращении конфликтов и разрешении споров, вытекающие из Договора о коллективной безопасности от 15 мая 1992 г. и Соглашения о группах военных наблюдателей и коллективных силах по поддержанию мира от 20 марта того же года.

Устав СНГ закрепляет в ст. 12 право на использование в случае необходимости Объединенных

вооруженных сил в порядке осуществления права на индивидуальную или коллективную самооборону согласно ст. 51 Устава ООН, а также применение миротворческих операций.

На основе Договора о коллективной безопасности 1992 года, участниками которого являются семь государств: Армения, Азербайджан, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан И Узбекистан,

— создан Совет коллективной безопасности (главы государств —участников Договора и Главнокомандующий ОВС СНГ). СКБ уполномочен:

проводить консультации с целью координации позиций государств-участников в случае возникновения угрозы безопасности, территориальной неприкосновенности и суверенитету одного или нескольких государств либо угрозы миру и международной безопасности;

рассматривать вопросы оказания необходимой помощи, в том числе военной, государству — жертве агрессии;

принимать необходимые меры для поддержания или восстановления мира и безопасности.

В1995 г. СКБ утвердил Концепцию коллективной безопасности участников Договора о коллективной безопасности 1992 года (Азербайджан не подписал решение о Концепции), в которой выделены приоритетные направления сотрудничества государств для укрепления коллективной безопасности:

разоружение,

меры доверия,

охрана внешних границ и др.

В ст. 16 Устава СНГ подчеркивается, что государства-члены принимают все возможные меры

для предотвращения конфликтов, прежде всего на межнациональной и межконфессиональной основе, могущих повлечь за собой нарушение прав человека. В целях урегулирования таких конфликтов предусмотрено создание Групп военных наблюдателей и Коллективных сил по

поддержанию мира в СНГ.

Охрана воздушного пространства

В 1995 году была создана Объединенная система противоздушной обороны (ОС ПВО)

СНГ, основные задачи которой заключались в координации действий по охране воздушного пространства и ведении согласованных действий войск ПВО государств Содружества по возможному отражению воздушно-космического нападения. Вошли: Армения, Белоруссия, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Украина, однако позднее, в 1997 году Грузия и Туркменистан фактически свернули свое участие в ОС ПВО СНГ.

Совет министров обороны государств-участников СНГ, руководствуясь Соглашением о создании объединенной системы противовоздушной обороны СНГ, 19 апреля 1995 года утвердил

Положение о Координационном Комитете по вопросам противовоздушной обороны при Совете министров обороны. Положением были определены функции, состав, организация деятельности и обязанности должностных лиц Комитета, который был призван согласовывать усилия по созданию и совершенствованию объединенной системы ПВО государств-участников СНГ, осуществлять координацию действий войск и сил, выделенных в состав ОС ПВО, а также рассматривать предложения по строительству противовоздушной обороны государств.

Кчислу конкретных мер, осуществленных в рамках ОС ПВО СНГ, следует отнести:

восстановление системы радиолокационного обмена информацией о воздушной обстановке между органами управления государств,

создание системы совместного боевого дежурства ряда государств-участников Соглашения;

налаживание системы совместной оперативной и боевой подготовки войск (сил и средств) ПВО государств-участников.

Взаимодействие по охране границ

Разрушение некогда единой и централизованной системы обеспечения пограничной безопасности СССР привело к серьезным негативным последствиям, многие из которых до сих пор слабо оценены и проанализированы. Активизация на внешних рубежах СНГ трансграничной преступности явилось лишь одним из немногих последствий, причем не самых главных. Тем не менее, именно на нем было сфокусировано основное внимание Содружества в охране государственных границ и особенно участков границы с Афганистаном. В этой связи в 1992 году был образован единый координационный орган – Совет командующих пограничными войсками

(СКПВ) СНГ.

Сегодня СКПВ руководствуется следующими многосторонними соглашениями:

«О сотрудничестве погранвойск в сфере пограничного контроля в пунктах пропуска через границы государств-участников СНГ с государствами, не входящими в Содружество»,

«О сотрудничестве в борьбе с незаконной миграцией»,

«О сотрудничестве по обеспечению стабильного положения на внешних границах государствучастников»,

«Об обмене информацией по вопросам охраны внешних границ» и рядом других.

59. Международно-правовые основы безопасности в рамках ОБСЕ.

Устав ООН (ст. 52) признает правомерность существования региональных соглашений или

органов для разрешения вопросов, относящихся к поддержанию международного мира и безопасности. Такие соглашения, как правило, являются учредительными актами соответствующих региональных международных организаций, которые играют дополняющую роль к системе коллективной безопасности, предусмотренной Уставом ООН. Отсюда непременное условие - такие региональные соглашения или органы и их деятельность должны быть совместимы с

целями и принципами ООН.

Что касается принудительных действий, то только СБ «использует, где это уместно, такие региональные соглашения или органы для принудительных действий под его руководством».

Более того, устав ООН однозначно устанавливает, что принудительные действия не могут быть предприняты без полномочий Совета Безопасности. Какой-либо самостоятельности со стороны региональных органов в принятии принудительных мер не допускается.

Наиболее остро вопрос о региональной безопасности традиционно стоит в Европе.

ОБСЕ является международным региональным политическим объединением, в состав которого входят 55 государств-участников (все европейские страны, США, Канада, государства Центральной Азии и Закавказья). Израиль, Иордания, Египет, тунис, Алжир и Марокко - статус средиземноморских партнеров по сотрудничеству.

Япония, Республика Корея, Таиланд, Афганистан и Монголия - азиатских партнеров по сотрудничеству.

Официальные документы

•Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, 1975 год - закрепил в качестве фундамента европейской безопасности основные принципы международного права

•Парижская хартия для новой Европы, 1990 год

•Договор об обычных вооружённых силах в Европе, 1990 год

•Декларация по агрессивному национализму, 1993 год

•Хартия европейской безопасности, 1999 год

ОБСЕ действует на основе концепции общей и всеобъемлющей безопасности, объединяющей три измерения: военно-политическое, экономическое (экологическое) и гуманитарное, руководствуется принципами равного партнерства, солидарности и транспарентности. Все государства участники имеют равный статус.

Основные средства обеспечения безопасности и решения основных задач организации:

			- контроль над распространением вооружений;
	«Первая корзина», или политико-		- дипломатические усилия по предотвращению
			конфликтов;
	военное измерение:
			- меры по построению доверительных отношений и
			безопасности;
	«Вторая корзина», или экономическое и		- экономическая и экологическая безопасность.
	экологическое измерение:
	«Третья корзина», или человеческое		- защита прав человека;
	измерение:		- развитие демократических институтов;

- мониторинг выборов;

Организация нацелена на предотвращение возникновения конфликтов в регионе, урегулирование кризисных ситуаций, ликвидацию последствий конфликтов.

На встрече глав государств и правительств государств — участников СБСЕ в Хельсинки 9—10 июля 1992 г. был принят пакет решений, предусматривающих создание антикризисных механизмов СБСЕ, включая операции по поддержанию мира.

на 1ой стадии урегулирования кризисных ситуаций используются механизм мирного разрешения споров, миссии специальных докладчиков и миссии по установлению фактов.

В случае разрастания конфликта может быть принято решение о проведении операции по поддержанию мира. Такое решение принимается Советом министров на основе консенсуса или действующим в качестве его агента Руководящим советом. Необходимо согласие заинтересованных сторон на проведение операции. Операции предполагают посылки групп военных наблюдателей или сил по поддержанию мира. Личный состав для участия в операциях ОБСЕ по поддержанию мира предоставляется отдельными государствами-участниками.

Операции могут проводиться в случае возникновения конфликтов как между государствамиучастниками, так и внутри них. Их основные задачи — контроль за прекращением огня,

наблюдение за выводом войск, оказание поддержки в сохранении законности и порядка,

оказание гуманитарной помощи и т.д. Они не предусматривают принудительных действий и осуществляются в духе беспристрастности. Общий политический контроль за операцией по поддержанию мира и руководство ею осуществляет Руководящий совет. Как и в СНГ, предусматривается, что операции ОБСЕ проводятся с должным учетом роли ООН. В частности, в

хельсинкских решениях закрепляется, что Председатель СБСЕ в полном обьеме информирует СБ

ООН об операциях СБСЕ.

60. НАТО и международно-правовые проблемы безопасности.

НАТО: - это Организация Североатлантического договора. Она основана на подписанном 4 апреля 1949 г. межгосударственном Североатлантическом договоре. Ее членами являются 26 государств.

Цель НАТО: объединение усилий ее членов для коллективной обороны и для сохранения мира и безопасности. Их обязательства по оказанию взаимной помощи, включая применение вооруженной силы, устанавливаются Договором.

Вооруженное нападение на одного или нескольких членов в Европе или Северной Америке рассматривается как нападение на все договаривающиеся стороны. При этом они действуют в порядке осуществления права на индивидуальную или коллективную самооборону в соответствии со ст. 51 Устава ООН. Права и обязанности участников Североатлантического договора ни в коей мере не затрагивают их прав и обязательств по Уставу ООН или главную ответственность СБ по под-

держанию международного мира и безопасности (ст. 7).

Участники Договора обязались:

воздерживаться в своих международных отношениях от угрозы силой или ее применения какимлибо образом, несовместимым с целями ООН,

разрешать все свои споры мирными средствами,

содействовать дальнейшему развитию мирных и дружественных международных отношений.

Для осуществления целей; Североатлантического договора создана сложная политическая и военная структура. Высшим органом НАТО является Североатлантический совет (САС) - Постоянный совет. В рамках Совета проводятся широкие политические консультации по всем вопросам внешних сношений, рассматриваются «опросы обеспечения безопасности, поддержания международного мира, военного сотрудничества. Решения принимаются единогласно. Создан постоянный рабочий орган — Секретариат во главе с Генсеком НАТО.

Для организации сотрудничества государств — членов НАТО в политической и экономической областях созданы Политический и Экономический комитеты.

Врамках НАТО действует значительное количество разнообразных военных органов:

Комитет военного планирования в составе военных министров.

Военный комитет в составе начальников генеральных штабов стран — членов НАТО.

Комитет ядерной обороны.

Группа ядерного планирования,

Международный военный штаб.

Верховный главнокомандующий объединенными вооруженными союзными силами в Европе,

Верховный главнокомандующий объединенными вооруженными силами в Атлантике и т.д.

Международно-правовые проблемы безопасности

В 1999 г. - новая стратегическая концепция НАТО. В ней провозглашена необходимость

действий альянса в «кризисных ситуациях» вне рамок ст. 5 Вашингтонского договора и за пределами Североатлантического региона. По существу это означало, что альянс по собственному усмотрению, поскольку кризисные ситуации он определяет сам, будет действовать не в порядке самообороны, а любым иным образом и действовать там, где сочтет это необходимым. Иными словами, перед альянсом была поставлена новая глобальная задача — обеспечить интересы Запада, и прежде всего США, по всей Земле.

На форуме альянса в Рейкьявике в мае 2002 г. прямо заявлено, что союзники готовы участвовать в операциях за пределами своей территориальной зоны ответственности. Вскоре НАТО приняла на себя обязательства по выполнению различных задач в Афганистане, Ираке, Судане, Пакистане. Таким образом, наполняется конкретным содержанием официально провозглашенная основная роль альянса: быть готовым к вмешательству по всему земному шару.

Анализ масштабов и направленности внутренней и внешней трансформации НАТО свидетельствует о глобализации интересов альянса, стремлении стать не только фактически, но и юридически единственным механизмом, способным действенно влиять на проблемы безопасности в мире. Придание НАТО глобального характера снимает и вопрос о применении к ней ст. 53 и 54

Устава ООН, в соответствии с которыми под руководством Совета Безопасности обязаны действовать «региональные соглашения или органы». Устав не предусматривает такого

руководства в отношении глобальных организаций. Партнерство ради мира

Суть – партнерство между отдельной страной и НАТО, на индивидуальной основе, в соответствии с особыми потребностями этой страны, причем каждое из участвующих правительств выбирает, на каком уровне и в каком темпе это партнерство будет реализовано.

НАТО подписало соглашение о сотрудничестве с рядом европейских государств «Партнёрство ради мира». Среди участников программы: Австрия, Азербайджан, Армения, Белоруссия, Босния и Герцеговина, Грузия, Ирландия, Казахстан, Кыргызстан, Македония, Мальта, Молдавия, Россия,

Сербия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Украина, Финляндия, Черногория, Швейцария, Швеция, Эстония.

Официальная основа программы - Рамочный документ, в котором излагаются конкретные положения для каждой из стран-партнеров. Каждая страна-партнер берет на себя ряд политических обязательств: сохранять демокр общ-во; соблюдать принципы междунар права; выполнять обязательства из Устава ООН, Всеобщей декларации прав человека, Хельсинкского заключительного акта и международных соглашений о разоружении и контроле над вооружениями; воздерживаться от угрозы или применения силы против других государств; не нарушать существующих границ государств; разрешать споры мирным путем; способствовать прозрачности государственной системы оборонного планирования и формирования оборонного бюджета, обеспечивать демократический контроль над вооруженными силами, развивать потенциал, необходимый для ведения совместных действий с НАТО в рамках миротворческих и гуманитарных операций. Как закреплено в Рамочном документе, государства-члены НАТО обязуются проводить консультации с любой страной-партнером, если, по мнению этой страны, существует прямая угроза ее территориальной целостности, политической независимости или безопасности.

61. Меры контроля в области ограничения вооружений и разоружения.

Примеры договоров, требующих контроля за исполнением: ПРО (1972), СНВ (1979), Договор об Антарктике (1959) и т.п.

Контроль в области разоружения может осуществляться как на двусторонней (в случаях, предусмотренных договорами), так и на многосторонней основах.

Контроль осуществляется посредством наблюдения за осуществлением договорных обязательств и анализа полученных данных. Однако существует противоречие между необходимостью согласованного контроля над военным потенциалом и трудностью согласования мер проверки. Его частичное разрешение обеспечивается развитием технических средств сбора данных.

К таким средствам относятся искусственные спутники Земли, сейсмические станции и т.п., позволяющие вести контроль извне. Они называются «национальные технические средства контроля» (НТСК). Запрещается оказывать им помехи, использовать маскировку, затрудняющую осуществление контроля. Сейчас также используются и такие средства как инспекции на месте, причём состав инспекторов может быть и международным, причём инспекции становятся всё более проникающими.

В СНВ-2 (1993) включены положения о специальной маркировке проверяемых объектов.

Для успешного функционирования НТСК необходимы и такие дополнительные меры как согласованные правила подсчёта систем вооружений, подлежащих контролю, места расположения, уведомление о предстоящих действиях.

Пример многосторонних форм контроля демонстрирует Договор о нераспространении ядерного оружия 1968 года. Проверка его соблюдения государствами-участниками, не обладающими ядерным оружием, возложена на МАГАТЭ, осуществляющее международные инспекции. В других случаях создаётся специальный орган проверки. Так Конвенцией о запрещении химического оружия 1993 г. предусмотрено создание организации по запрещению химического оружия для проверки соблюдения положений Конвенции.

Возможно и сочетание национальных и международных средств проверки, а также многоступенчатый контроль (напр., Договор о запрещении размещения на дне морей и океанов и в его недрах ОМП 1971 г.).

62. Меры доверия и гарантийные меры безопасности.

Меры укрепления доверия – это специальные организационно-технические меры,

направленные на достижение взаимопонимания, уменьшение военного противостояния,

предотвращение внезапного нападения или несанкционированного конфликта в том числе ядерного. К таким мерам относятся:

наблюдение,

уведомление,

информация,

обмен данными о вооружениях, вооруженных силах и военной деятельности и др.

Они закрепляются в многосторонних, региональных и двусторонних договорах,

сопутствующих процессу разоружения. Первыми были согласованы меры по улучшению связи - в

соглашениях СССР и США, Францией, Великобританией и было предусмотрено открытие линий прямой связи. Значительная группа соглашений была направлена на установление мер по уменьшению опасности возникновения ядерной войны – Соглашение между СССР и США о мерах

по уменьшению опасности возникновения ядерной войны 1971 года. Были разработаны меры,

направленные на снижение риска столкновения обычных сил (Соглашение между СССР и США о предотвращении военной деятельности 1989 г.) и на предотвращение инцидентов в открытом мире и

ввоздушном пространстве.

ВХельсинском заключительном акте 1975 было предусмотрено, что государства будут

заблаговременно уведомлять друг друга о крупных военных учениях и крупных передвижениях войск (свыше 25 тыс человек), и о военных учения, если они проводятся вблизи границ сопредельных государств.

Одной из разновидностей мер доверия являются гарантийные меры безопасности. Особое

значение имеет институт гарантий ядерных держав неядерными.

Различаются позитивные и негативные гарантии безопасности.

Позитивные означают обязательства ядерных держав прийти на помощь любому неядерному государству, которому угрожает применение ядерного оружия. Такие гарантии были предоставлены в связи с заключением договора о нераспространении ядерного оружия.

Негативные гарантии безопасности означают обязательства ядерных держав воздержаться от применения ядерного оружия против государств, не обладающих таковым.

Заявления о предоставлении таких гарантий были сделан 5 ядерными государствами: Китаем в

1982,Великобритаанией 1978, США 1978,Франция 1982, РФ 1993