8.Правоведение / под ред. В. И. Шкатуллы. – М. : Академия,

2002.

9.Профессиональный комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации : в 3 т. / под ред. Т. Е. Абовой, А. Ю. Кабалкина. – М. : Юрайт, 2004.

10.Ювенальное право / под ред. А. В. Заряева, В. Д. Малкова. – Юстицинформ, 2005.

Официальные документы для характеристики

1.Международный пакт о гражданских и политических правах от 1966 г.

2.Часть первая Гражданского кодекса Российской Федера-

ции от 30.11.94 г.

3.Часть вторая Гражданского кодекса Российской Федера-

ции от 26.01.96 г.

4.Часть третья Гражданского кодекса Российской Федера-

ции от 26.11.01 г.

5.Гражданский процессуальный кодекс Российской Феде-

рации от 14.11.02 г.

4.4. Основы уголовного права

Понятие, предмет, метод, задачи и принципы уголовного права, признаки и состав преступления, уголовная ответственность, смягчающие и отягчающие обстоятельства

Уголовное право – совокупность правовых норм, определяющих основания и принципы уголовной ответственности, преступность и наказуемость общественно опасных деяний, устанавливающих виды наказаний и иные меры уголовно-правового характера за совершение преступления, а также определяющих основания для освобождения от уголовной ответственности и наказания. Предметом уголовного права, таким образом, является особая группа общественных отношений – уголовно-правовых, возникающих из юридического факта – совершения преступле-

ния. Принято различать виды уголовно-правовых отношений:

- охранительные (возникающие в связи с совершением преступления, где субъектами выступают лицо, совершившее запрещенное уголовным законом преступное деяние, и суд (прокурор, следователь, орган дознания и т. д.));

217

-общепредупредительные (удержание лица от совершения преступления посредством угрозы наказания, заключенной в уго- ловно-правовых нормах);

-регулятивные (наделение граждан правами причинения вреда при обстоятельствах, исключающих преступность деяния) [2; 5; 6].

В уголовном праве применяется императивный метод. Он выражается в применении уголовного наказания или в освобождении от него, а также в применении принудительных мер медицинского характера. Выражениями этого метода являются запрет совершения общественно опасных деяний, наделение граждан правом на активную защиту от лиц, совершающих общественно опасных деяний, от самих деяний, а также правом на предупреждение опасных последствий этих деяний. Соответственно различают методы регулирования уголовно-правовых отношений. Так, охранительные отношения регулируются посредством освобождения от уголовной ответственности и наказания, через использование принудительных мер медицинского и воспитательного характера. Общепредупредительные отношения – посредством установления запрета на совершение наиболее общественно опасных деяний и указания на тяжесть возможных последствий – уголовного наказания. Регулятивные отношения предполагают наделение граждан правами (дозволение) на активную защиту от общественно опасных посягательств и предупреждение общественных последствий.

Уголовное право решает две основные задачи: охранительную и предупредительную (профилактика преступлений). При этом должны соблюдаться принципы уголовного права: принцип законности, принцип равенства граждан перед законом, принцип вины, принцип справедливости как соответствия меры наказания характеру и степени общественной опасности и другим обстоятельствам деяния, а также принцип гуманизма как обеспечение безопасности человека и недопущение причинения физических страданий или унижения человеческого достоинства [2].

Источники уголовного права:

-Конституция Российской Федерации;

-Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.96 г. (в

ред. Федеральных законов от 27.05.1998 № 77-ФЗ, от 25.06.1998

№92-ФЗ, от 09.02.1999 № 24-ФЗ, от 09.02.1999 № 26-ФЗ, от 15.03.1999 № 48-ФЗ, от 18.03.1999 № 50-ФЗ, от 09.07.1999 № 156-

218

ФЗ, от 09.07.1999 № 157-ФЗ, от 09.07.1999 № 158-ФЗ, от 09.03.2001 № 25-ФЗ, от 20.03.2001 № 26-ФЗ, от 19.06.2001 № 83ФЗ, от 19.06.2001 № 84-ФЗ, от 07.08.2001 № 121-ФЗ, от 17.11.2001 № 144-ФЗ, от 17.11.2001 № 145-ФЗ, от 29.12.2001

№192-ФЗ, от 04.03.2002 № 23-ФЗ, от 14.03.2002 № 29-ФЗ, от 07.05.2002 № 48-ФЗ, от 07.05.2002 № 50-ФЗ, от 25.06.2002 № 72ФЗ, от 24.07.2002 № 103-ФЗ, от 25.07.2002 № 112-ФЗ, от 31.10.2002 № 133-ФЗ, от 11.03.2003 № 30-ФЗ, от 08.04.2003 № 45ФЗ, от 04.07.2003 № 94-ФЗ, от 04.07.2003 № 98-ФЗ, от 07.07.2003 № 111-ФЗ, от 08.12.2003 № 162-ФЗ, от 08.12.2003

№169-ФЗ, от 21.07.2004 № 73-ФЗ, от 21.07.2004 № 74-ФЗ, от 26.07.2004 № 78-ФЗ, от 28.12.2004 № 175-ФЗ, от 28.12.2004

№187-ФЗ, от 21.07.2005 № 93-ФЗ, от 19.12.2005 № 161-ФЗ, от 05.01.2006 № 11-ФЗ).

Уголовный кодекс РФ как основополагающий документ содержит всю совокупность уголовно-правовых норм. Он состоит из Общей и Особенной частей. Общая часть содержит положения о понятии и видах преступлений, об основаниях и принципах уголовной ответственности. Особенная часть содержит положения, посвященные конкретным видам преступлений (против личности, в сфере экономики, против общественной безопасности и общественного порядка, против государственной власти и т. д.) и соответствующих их тяжести и характеру мерах наказания [6].

Уголовное право тесно связано с уголовно-процессуальным правом (регулирующим деятельность правоохранительных органов по расследованию и рассмотрению в суде уголовных дел и отношения между участниками уголовного процесса) и уголов- но-исполнительным (регулирующим отношения, возникающие при исполнении наказаний в местах лишения свободы, а также не связанных с изоляцией осужденного от общества).

Согласно ст. 3-8 УК РФ в уголовном праве действуют следующие принципы:

-принцип законности;

-принцип равенства граждан перед законом;

-принцип вины (наступление уголовной ответственности только за те общественно опасные действия (бездействие) и наступившие общественно опасные последствия, в отношении которых установлена его вина);

219

-принцип справедливости (соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления, обстоятельствам его совершения и личности виновного);

-принцип гуманизма (меры уголовно-правового характера, применяемые к лицу, совершившему преступление, не могут иметь своей целью причинение физических страданий или унижение человеческого достоинства).

Основанием наступления уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки преступления, предусмотренные УК (ст. 8 УК РФ). Преступление – виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное УК под угрозой наказания. Таким образом, возможно выделить признаки преступления:

-общественная опасность поступка – способность причинить вред охраняемым уголовным законом общественным отношениям (характер общественной опасности определяется значимостью охраняемых отношений, степень – величиной причиненного ущерба (вреда), способом совершения и т. д.;

-уголовная противоправность;

-виновное совершение деяния (умышленность, неосторожность);

-уголовная наказуемость деяния [7. С. 14].

Категории преступлений различают по степени тяжести: 1) небольшой тяжести (умышленное и неосторожное деяния, за совершение которого полагается не более 2 лет лишения свободы); 2) средней тяжести (умышленные деяния, за которое предусмотрено максимальное наказание не более 5 лет, неосторожные деяния – не более 2 лет); 3) тяжкие (умышленные и неосторожные деяния с максимальным наказанием – 10 лет); 4. особо тяжкие (умышленные деяния, наказуемые лишением свободы свыше 10 лет).

Под составом преступления понимается совокупность необходимых и достаточных объективных и субъективных признаков (элементов), характеризующих предусмотренное уголовным законодательством конкретное преступление – естественное основание уголовной ответственности. Элементы преступления: объект и объективная сторона, субъект и субъективная сторона [2; 5; 6].

Объект – охраняемые уголовным законом общественные отношения, на которые посягает преступник. Предмет – кон-

220

кретные материальные вещи (собственность и деньги, продукты питания и т. д.). Объективная сторона: а) материальных составов преступления: общественно опасное активное (действие) или пассивное (бездействие) поведение, наступившие в их результате последствия, и причинная связь между деянием и последствиями; б) формальный составов преступления – только деяние. Существуют также факультативные (дополнительные) признаки объективной стороны преступления: способ, место, время, обстановка совершения преступления.

Субъект преступления – вменяемое физическое лицо, достигшее определенного законодательством возраста, совершившее запрещенное уголовным законом общественно опасное деяние. Специальный субъект обладает признаками, относящимися к служебному положению лица, возрастными, половыми, профессиональными. Субъективная сторона предполагает обязательный и факультативные признаки. Обязательный признак – вина как психологическое отношение лица к совершенным деяниям и их общественно опасным последствиям, которая может иметь место как умысел или неосторожность. Факультативные признаки: цель (представление о результате преступной деятельности, к достижению которого лицо стремилось, совершая общественно опасное деяние), мотив (побуждение, которым руководствовалось лицо, совершая преступление, в некоторых случаях и эмоциональное состояние).

В реальности бывают случаи, когда деяние имеет внешнее сходство с преступлением, но совершено при таких обстоятельствах, когда оно не содержит всех перечисленных признаков преступления. Например, защищаясь от насильника, женщина причиняет ему тяжкий вред, или капитан корабля, спасая гибнущее судно, пассажиров и экипаж, приказывает выбросить груз за борт и т. п. Социальная природа деяний, совершенных при указанных обстоятельствах, такова, что они не только не преступны, но, напротив, социально полезны. Причинение вреда ими (даже очень тяжкого, в частности смерти при необходимой обороне) компенсируется полезными последствиями для интересов личности, общества и государства.

Приведенные деяния не содержат в себе состава преступления, а следовательно, отсутствует и основание уголовной ответственности для лица, их совершившего. Эти обстоятельства,

исключающие преступность деяния, полностью основаны на при-

221

надлежащих индивиду неотчуждаемых правах человека, закрепленных в Конституции РФ в полном соответствии с международными актами, в частности Всеобщей декларацией прав человека. Действующее уголовное законодательство называет шесть таких обстоятельств: необходимую оборону, причинение вреда при задержании лица, совершившего преступление, крайнюю необходимость, физическое или психическое принуждение, обоснованный риск, исполнение приказа или распоряжения [7. С. 3742]. Таким образом, лица, причинившие своими действиями вред при наличии перечисленных обстоятельств, если они не нарушили условий правомерности и превысили пределов допускаемой законом необходимости, уголовной ответственности не подлежат.

Уголовно-правовая ответственность является одной из разновидностей юридической ответственности. Уголовная ответственность – это предусмотренные уголовным законом неблагоприятные правовые последствия для лица, совершившего преступление, заключающиеся в применении к виновному государственного принуждения в форме наказания. Уголовно-правовая ответственность обладает рядом признаков:

-наступает за действия, имеющие общественно опасный характер, то есть деяния, которые своими содержанием и последствиями имеют нанесение существенного вреда фундаментальным ценностям общества, жизни граждан, миру;

-отличается от иных форм юридической ответственности

повышенной тяжестью и характером воздействия в виде оп-

ределенных лишений личного и имущественного характера;

-является составной частью уголовно-правовых отношений, определяет их смысл;

-наступает лишь в том случае, если общественная опасность определенных деяний явилась основанием для их запрета уголовным законом под страхом наказания;

-основанием наступления уголовной ответственности является факт совершения общественно опасного деяния, запрещенного уголовным законом;

-основанием реализации уголовной ответственности является вина в преступлении, то есть достоверно доказанное в установленном законом процессуальным порядке наличие преступления и совершение его данным лицом.

222

Уголовный закон предусматривает три вида реализации уголовной ответственности:

-меры уголовного наказания;

-меры, заменяющие уголовное наказание;

-воздействие в случаях реализации ответственности с освобождением от наказания или без ею назначения, либо с прекращением уголовного дела по нереабилитирующим основаниям, указанным и ст. 6, 9 УK РФ Основной разновидностью реализации уголовной ответственности является применение уголовного наказания. Уголовное наказание – это мера государственного принуждения, применяемая судом на основании закона к лицам, виновным и совершении преступления. Являясь правовым последствием преступления, наказание заключает в себе отрицательную оценку преступления и преступника, выражаемую судом на основе закона и от имени государства.

Наказание содержит в себе элемент кары в виде предусмотренных уголовным законом лишений личного и имущественного характера либо в виде ограничения прав и свобод лица, совершившего преступление. Наказание назначается от имени государства, может применяться только по приговору суда, его исполнение опирается на государственное принуждение и носит строго личный характер. В соответствии с законом наказание преследует цели восстановления социальной справедливости; исправления осужденного, предупреждения совершения новых преступлений. При этом положение о том, что наказание не имеет своей целью причинение физического страдания и унижение человеческого достоинства, является составной частью принципа гуманизма [7. С. 7, 43].

В Уголовном кодексе РФ дается исчерпывающий перечень наказаний, применяемых за совершенные преступления (ст. 44). Какое-либо иное, не указанное в УК РФ наказание, суд назначить не может. Разнообразие наказаний дает возможность суду учесть тяжесть преступления, опасность лица, его совершившего, и назначить осужденному наказание, в наибольшей мере отвечающее целям наказания. В основу системы наказаний положен критерии их тяжести и принцип «от менее строгих к более строгим», что ориентирует суд на выбор наиболее справедливого наказания.

Уголовный кодекс все виды наказания по порядку их назначения делит на три группы: основные (обязательные работы, ис-

223

правительные работы, ограничение по военной службе, ограничение свободы, арест, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение свободы на определенный срок, пожизненное лишение свободы, смертная казнь; дополнительные (лишение специального, воинского пли почетного звания, классного чина и государственных наград) и смешанные, которые могут назначаться в качестве как основных, так и дополнительных (штраф и лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью) [7. С. 45].

Штраф – это денежное взыскание, назначаемое в пределах, предусмотренных настоящим УК РФ. Лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной дея-

тельностью состоит в запрещении занимать должности на государственной службе, в органах местного самоуправления либо заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью. Обязательные работы заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ. Вид обязательных работ и объекты, на которых они отбываются, определяются органами местного самоуправления по согласованию с уголовноисполнительными инспекциями. Исправительные работы назначаются осужденному, не имеющему основного места работы, и отбываются в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с органом, исполняющим наказания в виде исправительных работ, но в районе места жительства осужденного.

Ограничение свободы заключается в содержании осужденного, достигшего к моменту вынесения судом приговора восемнадцатилетнего возраста, в специальном учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора. Ограничение свободы назначается:

-лицам, осужденным за совершение умышленных преступлений и не имеющим судимости, – на срок от одного года до трех лет;

-лицам, осужденным за преступления, совершенные по неосторожности, – на срок от одного года до пяти лет.

Арест заключается в содержании осужденного в условиях строгой изоляции от общества и устанавливается на срок от одного до шести месяцев. В случае замены обязательных работ или исправительных работ арестом он может быть назначен на

224

срок менее одного месяца. При этом арест не назначается лицам, не достигшим к моменту вынесения судом приговора шестнадцатилетнего возраста, а также беременным женщинам и женщинам, имеющим детей в возрасте до четырнадцати лет.

Лишение свободы заключается в изоляции осужденного от общества путем направления его в колонию-поселение, помещения в воспитательную колонию, лечебное исправительное учреждение, исправительную колонию общего, строгого или особого режима либо в тюрьму. Пожизненное лишение свободы устанавливается за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь, а также за совершение особо тяжких преступлений против общественной безопасности. Однако пожизненное лишение свободы не назначается женщинам, а также лицам, совершившим преступления в возрасте до восемнадцати лет, и мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора шестидесятипятилетнего возраста.

Смертная казнь как исключительная мера наказания может быть установлена только за особо тяжкие преступления, посягающие на жизнь. В настоящее время с момента вступления в силу Постановления Конституционного Суда РФ от 02.02.1999 № 3-П и до введения в действие соответствующего федерального закона, обеспечивающего на всей территории Российской Федерации каждому обвиняемому в преступлении, за совершение которого федеральным законом в качестве исключительной меры наказания установлена смертная казнь, право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей, наказание в виде смертной казни назначаться не может.

При назначении наказания учитываются так называемые смягчающие и отягчающие обстоятельства. При этом смягчающими обстоятельствами признаются:

-совершение впервые преступления небольшой тяжести вследствие случайного стечения обстоятельств;

-несовершеннолетие виновного;

-беременность;

-наличие малолетних детей у виновного;

-совершение преступления в силу стечения тяжелых жизненных обстоятельств либо по мотиву сострадания;

-совершение преступления в результате физического или психического принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости;

225

-совершение преступления при нарушении условий правомерности необходимой обороны, задержания лица, совершившего преступление, крайней необходимости, обоснованного риска, исполнения приказа или распоряжения;

-противоправность или аморальность поведения потерпевшего, явившегося поводом для преступления;

-явка с повинной, активное способствование раскрытию преступления, изобличению других соучастников преступления и розыску имущества, добытого в результате преступления;

-оказание медицинской и иной помощи потерпевшему непосредственно после совершения преступления, добровольное возмещение имущественного ущерба и морального вреда, причиненных в результате преступления, иные действия, направленные на заглаживание вреда, причиненного потерпевшему. При назначении наказания могут учитываться в качестве смягчающих и обстоятельства, не предусмотренные частью первой настоящей статьи.

Согласно ст. 63 УК РФ отягчающими обстоятельствами признаются:

-рецидив преступлений;

-наступление тяжких последствий в результате совершения преступления;

-совершение преступления в составе группы лиц, группы лиц по предварительному сговору, организованной группы или преступного сообщества (преступной организации);

-особо активная роль в совершении преступления;

-привлечение к совершению преступления лиц, которые страдают тяжелыми психическими расстройствами либо находятся в состоянии опьянения, а также лиц, не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность;

-совершение преступления по мотиву национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды, из мести за правомерные действия других лиц, а также с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение;

-совершение преступления в отношении лица или его близких в связи с осуществлением данным лицом служебной деятельности или выполнением общественного долга;

-совершение преступления в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности, а также в отношении малолетнего, другого беззащитного или бес-

226

помощного лица либо лица, находящегося в зависимости от виновного;

-совершение преступления с особой жестокостью, садизмом, издевательством, а также мучениями для потерпевшего;

-совершение преступления с использованием оружия, боевых припасов, взрывчатых веществ, взрывных или имитирующих их устройств, специально изготовленных технических средств, ядовитых и радиоактивных веществ, лекарственных и иных химико-фармакологических препаратов, а также с применением физического или психического принуждения;

-совершение преступления в условиях чрезвычайного положения, стихийного или иного общественного бедствия, а также при массовых беспорядках;

-совершение преступления с использованием доверия, оказанного виновному в силу его служебного положения или договора;

-совершение преступления с использованием форменной одежды или документов представителя власти.

Особенностям уголовной ответственности и наказания несовершеннолетних посвящена гл. 14 УК РФ. Введение в УК РФ соответствующих положений обусловлено социально-психоло- гическими особенностями лиц этой возрастной категории. С одной стороны, несовершеннолетние достигают достаточно высокого уровня социализации, самостоятельности, настойчивости, умения контролировать свое поведение, владеть собой, а с другой – осуществляется их дальнейшая социализация: продолжение обучения, поиск своего места в обществе, накопления опыта межличностных отношений. Для такого возраста характерны излишняя категоричность суждений, максимализм, вспыльчивость, неуравновешенность, неспособность всесторонне оценить ситуации, внушаемость и т. п. Вот эти возрастные особенности и обусловили установление и отношении несовершеннолетних ряда исключений и дополнений по сравнению с общими правилами уголовной ответственности [8. С. 165].

Особенностью ответственности несовершеннолетних является то, что они не могут быть субъектами ряда преступлений. Например, они не несут уголовной ответственности в случае вовлечения несовершеннолетних в преступную деятельность согласно ст. 150 УК РФ, где субъектами могут быть только лица старше 18-летнего возраста, а также не являются субъектами

227

должностных, воинских и других преступлений. Эти особенности учитываются при замене уголовной ответственности принудительными мерами воспитательного воздействия, освобождении от наказания, назначении сроков лишения свободы не свыше 10 лет, условно-досрочном освобождении, учете сроков давности, погашении судимости и др.

Так, несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет. К несовершеннолетним, совершившим преступления, могут быть применены принудительные меры воспитательного воздействия либо им может быть назначено наказание, а при освобождении от наказания судом они могут быть также помещены в специальное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием.

Видами наказаний, назначаемых несовершеннолетним, являются:

-штраф;

-лишение права заниматься определенной деятельностью;

-обязательные работы;

-исправительные работы;

-арест;

-лишение свободы на определенный срок [7. С. 88].

Штраф назначается как при наличии у несовершеннолетнего осужденного самостоятельного заработка или имущества, на которое может быть обращено взыскание, так и при отсутствии таковых. Штраф, назначенный несовершеннолетнему осужденному, по решению суда может взыскиваться с его родителей или иных законных представителей с их согласия. Штраф назначается в размере от одной тысячи до пятидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода несовершеннолетнего осужденного за период от двух недель до шести месяцев.

Обязательные работы назначаются на срок от сорока до ста шестидесяти часов, заключаются в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего, и исполняются им в свободное от учебы или основной работы время. Продолжительность исполнения данного вида наказания лицами в возрасте до пятнадцати лет не может превышать двух часов в день, а лицами в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет – трех часов в день.

Исправительные работы назначаются несовершеннолетним осужденным на срок до одного года.

228

Арест назначается несовершеннолетним осужденным, достигшим к моменту вынесения судом приговора шестнадцатилетнего возраста, на срок от одного до четырех месяцев.

Наказание в виде лишения свободы назначается несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления в возрасте до шестнадцати лет, на срок не свыше шести лет. Этой же категории несовершеннолетних, совершивших особо тяжкие преступления, а также остальным несовершеннолетним осужденным наказание назначается на срок не свыше десяти лет и отбывается в воспитательных колониях. Наказание в виде лишения свободы не может быть назначено несовершеннолетнему осужденному, совершившему в возрасте до шестнадцати лет преступление небольшой или средней тяжести впервые, а также остальным несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления небольшой тяжести впервые. При назначении несовершеннолетнему осужденному наказания в виде лишения свободы за совершение тяжкого либо особо тяжкого преступления низший предел наказания, предусмотренный соответствующей статьей Особенной части УК РФ, сокращается наполовину.

В случае если несовершеннолетний осужденный, которому назначено условное осуждение, совершил в течение испытательного срока новое преступление, не являющееся особо тяжким, суд с учетом обстоятельств дела и личности виновного может повторно принять решение об условном осуждении, установив новый испытательный срок и возложив на условно осужденного исполнение определенных обязанностей, предусмотренных частью пятой статьи 73 УК РФ.

При назначении наказания несовершеннолетнему учитываются условия его жизни и воспитания, уровень психического развития, иные особенности личности, а также влияние на него старших по возрасту лиц. Несовершеннолетний возраст как смягчающее обстоятельство учитывается в совокупности с другими смягчающими и отягчающими обстоятельствами.

Согласно ст. 90 УК РФ несовершеннолетний, совершивший преступление небольшой или средней тяжести, может быть освобожден от уголовной ответственности, если будет признано, что его исправление может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия. Несовершеннолетнему могут быть назначены следующие принудительные меры воспитательного воздействия:

229

-предупреждение;

-передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа;

-возложение обязанности загладить причиненный вред;

-ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.

Несовершеннолетнему может быть назначено одновременно несколько принудительных мер воспитательного воздействия. В случае систематического неисполнения несовершеннолетним принудительной меры воспитательного воздействия эта мера по представлению специализированного государственного органа отменяется и материалы направляются для привлечения несовершеннолетнего к уголовной ответственности.

Предупреждение состоит в разъяснении несовершеннолетнему вреда, причиненного его деянием, и последствий повторного совершения преступлений, предусмотренных Кодексом.

Передача под надзор состоит в возложении на родителей или лиц, их заменяющих, либо на специализированный государственный орган обязанности по воспитательному воздействию на несовершеннолетнего и контролю за его поведением.

Обязанность загладить причиненный вред возлагается с учетом имущественного положения несовершеннолетнего и наличия у него соответствующих трудовых навыков.

Ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего могут предусматривать запрет посещения определенных мест, использования определенных форм досуга, в том числе связанных с управлением механическим транспортным средством, ограничение пребывания вне дома после определенного времени суток, выезда в другие местности без разрешения специализированного государственного органа. Несовершеннолетнему может быть предъявлено также требование возвратиться в образовательное учреждение либо трудоустроиться с помощью специализированного государственного органа. Настоящий перечень не является исчерпывающим.

Несовершеннолетний, осужденный за совершение преступления небольшой или средней тяжести, может быть освобожден судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия или помещен в специальное учебновоспитательное учреждение закрытого типа органа управления образованием. Помещение в специальное учебно-воспитательное

230

учреждение закрытого типа применяется как принудительная ме-		5.	Правоведение / под ред. В. И. Шкатуллы. – М. : Академия,
ра воспитательного воздействия в целях исправления несовер-		2002.
шеннолетнего, нуждающегося в особых условиях воспитания,		6.	Уголовное право России. Части общая и особенная / под
обучения и требующего специального педагогического подхода.		ред. М. П. Журавлева, А. В. Наумова. – М. : Проспект, 2004.
Несовершеннолетний может быть помещен в указанное учреж-		7.	Уголовный кодекс Российской Федерации. – М. : Эксмо,
дение до достижения им возраста восемнадцати лет, но не более		2006.
чем на три года.		8.	Ювенальное право / под ред. А. В. Заряева, В. Д. Малкова. –
Сложившаяся тенденция гуманизации правоприменительной		Юстицинформ, 2005.
практики в отношении несовершеннолетних определяет целесо-			Официальные документы для характеристики
образность пересмотра существующих принципов отправления
правосудия в отношении несовершеннолетних, формирования		1.	Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.96 г.
комплексной отрасли ювенального права и ювенальной юстиции		2.	Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации
в России. Эти перспективы рассмотрены в третьей части посо-		от 18.12.01 г.
бия.		3.	Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации
	Вопросы для самопроверки и обсуждения	от 08.01.97 г.
1.	Определите понятие и предмет уголовного права как от-
расли.
2.	Каковы задачи и принципы уголовного права?
3.	Что включает система источников уголовного права?
4.	Каковы понятие и виды преступления как основного ин-
ститута уголовного права?
5.	Что включает в себя состав преступления?
6.	Какие обстоятельства исключают преступность деяния?
7.	Каковы понятие и признаки уголовной ответственности?
8.	Каковы способы реализации уголовной ответственности?
9.	Каковы цели уголовного наказания?

10. Каковы виды наказания?

11. В чем состоят особенности уголовной ответственности несовершеннолетних?

Библиографический список

1.Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под ред. А. И. Рарога. – М. : Проспект, 2004.

2.Марченко М. Н. Правоведение / М. Н. Марченко, Е. М. Дерябина. – М. : Проспект, 2003.

3.Международные акты о правах человека : сборник документов. – М. : НОРМА, 2000.

4.Права человека / отв. ред. Е. А. Лукашев. – М. : НОРМА-

М, 2003.

231

232

	Приложение 1	4.	Международная конвенция о пресечении преступления апартеи-
	МЕЖДУНАРОДНЫЕ АКТЫ О ПРАВАХ ЧЕЛОВЕКА	да и наказании за него.
		5.	Конвенция о дискриминации в области труда и занятий (МОТ,
	ПЕРВЫЕ ДОКУМЕНТЫ О ПРАВАХ ЧЕЛОВЕКА	1958 г.).
		6.	Конвенция о борьбе с дискриминацией в области образования
1.	Великая Хартия вольностей (Англия, 1215 г.).	(ООН, 1960 г.).
2.	Акт о лучшем обеспечении свободы подданного и о предупреж-		Права лиц, подвергающихся задержанию
дении заточений за морями.
3.	Билль о правах (Великобритания, 1689 г.).		или тюремному заключению
4.	Акт о дальнейшем ограничении Короны и лучшем обеспечении	1.	Декларация о защите всех лиц от насильственных исчезновений.
прав и вольностей подданного (Великобритания, 1701 г.).		2.	Минимальные стандартные правила обращения с заключенными.
5.	Декларация независимости (США, 1776 г.).	3.	Основные принципы обращения с заключенными.
6.	Билль о правах (США, 1791 г.).	4.	Свод принципов защиты всех лиц, подвергающихся задержанию
7.	Декларация прав человека и гражданина (Франция, 1789 г.).	или заключению в какой бы то ни было форме.
	МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОКУМЕНТЫ УНИВЕРСАЛЬНОГО	5. Стандартные минимальные правила Организации Объединенных
		Наций в отношении мер, не связанных с тюремным заключением (То-
	ХАРАКТЕРА	кийские правила).
1.	Устав Организации Объединенных Наций (1945 г.).	6.	Конвенция против пыток и других жестоких, бесчеловечных или
2.	Всеобщая декларация прав человека (ООН, 1948 г.).	унижающих достоинство видов обращения и наказания (ООН, 1984 г.).
3.	Международный пакт об экономических, социальных и культур-	7.	Меры, гарантирующие защиту прав тех, кто приговорен к смерт-
ных правах (ООН, 1966 г.).		ной казни.
4.	Международный пакт о гражданских и политических правах		Права женщин
(ООН, 1966 г.).
5.	Факультативный протокол к Международному пакту о граждан-	1.	Декларация о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоя-
ских и политических правах.		тельствах и в период вооруженных конфликтов.
6.	Второй Факультативный протокол к Международному пакту о	2.	Декларация о ликвидации дискриминации в отношении женщин.
гражданских и политических правах, направленный на отмену смерт-		3.	Конвенция о ликвидации всех форм дискриминации в отноше-
ной казни.		нии женщин.
	Права человека	4.	Конвенция о политических правах женщины.
		5.	Конвенция о согласии на вступление в брак, минимальном брач-
	в решениях международных конференций	ном возрасте и регистрации браков.
1.	Воззвание Тегеранской конференции.	6.	Рекомендация о согласии на вступление в брак, минимальном
2.	Венская декларация и Программа действий.	брачном возрасте и регистрации браков.
3.	Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН 48/141. Верховный ко-	7.	Конвенция о равном вознаграждении мужчин и женщин за труд
миссар по поощрению и защите всех прав человека.		равной ценности (МОТ, 1951 г.).
	Предупреждение дискриминации		Права детей
1.	Декларация о ликвидации всех форм нетерпимости и дискрими-	1.	Декларация о социальных правовых принципах, касающихся за-
нации на основе религии или убеждений.		щиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспита-
2.	Декларация об основных принципах, касающихся вклада средств	ние и их усыновлении на национальном и международном уровнях
массовой информации в укрепление мира и международного взаимопо-		(ООН, 1986 г.).
нимания, в развитие прав человека и в борьбу против расизма и апар-		2.	Руководящие принципы Организации Объединенных Наций для
теида и подстрекательства к войне.		предупреждения преступности среди несовершеннолетних (Эр-Риядские
3.	Международная конвенция о ликвидации всех форм расовой	руководящие принципы) (ООН, 1990 г.).
дискриминации (ООН, 1965 г.).
	233		234

3. Минимальные стандартные правила Организации Объединенных			Рабство, подневольное состояние, принудительный труд
Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершен-
нолетних (Пекинские правила) (ООН, 1985 г.).		1.	Конвенция о рабстве.
4.	Конвенция о правах ребенка (ООН, 1989 г.).	2.	Протокол о внесении изменений в Конвенцию о рабстве.
	Экономические и социальные права	3.	Дополнительная Конвенция об упразднении рабства, работор-
		говли и институтов и обычаев, сходных с рабством.
1.	Декларация социального прогресса и развития.	4.	Конвенция о принудительном труде.
2.	Всеобщая декларация о ликвидации голода и недоедания.	5.	Конвенция об упразднении принудительного труда.
3.	Декларация об использовании научно-технического прогресса в	6.	Конвенция о борьбе с торговлей людьми и с эксплуатацией про-
интересах мира и на благо человечества.		ституции третьими лицами.
4.	Декларация о правах инвалидов.		ДОКУМЕНТЫ РЕГИОНАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА
5.	Декларация о правах умственно отсталых лиц.
6.	Конвенция о политике в области занятости.		Документы Совета Европы
7.	Конвенция о содействии занятости и защите от безработицы.	1.	Устав Совета Европы.
8.	Международная конвенция о защите прав всех трудящихся-	2.	Европейская конвенция о защите прав человека и основных сво-
мигрантов и членов их семей.		бод.
	Права на пользование достижениями культуры,	3.	Европейская социальная хартия.
		4.	Европейская культурная конвенция.
	информацией, свобода ассоциации	5.	Европейская конвенция о выдаче.
1.	Декларация принципов международного культурного сотрудни-	6.	Европейская конвенция о взаимной правовой помощи по уголов-
чества.		ным делам.
2.	Конвенция о свободе ассоциации и защите права на организа-	7.	Европейская конвенция о пресечении терроризма.
цию.		8.	Европейская конвенция о возмещении ущерба жертвам насиль-
3.	Конвенция о международном праве опровержения.	ственных преступлений.
	Гражданство, беженцы, право убежища	9.	Конвенция о передаче осужденных лиц.
1.	Декларация о территориальном убежище.	10. Европейская хартия о местном самоуправлении.
2.	Декларация о правах человека в отношении лиц, не являющихся	11. Европейская конвенция по предупреждению пыток и бесчело-
гражданами страны, в которой они проживают.		вечного или унижающего достоинство обращения или наказания.
3.	Конвенция о гражданстве замужней женщины.	12. Европейская хартия о региональных языках и языках мень-
4.	Конвенция о сокращении безгражданства.	шинств.
5.	Конвенция о статусе апатридов.	13. Рамочная конвенция о защите национальных меньшинств.
6.	Конвенция о статусе беженцев.		Документы Организации по безопасности
7.	Протокол, касающийся статуса беженцев.
8.	Устав Управления Верховного комиссара Организации Объеди-		и сотрудничеству в Европе
ненных Наций по делам беженцев.		1.	Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудниче-
	Защита прав человека в вооруженных конфликтах	ству в Европе.
		2.	Итоговый документ Мадридской встречи представителей госу-
1.	Женевская конвенция о защите гражданского населения во время	дарств – участников Совещания по безопасности и сотрудничеству в
войны.		Европе.
2.	Дополнительный протокол к Женевским конвенциям, касаю-	3.	Итоговый документ Венской встречи государств – участников
щийся защиты жертв международных вооруженных конфликтов (Про-		Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе.
токол I).		4.	Документы Копенгагенского совещания Конференции по чело-
3.	Дополнительный протокол к Женевским конвенциям, касаю-	веческому измерению СБСЕ.
щийся защиты жертв вооруженных конфликтов немеждународного ха-		5.	Парижская хартия для новой Европы.
рактера (Протокол II).
	235		236

6.Документ Московского совещания Конференции по человеческому измерению СБСЕ.

7.Пражский документ о дальнейшем развитии институтов и структур СБСЕ

8.Декларация Хельсинкской встречи на высшем уровне.

9.Решения Будапештского саммита СБСЕ 1994 года.

10.Лиссабонская декларация по модели общей и всеобъемлющей безопасности для Европы XXI века.

11.Декларация лиссабонского саммита.

12.Заявление Действующего Председателя ОБСЕ.

Документы Содружества Независимых Государств

1.Устав Содружества Независимых Государств.

2.Соглашение о безвизовом передвижении граждан Содружества Независимых Государств по территории его участников.

3.Положение о Комиссии по правам человека Содружества Независимых Государств.

4.Соглашение о помощи беженцам и вынужденным переселенцам.

5.Конвенция об обеспечении прав лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам.

6.Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека.

Американская конвенция о правах человека Африканская Хартия прав человека и народов

237

Приложение 2

ВСЕОБЩАЯ ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

Принята и провозглашена резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи от 10 декабря 1948 г.

(Извлечения)

Преамбула

Принимая во внимание, что признание достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, и равных и неотъемлемых прав их является основой свободы, справедливости и всеобщего мира;

принимая во внимание, что пренебрежение и презрение к правам человека привели к варварским актам, которые возмущают совесть человечества, и что создание такого мира, в котором люди будут иметь свободу слова и убеждений и будут свободны от страха и нужды, провозглашено как высокое стремление людей;

принимая во внимание, что необходимо, чтобы права человека охранялись властью закона в целях обеспечения того, чтобы человек не был вынужден прибегать, в качестве последнего средства, к восстанию против тирании и угнетения;

принимая во внимание, что необходимо содействовать развитию дружественных отношений между народами;

принимая во внимание, что народы Объединенных Наций подтвердили в Уставе свою веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности и в равноправие мужчин и женщин и решили содействовать социальному прогрессу и улучшению условий жизни при большей свободе;

принимая во внимание, что государства-члены обязались содействовать, в сотрудничестве с Организацией Объединенных Наций, всеобщему уважению и соблюдению прав человека и основных свобод; принимая во внимание, что всеобщее понимание характера этих прав и свобод имеет огромное значение для полного выполнения этого

обязательства,

Генеральная Ассамблея

провозглашает настоящую Всеобщую декларацию прав человека в качестве задачи, к выполнению которой должны стремиться все народы

ивсе государства, с тем чтобы каждый человек и каждый орган общества, постоянно имея в виду настоящую Декларацию, стремились путем просвещения и образования содействовать уважению этих прав и свобод и обеспечению, путем национальных и международных прогрессивных мероприятий, всеобщего и эффективного признания и осуществления их как среди народов государств – членов Организации, так и среди народов территорий, находящихся под их юрисдикцией.

Статья 1

Все люди рождаются свободными и равными в своем достоинстве

иправах. Они наделены разумом и совестью и должны поступать в отношении друг друга в духе братства.

238

Статья 2

Каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами, провозглашенными настоящей Декларацией, без какого бы то ни было различия, как-то в отношении расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального или социального происхождения, имущественного, сословного или иного положения.

Кроме того, не должно проводиться никакого различия на основе политического, правового или международного статуса страны или территории, к которой человек принадлежит, независимо от того, является ли эта территория независимой, подопечной, несамоуправляющейся или как-либо иначе ограниченной в своем суверенитете.

Статья 3

Каждый человек имеет право на жизнь, на свободу и на личную неприкосновенность.

Статья 4

Никто не должен содержаться в рабстве или в подневольном состоянии; рабство и работорговля запрещаются во всех их видах.

Статья 5

Никто не должен подвергаться пыткам или жестоким, бесчеловечным или унижающим его достоинство обращению и наказанию.

Статья 7

Все люди равны перед законом и имеют право, без всякого различия, на равную защиту закона. Все люди имеют право на равную защиту от какой бы то ни было дискриминации, нарушающей настоящую Декларацию, и от какого бы то ни было подстрекательства к такой дискриминации.

Статья 8

Каждый человек имеет право на эффективное восстановление в правах компетентными национальными судами в случаях нарушения его основных прав, предоставленных ему конституцией или законом.

Статья 12

Никто не может подвергаться произвольному вмешательству в его личную и семейную жизнь, произвольным посягательствам на неприкосновенность его жилища, тайну его корреспонденции или на его честь и репутацию. Каждый человек имеет право на защиту закона от такого вмешательства или таких посягательств.

Статья 16

1.Мужчины и женщины, достигшие совершеннолетия, имеют право без всяких ограничений по признаку расы, национальности или религии вступать в брак и основывать семью. Они пользуются одинаковыми правами в отношении вступления в брак, во время состояния в браке и во время его расторжения.

2.Брак может быть заключен только при свободном и полном согласии обеих вступающих в брак сторон.

239

3. Семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства.

Статья 22

Каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение и на осуществление необходимых для поддержания его достоинства и для свободного развития его личности прав в экономической, социальной и культурной областях через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.

Статья 23

1.Каждый человек имеет право на труд, на свободный выбор работы, на справедливые и благоприятные условия труда и на защиту от безработицы.

2.Каждый человек, без какой-либо дискриминации, имеет право на равную оплату за равный труд.

3.Каждый работающий имеет право на справедливое и удовлетворительное вознаграждение, обеспечивающее достойное человека существование для него самого и его семьи и дополняемое, при необходимости, другими средствами социального обеспечения.

4.Каждый человек имеет право создавать профессиональные союзы и входить в профессиональные союзы для защиты своих интересов.

Статья 24

Каждый человек имеет право на отдых и досуг, включая право на разумное ограничение рабочего дня и на оплачиваемый периодический отпуск.

Статья 25

1.Каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилище, медицинский уход и необходимое социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, и право на обеспечение на случай безработицы, болезни, инвалидности, вдовства, наступления старости или иного случая утраты средств к существованию по не зависящим от него обстоятельствам.

2.Материнство и младенчество дают право на особое попечение и помощь. Все дети, родившиеся в браке или вне брака, должны пользоваться одинаковой социальной защитой.

Статья 26

1.Каждый человек имеет право на образование. Образование должно быть бесплатным по меньшей мере в том, что касается начального и общего образования. Начальное образование должно быть обязательным. Техническое и профессиональное образование должно быть общедоступным, и высшее образование должно быть одинаково доступным для всех на основе способностей каждого.

2.Образование должно быть направлено к полному развитию человеческой личности и к увеличению уважения к правам человека и ос-

240

новным свободам. Образование должно содействовать взаимопониманию, терпимости и дружбе между всеми народами, расовыми и религиозными группами и должно содействовать деятельности Организации Объединенных Наций по поддержанию мира.

3. Родители имеют право приоритета в выборе вида образования для своих малолетних детей.

Статья 27

1.Каждый человек имеет право свободно участвовать в культурной жизни общества, наслаждаться искусством, участвовать в научном прогрессе и пользоваться его благами.

2.Каждый человек имеет право на защиту его моральных и материальных интересов, являющихся результатом научных, литературных или художественных трудов, автором которых он является.

Статья 28

Каждый человек имеет право на социальный и международный порядок, при котором права и свободы, изложенные в настоящей Декларации, могут быть полностью осуществлены.

Статья 29

1.Каждый человек имеет обязанности перед обществом, в котором только и возможно свободное и полное развитие его личности.

2.При осуществлении своих прав и свобод каждый человек должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом исключительно с целью обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других и удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе.

3.Осуществление этих прав и свобод ни в коем случае не должно противоречить целям и принципам Организации Объединенных Наций.

Статья 30

Ничто в настоящей Декларации не может быть истолковано как предоставление какому-либо государству, группе лиц или отдельным лицам права заниматься какой-либо деятельностью или совершать действия, направленные к уничтожению прав и свобод, изложенных в настоящей Декларации.

241

Приложение 3

ЕВРОПЕЙСКАЯ СОЦИАЛЬНАЯ ХАРТИЯ

Турин, 18 октября 1961 г.

(Извлечения)

Подписавшие настоящую Хартию правительства, являющиеся чле-

нами Совета Европы, считая, что целью Совета Европы является достижение еще более

тесного единства между его членами в целях защиты и осуществления идеалов и принципов, которые являются их общим наследием, и содействия их экономическому и социальному прогрессу, в частности путем обеспечения и дальнейшего развития прав человека и основных свобод; считая, что в Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, подписанной в Риме 4 ноября 1950 года, и в Протоколе к ней, подписанном в Париже 20 марта 1952 года, государства – члены Совета Европы договорились обеспечить своим народам гражданские и политические права и свободы, указанные в этих документах; считая, что осуществление социальных прав должно обеспечиваться без дискриминации по признаку расы, цвета кожи, пола, религии, политических убеждений, национальной принадлежности или со-

циального происхождения; преисполненные решимости предпринимать совместно любые уси-

лия для повышения уровня жизни и подъема благосостояния всех слоев своего населения, как городского, так и сельского, с помощью соответствующих учреждений и действий

согласились о нижеследующем:

Часть I

Договаривающиеся Стороны признают в качестве цели своей политики, которую они будут осуществлять при помощи всех надлежащих средств как национального, так и международного характера, создание условий, обеспечивают эффективное осуществление следующих прав и принципов:

1.Каждый человек должен иметь возможность зарабатывать себе на жизнь свободно избранным трудом.

2.Все трудящиеся имеют право на справедливые условия труда.

3.Все трудящиеся имеют право на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены.

4.Все трудящиеся имеют право на справедливое вознаграждение, достаточное для поддержания нормального уровня жизни их самих и их семей.

5.Все трудящиеся и работодатели имеют право на свободное объединение в национальные или международные организации для защиты своих экономических и социальных интересов.

242

6.Все трудящиеся и работодатели имеют право заключать коллективные договоры.

7.Дети и подростки имеют право на особую защиту от опасности физического и морального ущерба, которой они подвергаются.

8.Работающие женщины в период беременности и другие работающие женщины в необходимых случаях имеют право на специальную охрану их труда.

9.Каждый человек имеет право на соответствующие условия для профессиональной ориентации в целях оказания ему помощи в выборе профессии, которая отвечала бы его личным способностям и интересам.

10.Каждый человек имеет право на соответствующие условия для профессиональной подготовки.

11.Каждый человек имеет право пользоваться всеми средствами, способствующими достижению им наилучшего возможного для него состояния здоровья

12.Все трудящиеся и их иждивенцы имеют право на социальное обеспечение.

13.Каждый человек, не имеющий достаточных средств к существованию, имеет право на социальную и медицинскую помощь.

14.Каждый человек имеет право на получение услуг со стороны социальных служб.

15.Трудящиеся – инвалиды имеют право на профессиональную подготовку, профессиональную и социальную реадаптацию, независимо от причин и характера инвалидности.

16.Семья, являющаяся основной ячейкой общества, имеет право на соответствующую социальную, правовую и экономическую защиту в целях обеспечения ее всестороннего развития.

17.Матери и дети, независимо от их семейного положения и семейных связей, имеют право на соответствующую социальную и экономическую защиту.

18.Граждане любой из Договаривающихся Сторон имеют право заниматься на территории любой другой Договаривающейся Стороны любой приносящей доход деятельностью на равных основаниях с гражданами этой стороны за исключением ограничений, вызванных вескими экономическими или социальными причинами.

19.Трудящиеся – мигранты, являющиеся гражданами одной из Договаривающихся Сторон, а также их семьи имеют право на защиту и помощь на территории любой другой Договаривающейся Стороны.

Часть II

Договаривающиеся Стороны обязуются, как это предусмотрено в Части III, считать себя связанными обязательствами, изложенными в нижеследующих статьях и пунктах.

Статья 1. Право на труд

В целях обеспечения эффективного осуществления права на труд Договаривающиеся Стороны обязуются:

243

1.Признать в качестве одной из основных целей и обязанностей достижение и поддержание как можно более высокого и стабильного уровня занятости, имея в видудостижение полной занятости.

2.Обеспечить эффективную защиту права трудящихся зарабатывать себе на жизнь свободно избранным трудом.

3.Создать или поддерживать для всех трудящихся бесплатные службы по трудоустройству.

4.Обеспечить или содействовать соответствующей профессиональной ориентации, подготовке и переподготовке.

Статья 2. Право на справедливые условия труда

В целях обеспечения эффективного осуществления права на справедливые условия труда Договаривающиеся Стороны обязуются:

1.Установить разумную продолжительность рабочего дня и рабочей недели и постепенно сокращать продолжительность рабочей недели настолько, насколько позволяет рост производительности труда и другие, связанные с этим факторы.

2.Установить оплачиваемые праздничные дни.

3.Обеспечить предоставление как минимум двухнедельного ежегодного оплачиваемого отпуска.

4.Обеспечить трудящимся, занятым в опасном или вредном для здоровья производстве, либо сокращение рабочего дня, либо предоставление дополнительного оплачиваемого отпуска.

5.Обеспечить еженедельный отдых, который по мере возможности должен совпадать с днем недели, признаваемым по традиции или обычаю соответствующей страны или региона днем отдыха.

Статья 3. Право па условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены

В целях обеспечения эффективного осуществления права на усло-

вия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, Договаривающиеся Стороны обязуются:

1.Издать правила безопасности и гигиены труда.

2.Принять меры по контролю за применением таких правил.

3.По мере необходимости консультироваться с организациями работодателей и трудящихся по мерам, направленным на улучшение безопасности и гигиены труда.

Статья 4. Право на справедливое вознаграждение

В целях обеспечения эффективного осуществления права на спра-

ведливое вознаграждение Договаривающиеся Стороны обязуются:

1.Признать право трудящихся на вознаграждение, которое позволит обеспечить им и их семьям достойный уровень жизни.

2.Признать право трудящихся на повышенную оплату за сверхурочную работу, за исключением некоторых особых случаев.

3.Признать право трудящихся мужчин и женщин на равную оплату за равный труд.

244

4.Признать за всеми трудящимися право на получение в разумные сроки уведомления о прекращении работы по найму.

5.Разрешать вычеты из заработной платы только с соблюдением условий и в объеме, которые предусмотрены национальным законодательством или правилами либо установлены в коллективных договорах или решениях арбитража.

Осуществление этих прав обеспечивается посредством свободно заключаемых коллективных договоров либо созданного на основании закона механизма регулирования заработной платы или других средств, отвечающих национальным условиям.

Статья 5. Право на объединение

В целях обеспечения или поощрения свободы трудящихся и работодателей в создании местных, национальных или международных организаций для защиты своих экономических и социальных интересов и для вступления в эти организации, Договаривающиеся Стороны обязуются обеспечить, чтобы в национальном законодательстве не содержались нормы, ограничивающие эту свободу, или чтобы такие нормы не применялись таким образом, что они ограничивали бы эту свободу. Степень, в какой гарантии, предусматриваемые в настоящей статье, относятся к полиции, определяется национальными законами или нормативными актами. Принцип, регулирующий применение этих гарантий в отношении военнослужащих, и степень, в какой они применяются в отношении лиц этой категории, также определяется национальными законами или нормативными актами.

Статья 6. Право на заключение коллективных договоров

В целях обеспечения эффективного осуществления права на за-

ключение коллективных договоров Договаривающиеся Стороны обязуются:

1.Содействовать проведению совместных консультаций между трудящимися и работодателями.

2.Содействовать, когда это необходимо и целесообразно, созданию механизмов для проведения добровольных переговоров между работодателями или организациями работодателей, с одной стороны, и организациями трудящихся – с другой, с целью регулирования коллективными договорами условий занятости.

3.Содействовать созданию и использованию соответствующего механизма примирения и добровольного арбитража для урегулирования трудовых споров.

и признают:

4.Право трудящихся и работодателей на коллективные действия в случаях конфликтов интересов, включая право на забастовку при условии соблюдения обязательств, которые могут вытекать из заключенных ранее коллективных договоров.

Статья 7. Право детей и подростков на защиту

В целях обеспечения эффективного осуществления права детей и

подростков на защиту Договаривающиеся Стороны обязуются:

245

1.Установить, что минимальный возраст приема на работу составляет 15 лет, за исключением случаев, когда дети заняты на определенного вида легких работах, не способных нанести ущерб их здоровью, нравственности или образованию.

2.Установить более высокий минимальный возраст для приема на работу в отношении определенных видов занятий, которые считаются опасными и вредными для здоровья.

3.Запретить, чтобы лица, на которых еще распространяется положение об обязательном обучении, использовались на таких работах, которые лишают их возможности воспользоваться в полном объеме этим обучением.

4.Ограничить продолжительность рабочего дня для лиц в возрасте до 16 лет в соответствии с потребностями их развития и, в частности, с их потребностями в профессиональной подготовке.

5.Признать за молодыми трудящимися и учениками право на справедливую оплату труда или на соответствующее пособие.

6.Установить, чтобы время, затраченное подростками на профессиональную подготовку во время обычного рабочего дня, с согласия работодателя рассматривалось как часть рабочего дня.

7.Установить для работающих лиц в возрасте до 18 лет как минимум трехнедельный ежегодный оплачиваемый отпуск.

8.Запретить использование лиц в возрасте до 18 лет на ночных работах, за исключением некоторых видов работ, предусмотренных в национальных законах или нормативных актах.

9.Установить, что лица в возрасте до 18 лет, занятые на некоторых видах работ, предусмотренных национальными законами или нормативными актами, должны проходить регулярный медицинский осмотр.

10.Обеспечить специальную защиту от опасности физического и морального ущерба, которой подвергаются дети и подростки, и, в частности, от опасности, которая прямо или косвенно связана с их работой.

Статья 8. Право работающих женщин на защиту

В целях обеспечения эффективного осуществления права работающих женщин на защиту Договаривающиеся Стороны обязуются:

1.Предоставлять женщинам до- и послеродовой отпуск общей продолжительностью не менее 12 недель либо в виде оплачиваемого отпуска, либо путем выплаты соответствующих пособий по социальному обеспечению или из общественных фондов.

2.Считать незаконным, если работодатель уведомляет какую-либо женщину об увольнении во время ее отсутствия в связи с отпуском по беременности или уведомляет ее об увольнении в такое время, когда срок уведомления об увольнении истекает в период этого отсутствия.

3.Обеспечить, чтобы матери, кормящие своих грудных детей, имели достаточные для этого перерывы в работе.

4.а) ввести законодательное регулирование использования женского труда на ночных работах в промышленности;

246

b) запретить любое использование женского труда на подземных горнорудных работах и соответственно на всех других работах, которые не подходят для них по причине опасности, вредности для здоровья или тяжести.

Статья 9. Право на профессиональную ориентацию

Вцелях обеспечения эффективного осуществления права на профессиональную ориентацию Договаривающиеся Стороны обязуются предоставлять или поощрять по мере необходимости оказание услуг, которые помогут всем лицам, в том числе инвалидам, решать проблемы, связанные с выбором профессии, или повышением профессионального уровня с учетом индивидуальных особенностей и ситуации на рынке труда. Эта помощь должна предоставляться бесплатно как молодым людям, включая лиц школьного возраста, так и взрослым.

Статья 10. Право на профессиональную подготовку

Вцелях обеспечения эффективного осуществления права на про-

фессиональную подготовку Договаривающиеся Стороны обязуются:

1.Обеспечить или способствовать, по мере необходимости и в консультации с организациями работодателей и трудящихся, технической

ипрофессиональной подготовке всех лиц, включая инвалидов, а также предоставлять средства, обеспечивающие доступ к высшему техническому и университетскому образованию исключительно на основе критерия личных способностей.

2.Создать или способствовать развитию системы ученичества и иных систем подготовки юношей и девушек по различным специальностям.

3.Обеспечить или развивать по мере необходимости:

а) соответствующие и легко доступные средства в целях подготовки взрослых трудящихся;

b) специальные средства в целях профессиональной переподготовки взрослых трудящихся, вызванные потребностями технического прогресса и новыми тенденциями в области занятости.

4. Поощрять максимальное использование средств такими соответствующими мерами, как:

а) сокращение или упразднение любых отчислений и сборов;

b) предоставление в соответствующих случаях финансовой помощи; с) включение в нормальные рабочие часы времени, затрачиваемого трудящимися на дополнительную профессиональную подготовку, которую они получают по просьбе своего работодателя в течение рабоче-

го дня;

d) гарантирование посредством необходимого контроля, осуществляемого в консультации с организациями работодателей и трудящихся, эффективной системы ученичества и любой другой системы подготовки молодых трудящихся, а в общем плане – соответствующей защиты молодых трудящихся.

Статья 11. Право на охрану здоровья

В целях обеспечения эффективного осуществления права на охрану здоровья Договаривающиеся Стороны обязуются принять непосредст-

247

венно или в сотрудничестве с государственными или частными организациями соответствующие меры, направленные, в частности, на:

1. Устранение, насколько это возможно, причин ухудшения здоро-

вья.

2.Предоставление услуг консультационного и образовательного характера, направленных на укрепление здоровья и развитие чувства личной ответственности за свое здоровье.

3.Предотвращение, насколько это возможно, эпидемических, эндемических и других заболеваний.

Статья 12. Право на социальное обеспечение

В целях обеспечения эффективного осуществления права на социальное обеспечение Договаривающиеся Стороны обязуются:

1.Создать или поддерживать систему социального обеспечения.

2.Поддерживать такую систему социального обеспечения на достаточно удовлетворительном уровне, по меньшей мере равном такому, который требуется для ратификации Конвенции № 102 Международной организации труда о минимальных нормах социального обеспечения.

3.Добиваться постепенного выведения системы социального обеспечения на более высокий уровень.

4.Принимать меры путем заключения соответствующих двусторонних и многосторонних соглашений или другими средствами и при соблюдении условий, предусмотренных в этих соглашениях, с тем чтобы обеспечить:

а) одинаковый режим для своих граждан и граждан других Договаривающихся Сторон в том, что касается прав на социальное обеспечение, включая сохранение преимуществ, предоставленных законодательством о социальном обеспечении, независимо от любого передвижения защищаемого лица между территориями Договаривающихся Сторон;

b) предоставление, сохранение и восстановление прав на социальное обеспечение такими средствами, как суммирование периодов страхования или рабочего стажа, осуществляемых в соответствии с законодательством каждой из Договаривающихся Сторон.

Статья 13. Право на социальную и медицинскую помощь

В целях обеспечения эффективного осуществления права на социальную и медицинскую помощь Договаривающиеся Стороны обязуются:

1.Обеспечить, чтобы любому лицу, которое не имеет достаточных средств к существованию и которое не в состоянии ни добыть их своими собственными усилиями, ни получить их из других источников, в частности, благодаря выплатам в рамках системы социального обеспечения, была бы представлена соответствующая помощь, а и случае болезни – уход, необходимый в его состоянии.

2.Заботиться о том, чтобы лица, пользующиеся подобной помощью, не ущемлялись по причине этого в своих политических и социальных правах.

248

3.Предусмотреть, чтобы каждый человек через посредство соответствующих государственных или частных служб мог получить любую консультативную и любую индивидуальную помощь, какие могут потребоваться, чтобы предотвратить, устранить или облегчить состояние личной или семейной нужды.

4.Применять положения, указанные в пунктах 1, 2 и 3 настоящей статьи, на равных со своими гражданами условиях к выходцам из других Договаривающихся Сторон, законно находящимся на их территории, в соответствии со своими обязательствами по Европейской Конвенции о социальной и медицинской помощи, подписанной в Париже 11 декабря 1953 года.

Статья 14. Право на получение услуг со стороны социальных служб

В целях обеспечения эффективного осуществления права на полу-

чение услуг со стороны социальных служб Договаривающиеся Стороны обязуются:

1.Содействовать деятельности или созданию служб, которые, используя свойственные таким службам методы, способствовали бы благосостоянию и развитию как отдельных лиц, так и групп в обществе, а также их адаптации к социальной среде.

2.Поощрять участие отдельных лиц, а также добровольных или иных организаций, в создании и деятельности таких служб.

Статья 15. Право трудящихся – инвалидов и умственно нетрудоспособных лиц на профессиональную подготовку, профессиональную и социальную реадаптацию

В целях обеспечения эффективного осуществления права трудящихся – инвалидов и умственно нетрудоспособных лиц на профессиональную подготовку, профессиональную и социальную реадаптацию, Договаривающиеся Стороны обязуются:

1.Принимать надлежащие меры для предоставления средств профессиональной подготовки, включая, когда это необходимо, доступ в специализированные государственные или частные учреждения.

2.Принимать надлежащие меры по трудоустройству инвалидов, в частности, с помощью специализированных служб по трудоустройству, путем предоставления рабочих мест со щадящими условиями труда и посредством мер по поощрению работодателей принимать инвалидов на работу.

Статья 16. Право семьи на социальную, правовую и экономическую защиту

В целях обеспечения необходимых условий для всестороннего развития семьи, как основной ячейки общества Договаривающиеся Стороны обязуются содействовать экономической, правовой и социальной защите семейной жизни, в частности посредством социальных и семейных пособий, налоговых льгот, поощрения строительства жилья, при-

249

способленного к семейным нуждам, помощи молодым семьям и других соответствующих мер.

Статья 17. Право матерей и детей на социальную и экономическую защиту

Вцелях обеспечения эффективного осуществления права матерей и детей на социальную и экономическую защиту Договаривающиеся Стороны примут для этого все соответствующие и необходимые меры, включая создание и поддержание деятельности соответствующих институтов и служб.

Статья 18. Право заниматься приносящей доход деятельностью на территории других Договаривающихся Сторон

Вцелях обеспечения эффективного осуществления права зани-

маться приносящей доход деятельностью и на территории любой другой Договаривающейся Стороны Договаривающиеся Стороны обязуются:

1.Применять действующее законодательство в либеральном духе.

2.Упростить существующие формальности и сократить или упразднить гербовые и другие сборы с иностранных рабочих или их работодателей.

3.Смягчить на индивидуальной или коллективной основе законодательство, регулирующее найм иностранных трудящихся, и признают:

4.Право своих граждан выезжать из своей страны для того, чтобы заняться приносящей доход деятельностью на территории других Договаривающихся Сторон.

Статья 19. Право трудящихся – мигрантов и их семей на защиту и помощь

В целях обеспечения эффективного осуществления права трудящихся – мигрантов и их семей на защиту и помощь на территории любой другой Договаривающейся Стороны. Договаривающиеся Стороны обязуются:

1.Содействовать созданию или поддержанию деятельности служб, призванных оказывать соответствующую и бесплатную помощь таким трудящимся и, в частности, предоставлять в их распоряжение точную информацию и предпринимать все необходимые меры, насколько это соответствует национальному законодательству, против вводящей в заблуждение пропаганды, касающейся эмиграции и иммиграции.

2.Принимать в рамках своей юрисдикции соответствующие меры для облегчения выезда, проезда и приема таких трудящихся и их семей

иобеспечивать им во время проезда в рамках своей юрисдикции оказание необходимых санитарных и медицинских услуг, а также хорошие гигиенические условия.

3.Содействовать, когда это предоставляется целесообразным, сотрудничеству между государственными и частными социальными службами стран эмиграции и иммиграции.

250

4. Гарантировать законно находящимся на их территории трудя-	Приложение 4
щимся-мигрантам в той мере, в какой эти вопросы регулируются зако-	КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
нами или правилами или входят в компетенцию административных
властей, режим, не менее благоприятный, чем тот, который предостав-	(Извлечения)
ляется их собственным гражданам, в следующих областях:	Раздел первый
а) оплата и иные условия найма и труда;
b) членство в профессиональных союзах и пользование преимуще-	ГЛАВА 1. ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ
ствами по коллективным договорам;	Статья 2
с) жилье.	Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. При-
5. Обеспечить законно находящимся на их территории трудящим-	знание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина –
ся-мигрантам режим, не менее благоприятный, чем тот, который пре-	обязанность государства.
доставляется их собственным гражданам, в отношении налогов, сборов	Статья 7
и отчислений, взимаемых с лиц, работающих по найму.	1. Российская Федерация – социальное государство, политика ко-
6. Содействовать в максимально возможной степени воссоедине-	торого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную
нию семей трудящихся-мигрантов, которым разрешено обосноваться на	жизнь и свободное развитие человека.
их территории.	2. В Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, ус-
7. Обеспечить законно находящихся на их территории трудящимся-	танавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда,
мигрантам режим, не менее благоприятный, чем тот, который предос-	обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцов-
тавляется их собственным гражданам, в том, что касается доступа к су-	ства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система со-
дебным инстанциям по вопросам, упомянутым в настоящей статье.	циальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и
8. Гарантировать законно находящимся на их территории трудя-	иные гарантии социальной защиты.
щимся-мигрантам, что они не могут быть высланы, кроме случаев, ко-	ГЛАВА 2. ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА
гда они создают угрозу национальной безопасности или наносят ущерб
общественному порядку или нравственности.	И ГРАЖДАНИНА
9. Разрешить трудящимся-мигрантам в пределах, разрешенных за-	Статья 17
коном, переводить любую часть их заработка и сбережений, как они то-	1. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и
го пожелают.	свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам
10. Распространить защиту и помощь, предусмотренные в настоя-	и нормам международного права и в соответствии с настоящей Консти-
щей статье, на трудящихся-мигрантов, работающих не по найму, в том	туцией.
объеме, в каком эти меры применимы к данной категории трудящихся.	2. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадле-
	жат каждому от рождения.
	3. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно
	нарушать права и свободы других лиц.
	Статья 18
	Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно
	действующими. Они определяют смысл, содержание и применение за-
	конов, деятельность законодательной и исполнительной власти, мест-
	ного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
	Статья 19
	1. Все равны перед законом и судом.
	2. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и
	гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, проис-
	хождения, имущественного и должностного положения, места житель-
	ства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к обществен-
	ным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые
251	252

формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

3. Мужчина и женщина имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации.

Статья 20

1.Каждый имеет право на жизнь.

2.Смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей.

Статья 21

1.Достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления.

2.Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Статья 22

1.Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность.

2.Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускаются только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов.

Статья 23

1.Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

2.Каждый имеет право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

Статья 24

1.Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

2.Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

Статья 25

Жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Статья 26

1.Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность.

Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности.

253

2. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

Статья 30

1.Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется.

2.Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности см. Федеральный закон от 12 января 1996 г. № 10-ФЗ.

Статья 33

Граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Статья 37

1.Труд свободен. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию.

2.Принудительный труд запрещен.

3.Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

4.Признается право на индивидуальные и коллективные трудовые споры с использованием установленных федеральным законом способов их разрешения, включая право на забастовку.

См. Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. № 175-ФЗ «О порядке разрешения коллективных трудовых споров» и Закон СССР от 11 марта 1991 г. «О порядке разрешения индивидуальных трудовых спо-

ров».

5.Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск.

Статья 38

1.Материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

2.Забота о детях, их воспитание – равное право и обязанность родителей.

3.Трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

Статья 39

1.Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей

ив иных случаях, установленных законом.

254

2.Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

3.Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.

Статья 40

1.Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

2.Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

3.Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Статья 41

1.Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений.

2.В Российской Федерации финансируются федеральные программы охраны и укрепления здоровья населения, принимаются меры по развитию государственной, муниципальной, частной систем здравоохранения, поощряется деятельность, способствующая укреплению здоровья человека, развитию физической культуры и спорта, экологическому и санитарно-эпидемиологическому благополучию.

3.Сокрытие должностными лицами фактов и обстоятельств, создающих угрозу для жизни и здоровья людей, влечет за собой ответственность в соответствии с федеральным законом.

Статья 42

Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Статья 43

1.Каждый имеет право на образование.

2.Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.

3.Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.

4.Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.

255

5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

Обобразовании см. Федеральный законот 13 января 1996 г. № 12-ФЗ.

Статья 45

1.Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

2.Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом.

Статья 46

1.Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

2.Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений

идолжностных лиц могут быть обжалованы в суд.

См. Закон РФ от 27 апреля 1993 г. № 4866-I «Об обжаловании в

суд действий и решений, нарушающих права и свободы граждан».

3. Каждый вправе в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты.

Статья 47

1.Никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

2.Обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом.

Статья 48

1.Каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно.

2.Каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.

Статья 49

1.Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

2.Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность.

3.Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

Статья 50

1.Никто не может быть повторно осужден за одно и то же преступление.

256

2.При осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением федерального закона.

3.Каждый осужденный за преступление имеет право на пересмотр приговора вышестоящим судом в порядке, установленном федеральным законом, а также право просить о помиловании или смягчении наказания.

Статья 52

Права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшим доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба.

Статья 54

1.Закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.

2.Никто не может нести ответственность за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением. Если после совершения правонарушения ответственность за него устранена или смягчена, применяется новый закон.

Статья 55

1.Перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина.

2.В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

3.Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

257

Приложение 5

ОФИЦИАЛЬНЫЕ ДОКУМЕНТЫ по социальным вопросам

1.Всемирная декларация об обеспечении выживания, защиты и развития детей от 1990 г.

2.Всеобщая декларация прав человека от 1948 г.

3.Гражданский кодекс Российской Федерации: Ч. 1 от 30.12.94 г.,

Ч. 2 от 30.12.94 г., Ч. 3 от 26.11.2001 г.

4.Декларация о правах инвалидов от 1975 г.

5.Декларация о правах умственно отсталых лиц от 1971 г.

6.Декларация социального прогресса и развития от 1969 г.

7.Европейская конвенция о социальном обеспечении.

8.Европейская социальная хартия от 1961 г.

9.Закон РСФСР от 26 апреля 1991 г. «О реабилитации репрессированных народов».

10.Закон РФ «О беженцах» от 19.02.95 г.

11.Закон РФ «О вынужденных переселенцах» от 20.12.95 г.

12.Закон РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» от 19.02.93 г.

13.Закон РФ «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах» от 21.01.93 г.

14.Закон РФ «О дополнительных мерах по охране материнства и детства» от 04.04.92 г.

15.Закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации»

19.04.91г.

16.Закон РФ «О медицинском страховании граждан в Российской Федерации» 28.06.91 г.

17.Закон РФ «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12.02.93 г.

18.Закон РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» от 02.07.92 г.

19.Закон РФ «О реабилитации жертв политических репрессий» от 18 октября 1991 г.

20.Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от

18.06.92г.

21.Закон РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 г. на производственном

258

объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча» от		43. Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации. Утв.
20.05.93 г.		Пост. Верховного Совета РФ от 27.12.91 г. Положение о порядке вы-
22.	Закон РФ «О статусе Героев Советского Союза, Героев Россий-	платы денежной компенсации лицам, реабилитированным в соответст-
ской Федерации и полных кавалеров ордена Славы» от 15.01.93 г.		вии с Законом РСФСР «О реабилитации жертв политических репрес-
23.	Закон РФ «Об обжаловании в суд действий и решений, нару-	сий». Утв. Пост. Правительства РФ от 16.03.92 г.
шающих права и свободы граждан» от 27.04.93 г.		44. Положение о порядке выплаты денежных средств на питание,
24.	Закон РФ «Об образовании» от 10.07.92 г.	приобретение одежды, обуви, мягкого инвентаря для детей, находя-
25.	Закон РФ «Об основах федеральной жилищной политики» от	щихся под опекой (попечительством). Утв. приказом Минобразования
24.12.92 г.		РФ от 19.08.99 г.
26.	Закон СССР «Об общих началах государственной молодежной	45. Положение о порядке заключения, изменения и расторжения
политики» от 16.04.91 г.		договоров о стационарном обслуживании граждан пожилого возраста и
27.	Инструкции о порядке продажи инвалидам легковых автомоби-	инвалидов и формы примерного договора о стационарном обслужива-
лей. Приложение № 2 к Пост. Совета Министров РФ от 22.02.93 г.		нии граждан пожилого возраста и инвалидов». Утв. Пост. Минтруда РФ
28.	Инструкция о порядке и условиях реализации прав и льгот ве-	от 17.05.02 г.
теранов Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий на		46. Положение о порядке и условиях оплаты социальных услуг,
территориях других государств, иных категорий граждан, установлен-		предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам на дому, в
ных Федеральных законом «О ветеранах». Утв. Минсоцзащиты и дру-		полустационарных и стационарных условиях государственными и му-
гими министерствами 26.07.95 г.		ниципальными учреждениями социального обслуживания. Утв. Пост.
29.	Инструкция о порядке обеспечения инвалидов мотоколясками.	Правительства РФ от 15.04.96 г.
Приложение № I к Пост. Совета Министров РФ от 22.02.93 г.		47. Положение о порядке предоставления льгот реабилитирован-
30. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.01 г.		ным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических ре-
31.	Конвенция МОТ № 102 «О минимальных нормах социального	прессий. Утв. Пост. Правительства РФ от 03.05.94 г.
обеспечения» (1952).		48. Положение о предоставлении бесплатного социального обслу-
32.	Конвенция МОТ № 128 «О пособиях по инвалидности, по ста-	живания и платных социальных услуг государственными социальными
рости и по случаю потери кормильца» (1967).		службами. Утв. Пост. Правительства РФ от 24.06.96 г.
33.	Конвенция «О статусе беженцев» от 1951 г.	49. Положение о предоставлении гражданам субсидий на оплату
34.	Конвенция «О политике в области занятости» от 1964 г.	жилья и коммунальных услуг. Утв. Пост. Правительства РФ от 02.08.99 г.
35.	Конвенция «О правах ребенка» от 1989 г.	50. Положение о предоставлении льгот на проезд в междугородном
36.	Конвенция «О содействии занятости и защите от безработицы»	сообщении детям, нуждающимся в санаторно-курортном лечении. Утв.
от 1988 г.		Пост. Правительства РФ от 09.04.99 г.
37.	Конституция Российской Федерации от 12.12.93 г.	51. Положение о признании лица инвалидом. Утв. Пост. Прави-
38.	Конституция Российской Федерации, 1993: ст. 7, 33, 37, 38, 39,	тельства РФ от 13 августа 1996 г.
41, 45, 46, 53.		52. Положение о финансировании расходов, связанных с обеспече-
39.	Международный Пакт об экономических, социальных и куль-	нием отдельных категорий инвалидов из числа ветеранов бесплатными
турных правах человека и гражданина от 1966 г.		путевками на санаторно-курортное лечение, транспортными средства-
40.	Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть вторая. Гл. 24	ми, с выплатой им денежной компенсации на транспортное обслужива-
«Единый социальный налог».		ние вместо получения транспортного средства, а также расходов на из-
41.	Основы законодательства Российской Федерации «Об охране	готовление и ремонт протезно-ортопедических изделий для инвалидов.
здоровья граждан» от 22.07.93 г.		Утв. Пост. Правительства РФ от 14.11.99 г.
42.	Положение о льготах для инвалидов Отечественной войны и	53. Положение о Фонде социального страхования Российской Фе-
семей погибших военнослужащих. Утв. Пост. Совета Министров СССР		дерации. Утв. Пост. Правительства РФ от 21.02.94 г.
от 23.02.81 г.		54. Порядок воспитания и обучения детей-инвалидов на дому и в
		негосударственных образовательных учреждениях, а также размеры
	259	260

компенсации затрат родителей (законных представителей) на эти цели. Утв. Пост. Правительства РФ от 18.07.96 г.

55.Порядок назначения и выплаты отдельным категориям инвалидов из числа ветеранов денежных компенсаций на бензин или другие виды топлива, ремонт, техническое обслуживание транспортных средств

ина запасные части к ним, а также на транспортное обслуживание. Утв. Пост. Правительства РФ от 10.07.95 г.

56.Постановление Верховного Совета РФ «Об упорядочении платы за содержание детей в детских учреждениях и финансовой поддержке этих учреждений» от 06.03.92 г.

57.Постановление Министерства труда и социального развития РФ «О центре социальной помощи семье и детям» от 19.07.00 г.

58.Постановление Министерства труда и социального развития РФ были утверждены «Классификации и временные критерии, используемые при осуществлении медико-социальной экспертизы» от 29.01.97 г.

59.Постановление Министерства труда РФ «О перечне приоритетных профессий, овладение которыми даст инвалидам наибольшую возможность быть конкурентоспособными на региональных рынках труда» от 08.09.93 г.

60.Постановление правительства РФ «Об учреждениях государственной службы медико-социальной экспертизы» от 13.08.96 г.

61.Постановление Правительства РФ «О детском доме семейного типа» от 19.03.01 г.

62.Постановление Правительства РФ «О дополнительных мерах по социальной защите членов семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, непосредственно участвовавших в борьбе с террористами на территории Дагестана и погибших (пропавших без вести) при выполнении служебных обязанностей» от 25.08.99 г.

63.Постановление Правительства РФ «О дополнительных мерах поддержки молодежи в Российской Федерации» от 03.04. 96 г.

64.Постановление Правительства РФ «О концепции улучшения положения женщин в Российской Федерации» от 08.01.96 г.

65.Постановление Правительства РФ «О мерах по оказанию помощи беженцам и вынужденным переселенцам» от 03.03.92 г.

66.Постановление Правительства РФ «О мерах по поддержанию занятости населения» от 22.06.99 г.

67.Постановление Правительства РФ «О мерах по развитию сети учреждений социальной помощи для лиц, оказавшихся в экстремальных условиях без определенного места жительства и занятий» от

05.11.95 г.

68.Постановление Правительства РФ «О мерах по социальной защите инвалидов, нуждающихся в специальных транспортных средст-

вах» от 28.05.92 г.

261

69.Постановление Правительства РФ «О научном и информационном обеспечении проблем инвалидности и инвалидов» от 05.04.93 г.

70.Постановление Правительства РФ «О неотложных мерах по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения роди-

телей» от 20.06.92 г.

71.Постановление Правительства РФ «О первоочередных мерах по улучшению положения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 14.05.01 г.

72.Постановление Правительства РФ «О плате за стационарное обслуживание граждан пожилого возраста и инвалидов» от 17.04.02 г.

73.Постановление Правительства РФ «О порядке предоставления компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» от 25.05.94 г.

74.Постановление Правительства РФ «О порядке участия граждан пожилого возраста и инвалидов, проживающих в стационарных учреждениях социального обслуживания, в лечебно-трудовой деятельности» от 26.12.95 г.

75.Постановление Правительства РФ «О предоставлении бесплатного социального обслуживания и платных услуг государственными социальными службами» от 24.06.96 г.

76.Постановление Правительства РФ «О приемной семье» от

17.07.96 г.

77.Постановление Правительства РФ «О признании лица инвали-

дом» от 13.08.96 г.

78.Постановление Правительства РФ «О развитии сети специальных домов-интернатов для престарелых и инвалидов» от 15.04.95 г.

79.Постановление Правительства РФ «О реализации протезноортопедических изделий» от 10.07.95 г.

80.Постановление Правительства РФ «О реализации Указа Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 г. № 1563 «О неотложных мерах социальной поддержки специалистов ядерного оружейного комплекса Российской Федерации» от 22 февраля 2001 г.

81.Постановление Правительства РФ «О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения» от 02.08.99 г.

82.Постановление Правительства РФ «О Федеральном перечне гарантированных государством социальных услуг, предоставляемых гражданам пожилого возраста и инвалидам государственными и муниципальными учреждениями социального обслуживания» от 25.11.95 г.

83.Постановление Правительства РФ «О федеральных целевых программах по улучшению положения детей в Российской Федерации» от 27.08.96 г.

262

84.Постановление Правительства РФ «Об обеспечении формирования доступной для инвалидов среды жизнедеятельности» от 12.08.94 г.

85.Постановление Правительства РФ «Об уполномоченных органах, определяющих порядок и размеры предоставления детям граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, льгот по содержанию и ежемесячных денежных компенсаций на пита-

ние» от 06.02.03 г.

86.Постановление Правительства РФ «Об упорядочении бесплатного обеспечения детей первого-второго года жизни специальными молочными продуктами детского питания» от 31.08.97 г.

87.Постановление Правительства РФ «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социальнодемографическим группам населения в целом по Российской Федерации за 1 квартал 2003 г. от 17 мая 2003 г.

88.Постановление Правительства РФ «Об утверждении Методических рекомендаций по определению потребительской корзины для основных групп населения в целом по Российской Федерации и в субъектах Российской Федерации» от 17.02.99 г.

89.Постановление Правительства РФ «Об утверждении типового положения о специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением» от 25.04.95 г.

90.Постановление Президиума РФ «О ежемесячном денежной компенсации расходов, связанных с эксплуатацией транспортных средств, и транспортных расходов отдельным категориям инвалидов, получающих пенсию в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 6 марта 2003 г.

91.Правила предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг от 27.07.96 г.

92.Примерное положение «О социальном приюте для детей» от

27.11.00 г.

93.Примерное положение «О социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних». Приложение № 1 к Постановлению Правительства РФ от 27.10.00 г.

94.Примерное положение «О социально-реабилитационном центре для несовершеннолетних» от 27.11.00 г.

95.Примерное положение «О специализированном учреждении для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации» от 13.09.96 г.

263

96.Примерное положение «О центре помощи детям, оставшимся без попечения родителей» от 27.11.00 г.

97.Примерное положение «Об учреждении социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий» от 08.06.96 г.

98.Примерное положение «Об учреждениях государственной службы медико-социальной экспертизы» от 13.08.96 г.

99.Рекомендации по квотированию рабочих мест на предприятиях,

вучреждениях и организациях для лиц, особо нуждающихся в социальной защите. Утв. Пост. Минтруда РФ от 06.02.95 г.

100.Семейный кодекс Российской Федерации от 25.12.95 г.

101.Соглашение о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспе-

чения от 13.03.92 г.

102.Типовое положение «О социальном приюте для детей и подростков» от 1995 г.

103.Типовое положение «О специальном (коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии» от 12 .03.97 г.

104.Типовое положение «Об образовательном учреждении для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи». Утв. Пост. Правительства РФ от 31.06.98 г.

105.Типовое положение «Об образовательном учреждении для де- тей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Утв. Пост. Правительства РФ от 01.07.95 г.

106.Типовое положение «Об образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 19.05.95 г.

107.Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 г.

108.Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.96 г.

109.Указ Президента РФ «О гарантиях прав граждан на предоставление услуг по погребению умерших» от 29.06.96 г.

110.Указ Президента РФ «О дополнительных мерах по реабилитации жертв политических репрессий» от 23.04.96 г.

111.Указ Президента РФ «О дополнительных мерах по реализации Федерального закона «О ветеранах» от 30.04.96 г.

112.Указ Президента РФ «О дополнительных мерах по социальной защите беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, уволенных в связи с ликвидацией предприятий, учреждений, организаций» от 05.11.92 г.

113.Указ Президента РФ «О мерах по предупреждению бродяжничества и попрошайничества» от 02.11.93 г.

114.Указ Президента РФ «О мерах по социальной поддержке многодетных семей» от 05.05.92 г.

264

115.Указ Президента РФ «О мерах по улучшению социального обеспечения лиц, обучающихся в образовательных учреждениях начального профессионального образования, индустриально-педагогических средних специальных учебных заведениях, и реформированию системы начального профессионального образования» от 20.04.96 г.

116.Указ Президента РФ «О мерах по улучшению условий проживания престарелых и инвалидов в государственных и муниципальных учреждениях социального обслуживания населения» от 29.01.00 г.

117.Указ Президента РФ «О первоочередных мерах в области государственной молодежной политики» от 16.09.92 г.

118.Указ Президента РФ «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны» от 15.10.92 г.

119.Указ Президента РФ «О размерах социальных пособий и компенсационных выплат семьям с детьми и другим категориям граждан» от 05.02.93 г.

120.Указ Президента РФ «Об основных направлениях государственной семейной политики» от 14.05.96 г.

121.Указ Президента РФ «Об усилении социальной поддержки одиноких матерей и многодетных семей» от 08.06.96 г.

122.Федеральный закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях» от 11.08.95 г.

123.Федеральный закон «О ветеранах» от 12.01.95 г.

124.Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе» от 28.03.98 г.

125.Федеральный закон «О государственной системе защиты прав несовершеннолетних и профилактики их безнадзорности и правонару-

шений» от 08.12.95 г.

126.Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.99 г.

127.Федеральный закон «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» от 16.04.01 г.

128.Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.01 г.

129.Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» от 19.05.95 г.

130.Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.96 г.

131.Федеральный закон «О международных договорах Российской Федерации» от 15.07.95 г.

265

132.Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фон-

дах» от 07.05.98 г.

133.Федеральный закон «О некоммерческих организациях» от

12.01.96г.

134.Федеральный закон «О погребении и похоронном деле» от

12.01.96г.

135.Федеральный закон «О потребительской корзине в целом по Российской Федерации» от 20.11.99 г.

136.Федеральный закон «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» от 09.01.97 г.

137.Федеральный закон «О присоединении Российской Федерации к Уставу Совета Европы» 20.02.96 г.

138.Федеральный закон «О продлении срока действия Федерального закона «О потребительской корзине в целом по Российской Феде-

рации» от 31.12.02 г.

139.Федеральный закон «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» от 24.10.97 г.

140.Федеральный закон «О социальной защите граждан, занятых на работах с химическим оружием» от 07.11.00 г.

141.Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.95 г.

142.Федеральный закон «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» от 02.08.95 г.

143.Федеральный закон «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне» от 10.01.02 г.

144.Федеральный закон «О статусе военнослужащих» от 27.05.98 г.

145.Федеральный закон «О трудовых пенсиях в Российской Феде-

рации» от 17.12.01 г.

146.Федеральный закон «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от

01.04.96г.

147.Федеральный закон «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и сотрудников федеральных органов налоговой полиции» от 28.03.98 г.

148.Федеральный закон «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» от 24.07.98 г.

266

149.Федеральный закон «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» от 15.12.01 г.

150.Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.99 г.

151.Федеральный закон «Об основах охраны труда в Российской Федерации» от 17.07.99 г.

152.Федеральный закон «Об основах системы профилактики беспризорности и правонарушений несовершеннолетних» от 24.06.99 г.

153.Федеральный закон «Об основах социального обслуживания населения в Российской Федерации» от 10.12.95 г.

154.Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.98 г.

267

Учебное издание

Кораблева Ольга Владимировна

ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ

Учебное пособие

Редактор Е. Л. Хохлова

Технический редактор Н. В. Галиченкова

Подписано в печать с электронного оригинал-макета 20.09.2010. Бумага офсетная. Печать трафаретная. Усл. печ. л. 16,75.

Тираж 500 экз. Заказ 82/01.

Издательско-полиграфический центр Поволжского государственного университета сервиса. 445677, г. Тольятти, ул. Гагарина, 4.

[e-mail], тел. [phone].

Электронную версию этого издания

вы можете найти на сайте университета www.tolgas.ru

вразделеспециальности→учебно-методическоеобеспечениедисциплин.

268