МП 2

Цель консультаций – выработка совместного подхода к урегулированию спора, а порой и совместного совета, согласованной констатации вопросов факта или права. ОДНАКО возможно использование консультаций и в общем плане, при необходимости обсудить важные вопросы международной жизни, затрагивающие интересы сторон.

!! В любом случае основное предназначение консультации – предотвращение формирования и формулирования спора (то есть это не только средство разрешения спора, но и средство его предотвращения).

Вопрос 32. Международный Суд ООН

Главные органы ООН:

Генеральная Ассамблея

Совет Безопасности

Экономический и Социальный Совет

Совет по опеке

Секретариат

Международный Суд ООН

Международный Суд (МС) был учрежден Уставом Организации Объединенных Наций,

подписанным 26 июня 1945 года в Сан-Франциско, для достижения одной из главных целей ООН: «проводить мирными средствами, в согласии с принципами справедливости и международного права, улаживание или разрешение международных споров или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира». Суд функционирует в соответствии со Статутом, который является частью Устава, и своим Регламентом. Он начал работать в 1946 году, заменив собой Постоянную палату международного правосудия (ППМП), которая была учреждена в 1920 году под эгидой Лиги Наций.

Местопребыванием Суда ООН является Дворец мира в Гааге (Нидерланды). Из шести главных органов Организации Объединенных Наций Суд является единственным органом, расположенным вне Нью-Йорка.

МС его обслуживает Секретариат, его административный орган.

Официальные языки - английский и французский.

На Суд возложена двойная функция:

1.разрешение в соответствии с международным правом юридических споров, переданных ему на рассмотрение государствами

2.вынесение консультативных заключений по юридическим вопросам, запрашиваемых должным образом на то уполномоченными органами и специализированными учреждениями Организации Объединенных Наций:

•ГА ООН и СБ ООН по любым правовым вопросам;

•Других органов главных органов ООН по решению ГА ООН по правовым вопросам, возникающим в рамках их компетенции;

•Специализированных учреждений ООН по правовым вопросам, возникающим в рамках их компетенции.

Суд состоит из 15 судей. Коллегия независимых судей из лиц высоких моральных качеств удовлетворяющих требованиям, предъявляемым в их странах для назначения на высшие судебные должности, или являющихся юристами с признанным авторитетом в области МП.

•15 членов, причём в его составе не может быть 2-х граждан одного государства;

•Члены Суда избираются ГА ООН м СБ ООН из числа лиц, внесённых в список по предложению национальных групп Постоянной Палаты Третейского Суда;

•Члены Суда избираются на 9 лет и могут быть переизбраны.

Выборы членов МС ООН

Выборы проводятся в Нью-Йорке, как правило, осенью. Выборы проводит сама ООН (так как Суд является главным судебным органом ООН).

Судьи избираются Генеральной Ассамблеей (на которую по этому случаю допускаются государства

— участники Статута Суда, не являющиеся членами Организации Объединенных Наций и Советом Безопасности (члены которого не обладают правом вето для целей выборов). Эти органы проводят голосование одновременно, но независимо друг от друга.

Для того чтобы быть избранным, кандидат должен получить абсолютное число голосов в обоих органах. В связи с этим зачастую возникает необходимость проводить голосование несколько раз.

В целях обеспечения определенной преемственности в составе Суда не все сроки полномочий 15 судей истекают в одно и тоже время. Каждые три года проводятся выборы одной трети членов Суда.

Члены Суда при выполнении функций судей Суда пользуются дипломатическими привилегиями, иммунитетами и льготами.

Ежегодный бюджет Суда, утверждаемый Генеральной Ассамблеей, составляет менее 1 процента бюджета Организации Объединенных Наций.

Порядок выдвижения кандидатур

Все государства — участники Статута обладают правом выдвижения кандидатур.

!!! В состав Суда не может входить более одного гражданина одного и того же государства. Кроме того, весь состав судей в целом должен обеспечить представительство главнейших форм цивилизации и основных правовых систем мира.

!!!!! Выдвижение кандидатур производится не правительствами, а группами юристов

(«национальными группами») в Постоянной палате третейского суда (ППТС) или в случае стран, не являющихся участниками ППТС, группами, учрежденными в аналогичном порядке.

Каждая группа юристов выставляет до четырех кандидатов, причем не более двух кандидатов могут состоять в гражданстве государства, выставляемого группой. Другие могут быть из любого другого государства.

Очень интересно!!! Судьи, избираемые в ходе проводимых раз в три года выборов (как правило, осенью), приступают к выполнению своих обязанностей 6 февраля следующего года, т. е. с даты, когда первые судьи МС вступили в должность в 1946 году.

Если во время срока своих полномочий судья умирает или уходит в отставку, проводятся как можно скорее специальные выборы для избрания судьи на оставшийся не истекший срок полномочий.

Требования у судьям

В Статуте Суда предусматривается, что Суд состоит из коллегии независимых судей, избранных, вне зависимости от их гражданства, из числа лиц высоких моральных качеств, удовлетворяющих требованиям, предъявляемым в их странах для назначения на высшие судебные должности, или являющихся юристами с признанным авторитетом в области международного права.

На практике, до избрания многие члены Суда были юрисконсультами в министерствах иностранных дел их стран, профессорами международного права, послами или судьями верховного суда.

Почему в рамках ООН был создан новый суд (МС)?

Участники Конференции в Сан-Франциско в 1945 году, на которой было принято решение об учреждении Организации Объединенных Наций и Международного Суда, привели несколько причин, в число которых входят следующие:

поскольку Суд должен являться главным судебным органом Организации Объединенных Наций, а все государства — члены Организации Объединенных Наций — участниками его Статута, было сочтено нецелесообразным наделять такими функциями ППМП, которая была связана с Лигой Наций, к тому времени практически прекратившей свое существование;

несколько государств, которые являлись участниками Статута ППМП, не были представлены в Сан-Франциско, тогда как ряд участников Конференции в Сан-Франциско не были участниками Статута ППМП (включая Соединенные Штаты Америки и Союз Советских Социалистических Республик);

ППМП ассоциировалась со старым порядком, в котором доминировала Европа, и считалось, что создание нового суда позволит сделать круг его участников более универсальным.

Вместе с тем в значительной мере была сохранена преемственность между ППМП и МС. Статут МС является практически идентичным статуту ППМП, как и регламенты обоих учреждений; правда, в 1978 году Суд принял пересмотренный Регламент в целях упрощения и ускорения разбирательств.

Подчиняются ли МС международные трибуналы?

Нет. Международный Суд является гражданским судом, наделенным конкретной компетенцией (разрешение споров между государствами и вынесение консультативных заключений органам и специализированным учреждениям ООН) и не имеющим вспомогательных органов.

Вместе с тем создание большого числа региональных судов и специализированных трибуналов с 1946 года привело к определенной неразберихе.

!!! Международный Суд не рассматривает дела военных преступников.

Международный Суд не обладает уголовной юрисдикцией и, следовательно, не может судить физических лиц (например, военных преступников). Эта задача входит в компетенцию национальных судебных органов, специальных уголовных трибуналов, учрежденных Организацией Объединенных Наций, таких, как Международный уголовный трибунал по бывшей Югославии (МТБЮ) и

Международный уголовный трибунал по Руанде (МУТР), а также Международного уголовного суда

(МУС).

МС также следует отличать от Европейского суда (находящегося в Люксембурге) и занимающегося исключительно делами, связанными с Европейским союзом, а также от Европейского суда по правам человека (Страсбург, Франция) и Межамериканского суда по правам человека (Сан-Хосе, КостаРика), которые рассматривают утверждения о нарушениях конвенций по правам человека, в соответствии с которыми они были учреждены. Эти три суда могут рассматривать дела, переданные на их рассмотрение частными лицами (против государств и других ответчиков), которые Международный Суд не может принимать к производству.

Международный Суд также отличается от специализированных международных трибуналов, таких, как Международный трибунал по морскому праву (МТМП).

МС также не является верховным судом, в котором можно обжаловать решения национальных судов; он не является высшей инстанцией для физических лиц и не является апелляционным судом, рассматривающим решение какого-либо международного трибунала. Однако он имеет право выносить решения о законности арбитражных решений по делам, в отношении которых он обладает юрисдикцией.

Какова связь между Судом и другими органами Организации Объединенных Наций, в функции которых входит поддержание мира?

Устав Организации Объединенных Наций возлагает главную ответственность за поддержание международного мира и безопасности на Совет Безопасности. Совет Безопасности может расследовать любой спор и рекомендовать меры для его урегулирования с учетом того, что юридические споры должны, как правило, передаваться сторонами на рассмотрение Международного Суда.

Со своей стороны, Генеральная Ассамблея может обсуждать вопросы, касающиеся поддержания международного мира и безопасности, и выносить рекомендации.

При осуществлении своих функций как Совет Безопасности, так и Генеральная Ассамблея могут обращаться к Суду с просьбой о вынесении консультативного заключения по любому юридическому вопросу.

Кроме того, Суд может выносить решения по спорам, связанным с поддержанием международного мира и безопасности и представленным на его рассмотрение, даже если такие споры также рассматриваются Советом Безопасности или Генеральной Ассамблеей. Суд ограничивается правовыми аспектами этих споров. Тем самым он вносит особый вклад в дело поддержания международного мира и безопасности.

Способы признания юрисдикции и передачи спора в Международный Суд ООН

А) специальное соглашение спорящих государств (При возникновении спора государства подписывают соглашение (компромисс) о передаче спора в Международный Суд ООН);

Б) одностороннее заявление (Государства – участники Статута заранее могут сделать заявление о признании обязательной юрисдикции в отношении любого другого государства, также признавшего обязательную юрисдикцию Международного Суда ст. 36 Статута);

В) специальное положение в международном договоре (Некоторые международные договоры включают положения об обязательной или факультативной передаче всех споров, вытекающих из толкования в Международный Суд ООН.

Местопребывание – Дворец Мира / Гаага (Нидерланды).

Вопрос 33. Добрые услуги и посредничество как средства мирного разрешения международных споров

Международный спор – это разногласие по вопросам права или факта, конфликт между юридическими мнениями и интересами (определение Постоянной палаты Международного правосудия, 1924).

Согласно п. 3 ст. 2 Устава ООН, «все Члены Организации Объединенных Наций разрешают свои международные споры мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир и безопасность и справедливость».

В соответствии со ст. 33 Устава ООН стороны, участвующие в споре, «должны прежде всего стараться разрешить спор путем переговоров, обследования, посредничества, примирения, арбитража, судебного разбирательства, обращения к региональным органам или соглашениям или иными мирными средствами по своему выбору». Этот список, как это видно из содержания статьи, не носит исчерпывающий характер. К «иным средствам по своему выбору» доктрина относит иные средства, которые спорящие стороны выбирают по своему взаимному согласию. Единственное условие, которое должно соблюдаться при выборе, - непротиворечие общему МП. Иногда эти «иные средства» подразделяют на 2 группы: 1 – юридические средства (международные арбитражи и суды) и 2 – дипломатические средства. Именно ко второй группе относятся добрые услуги.

Добрые услуги – это совокупность международно-правовых норм, регулирующих деятельность третьих государств или международных организаций, осуществляемая по их собственной инициативе или по просьбе находящихся в споре государств, направленную на установление или возобновление непосредственных переговоров между государствами – сторонами в споре с целью создания благоприятных условий для его мирного разрешения.

Посредничество – это способ мирного разрешения международных споров, который подразумевает широкое содействие со стороны государства-посредника сторонам спора в сфере урегулирования спора. Оно предполагает несравнимо большее участие «третьей» страны в процессе урегулирования спора, чем при добрых услугах.

До конца XIX века институт добрых услуг рассматривался как составная часть посредничества: так, в Гаагской конвенции о мирном решении международных столкновений не проводится различия между терминами «добрые услуги» и «посредничество». Сейчас добрые услуги считаются самостоятельным институтом МП, что подтверждается таким документом, как Статут Лиги Наций. Иногда добрые услуги могут перерасти в посредничество.

Общее:

являются дипломатическими средствами урегулирования международных споров

это деятельность всегда третьих государств, не являющихся сторонами в споре

деятельность осуществляется как по инициативе сторон (или стороны), так и по собственной инициативе третьего государства

деятельность направлена на возобновление переговоров между государствами-сторонами в споре в целях создания благоприятных условий для его мирного разрешения

Различия:

Добрые услуги предполагают, что государство, их оказывающее, устанавливает контакт между спорящими сторонами, склоняет их к переговорам. Задача посредника заключается в согласовании противоположных притязаний и в успокоении чувства неприязни, если оно возникает между государствами, находящимися в споре.

Государство, оказывающее добрые услуги, в самих переговорах не участвует. Посредник же путём активного участия в переговорном процессе помогает спорящим сторонам достигнуть мирного урегулирования, он вправе даже вносить предложения по примирению сторон, а иногда он непосредственно руководит переговорами.

Посредничество может иметь место только при обоюдном согласии спорящих сторон, а для начала оказания добрых услуг достаточно самого факта их предложения и согласия одной из сторон в споре.

Посредник является гарантом достигнутого соглашения. Государство, оказавшее добрые услуги, им не является.

Обязанностям посредника должны корреспондировать обязанности спорящих государств: обеспечить посреднику возможность осуществлять свои функции, воздержаться от действий, наносящих ущерб достоинству и суверенным правам посредника, уважать его права, предоставленные ему в соответствии с соглашением о посредничестве. При добрых услугах ни о каких корреспондирующих обязанностях речь не идёт ввиду того, что государство, их оказывающее, не участвует в переговорном процессе.

Примеры посредничества:

Дейтонское соглашение – результат посредничества США, соглашение о прекращении огня, разделении враждующих сторон и обособлении территорий, положившее конец гражданской войне в Республике Босния и Герцеговина 1992—1995 гг. Согласовано 21 ноября 1995 года на военной базе США в Дейтоне (штат Огайо), подписано 14 декабря 1995 года в Париже лидером боснийцев Алиёй Изетбеговичем, президентом Сербии Слободаном Милошевичем и президентом Хорватии Франьо Туджманом. Мирные переговоры проходили при активном участии США, которые предложили создание боснийско-хорватской федерации. Договор о прекращении Хорватско-боснийского конфликта и создании Федерации Боснии и Герцеговины был подписан в Вашингтоне и Вене в марте 1994 года премьер-министром Республики Босния и Герцеговина Харисом Силайджичем, министром иностранных дел Хорватии Мате Граничем и президентом Герцег-Босны Крешимиром Зубаком. Боснийские сербы отказались присоединиться к этому договору. Непосредственно перед подписанием Дейтонского соглашения, в августе-сентябре 1995 года авиация НАТО провела воздушную операцию «Обдуманная сила» против боснийских сербов, которая сыграла роль в остановке сербского наступления и некотором изменении военной ситуации в пользу боснийскохорватских сил.

Кэмп-Дэвидский договор – результат посредничества США между Израилем и Египтом. В 1978 году на саммите в Кэмп-Дэвиде, (США) было заключено предварительное соглашение, а в 1979 году в Вашингтоне Менахем Бегин и Анвар Садат подписали договор о мире между Израилем и Египтом.

Вопрос 34. Роль следственных и согласительных процедур в мирном разрешении международных споров

Международная следственная процедура = обследование. Международная согласительная процедура = примирение.

Под обследованием Устав ООН имеет в виду следственные комиссии, то есть следственную процедуру, а под примирением — согласительные комиссии.

Обследование — средство мирного урегулирования, к которому прибегают в тех случаях, когда спорящие стороны расходятся в оценке фактических обстоятельств, вызывающих спор или приведших к спору. Для осуществления процедуры обследования стороны создают на паритетных началах международную следственную комиссию, иногда во главе с представителем третьего государства или международной организации. Следственная комиссия должна учреждаться на основании специального соглашения между спорящими сторонами. В соглашении определяются подлежащие расследованию факты, порядок и срок образования комиссии, объем полномочий ее членов, а также место пребывания комиссии, ее право перемещаться, срок, в который каждая спорящая сторона должна будет представить свое изложение фактов, и т. д. Результаты работы комиссии фиксируются в докладе, который должен ограничиваться лишь установлением фактов. За сторонами сохраняется полная свобода воспользоваться выводами следственной комиссии по своему усмотрению.

Характеристики международной следственной процедуры: добровольность её использования спорящими государствами, нацеленность на расследование вопросов факта в спорах, временная основа работы комиссии (только для установления фактов), преобладание в составе комиссии «нейтрального компонента» (представителя третьей стороны), выводы комиссии не носят обязательного характера.

В качестве самостоятельной процедуры мирного разрешения спора обследование предусмотрено в Гаагской конвенции о мирном решении международных столкновений 1899. Также процедура предусмотрена в Статуте Лиги Наций, Конвенции об учреждении международных следственных комиссий 1923.

Новый шаг в регламентации международной следственной процедуры был сделан на II Гаагской конференции мира в 1907 г. На конференции было признано, что Конвенция 1899 г. придала комиссиям характер, «полезность которого никто не может отрицать». В докладе по вопросу о пересмотре Конвенции 1899 г., представленном первой комиссией конференции, обосновывалась необходимость дополнения института международных следственных комиссий системой правил производства, которые усилили бы надежность и эффективность их пользования.

В принятой конференцией 5/18 октября Гаагской конвенции 1907 г. о мирном решении международных столкновений раздел о международных следственных комиссиях подвергся изменениям и был увеличен с 6 до 28 статей (ст. 9-36). Конференция учла опыт первой международной следственной комиссии, созданной в соответствии с Декларацией Великобритании и России от 12 ноября 1904 г. для урегулирования Гулльского (Доггер-Банкского) инцидента, имевшего место в ночь с 21 на 22 октября 1904 г. Институт расследования был определен более точно и в некотором плане усовершенствован – в частности, в отношении правил следственного производства. По ней:

Международные следственные комиссии учреждаются на основании особого соглашения между спорящими сторонами. В этом соглашении точно определяются подлежащие расследованию факты, устанавливаются порядок и срок образования комиссии и объем полномочий ее членов.

Порядок образования следственных комиссий (в соответствии с положениями ст. 45 и 47 Конвенции) следующий. Каждая сторона назначает двух членов комиссии, из которых только один может быть ее гражданином. Эти члены сообща выбирают председателя комиссии. В случае разделения голосов стороны избирают сообща третью державу, представитель которой становится председателем комиссии. Если и в этом отношении не было достигнуто соглашения между сторонами, то каждая из них отдельно избирает государство и выбор председателя комиссии производится по соглашению между избранными таким образом государствами. Если в течение двух месяцев эти два государства не смогут прийти к соглашению, каждое из них представляет двух кандидатов, взятых из списка членов Постоянной палаты третейского суда, но не из членов, назначенных спорящими сторонами, и не из числа их граждан. В этом случае председатель комиссии избирается путем жребия.

Следствие в комиссии производится состязательным порядком. Каждая сторона представляет комиссии и другой стороне изложение фактов, перечень бумаг и документов, необходимых, по ее мнению, для раскрытия истины, а также список свидетелей и экспертов, которых она желает выслушать. Стороны обязываются предоставить, по возможности, следственной комиссии все средства и способы, необходимые для полного выяснения и точной оценки спорных фактов.

Совещания комиссии проходят при закрытых дверях и остаются секретными. Решение принимается большинством голосов. Форма окончания работы комиссии – доклад, который подписывается всеми ее членами. Доклад ограничивается лишь установлением фактов и не имеет для сторон обязательного решения. Стороны сохраняют полную свободу воспользоваться по своему усмотрению фактическими выводами следственной комиссии.

Положения Гаагских конвенций послужили образцом при разработке других многосторонних актов, предусматривающих применение следственной процедуры (свыше 200). Существенных изменений, касающихся юридической сущности института международного расследования, в них внесено не было.

!!! Новый вид следственной процедуры предусмотрен ст. 34 Устава ООН, которая уполномочивает Совет Безопасности как главный орган ООН по поддержанию международного мира производить международное расследование для определения того, может ли продолжение спора или ситуации создать угрозу международному миру и безопасности, и в зависимости от этого решать, какие действия ему необходимо предпринять для сохранения мира. Совет Безопасности неоднократно создавал следственные комиссии при рассмотрении ряда международных споров и ситуаций. На базе основополагающих положений Устава ООН развивается и рассмотренная выше традиционная следственная процедура.

Примирение, в отличие от обследования, включает не только выяснение фактических обстоятельств, но и выработку конкретных рекомендаций сторон. При применении согласительной процедуры стороны, как и в случае с обследованием, образуют на паритетных началах международную согласительную комиссию, которая и вырабатывает свои рекомендации.

! Международная согласительная процедура состоит в рассмотрении спора между государствами создаваемыми ими (на паритетных началах) органом с тем, чтобы подтолкнуть стороны к согласию.

Как правило, в нём представлено третье государство. Цель работы органа – выработка проекта соглашения об урегулировании спора, а также представление этого проекта (который не носит юридически обязательный характер для сторон) сторонам. Согласительная процедура осуществляется и в международных организациях. Результаты работы комиссии фиксируются в протоколах и докладах. Они принимаются большинством голосов в присутствии всех членов комиссии.

!!! Для понимания сути согласительной процедуры ВАЖНО запомнить, что согласительные комиссии создавались при расширении компетенции следственных комиссий.

Наиболее подробно порядок создания и функционирования согласительной комиссии изложен в Акте о мирном разрешении международных споров 1928 года, пересмотренном Генеральной Ассамблеей ООН в 1949 году. По нему предусмотрен следующий порядок создания согласительных комиссий: 5 членов – по 1 назначают спорящие государства, 3 других – избираются с общего согласия сторон из числа граждан третьих стран; из их же числа стороны назначают председателя комиссии. Этот порядок применяется при отсутствии иного соглашения заинтересованных сторон.

!!! Особая форма согласительной процедуры – институт пограничных представителей (комиссаров, уполномоченных). Они не правомочны решать спор по существу, например об изменении прохождения линии государственной границы или о принадлежности обнаруженной скалы тому или иному государству. Их деятельность направлена на расследование пограничных инцидентов: неумышленного перехода границы частным лицом; перемещения, повреждения или разрушения пограничных или фарватерных знаков; похищения, повреждения государственного имущества на пограничной территории, рассмотрения фактов по претензиям о возмещении ущерба, являющегося следствием пограничного инцидента. Для осуществления этих функций они наделяются правом на ведение переписки пограничными представителями сопредельных государств, на переход границы на территорию сопредельного государства по установленным документам.

Вопрос 36. Понятие, виды и формы реализации международно-правовой ответственности

Международно-правовая ответственность – это юридическая обязанность субъекта МП ликвидировать вред, причинённый им другому субъекту или субъектам МП в результате нарушения м-п нормы, или обязанность возместить материальный ущерб, причинённый в результате действий, не составляющих нарушения международно-правовой нормы, если такое возмещение предусматривается специальным международным договором.

По м-п ответственностью также понимают:

юридическое средство обеспечения соблюдения норм МП и восстановления нарушенных прав и отношений

совокупность правовых отношений, которые возникают в связи с правонарушением

юридические последствия нарушения норм МП

Основной принцип – любое международно-противоправное деяние субъекта МП влечёт за собой его международную ответственность.

Первичные нормы (договорные нормы и нормы обычного права) определяют содержание международных обязательств, нарушение которых влечёт за собой ответственность, а вторичные нормы (например, нормы, содержащиеся в Статьях об ответственности государств 2001) определяют

общие условия, при которых по МП государство считается ответственным за противоправное деяние, а также юридические последствия такой ответственности.

Функции м-п ответственности:

сдерживание потенциального правонарушителя (превентивная функция)

побуждение правонарушителя выполнить свои обязанности надлежащим образом (обеспечительная функция)

предоставление потерпевшему возмещения за причинённый вред (компенсационная функция)

Вроссийской доктрине есть 2 вида ответственности: материальная и политическая. В Статьях об ответственности такое деление отсутствует.

Политическая ответственность субъекта возникает в результате нарушения им какой-либо м-п обязанности – принципа МП, договорной нормы. Этот вид ответственности возникает из самого факта нарушения нормы, охраняющей интересы другого государства. Эта ответственность возникает в любом случае, даже если правонарушение не повлекло имущественного ущерба или иных видимых последствий. Считается, что всякое правонарушение наносит вред другому субъекту или субъектам, пусть даже в форме лишь морального вреда, подрывая тем самым международный авторитет пострадавшего субъекта и устойчивость самого международного правопорядка. Деликт (т.е. действие или бездействие, выразившееся в несоблюдении нормы права) иногда может остаться незамеченным (например, нарушение сроков предоставления информации в международный контрольный орган о мерах по сокращению вооружений). Но это не означает, что ответственность как таковая не возникла: она просто не была реализована из-за незначительности деликта.

Материальная ответственность субъекта МП возникает в 2 случаях: если правонарушение повлекло материальный ущерб и когда ущерб возник без нарушения нормы права, но его возмещение предусмотрено специальным международным договором.

Политическая и материальная ответственность могут возникать одновременно как результат одного и того же правонарушения.

Формы реализации политической ответственности:

Сатисфакция – предоставление другому государству удовлетворения, например, официального выражения сожаления, наказания виновных должностных лиц, дезавуирования действий представителя государства, оказания особых почестей затронутому государству; это возмещение вреда, причинённого чести и достоинству потерпевшего государства, его политическим интересам (пример – грубое оскорбление главы иностранного государства). Эта форма ответственности не должна быть непропорциональной вреду и не может носить унизительный характер.

Репрессалии – ответные действия со стороны затронутого государства в отношении делинквента (задержание рыболовецкого судна). К ним относятся также действия по коллективной и индивидуальной самообороне в отношении агрессора. ВНИМАНИЕ! НЕ путать с реторсиями – ответными акциями в связи с недружественными действиями, не составляющими деликта (например, временный отзыв своего посла в ответ на недружественные заявления в адрес страны, которую этот посол представляет). Реторсии НЕ относятся к формам ответственности, поскольку их применение не связано с фактом совершения правонарушения!

Коллективные санкции – принимаются (по Уставу ООН) на основании решений СБ ООН в отношении государств, действия которых представляют собой угрозу миру, нарушение мира или акт агрессии.