ральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родите-

лей» от 21.12.96 г.

10.Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.96 г.

11.Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка

вРоссийской Федерации» от 24.07.98 г.

4.3. Основы гражданского права

Понятие, предмет, метод гражданского права, принципы, субъекты гражданско-правовых отношений, источники гражданского права, вещное право, право собственности, граждан- ско-правовой договор

Гражданское право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии и имущественной самостоятельности их участников. Таким образом, предметом гражданского права выступают, вопервых, имущественные отношения, возникающие по поводу материальных благ (вещей, услуг и т. д.), во-вторых, личные неимущественные отношения, непосредственно связанные с имущественными [2].

Имущественные отношения делятся на отношения, связанные с принадлежностью имущества определенным лицам и (или) с управлением либо с переходом имущества от одних лиц к другим, и отношения, возникающие по поводу физически осязаемых и неосязаемых вещей (банковский вклад, пай, образовательные, медицинские услуги, например). Кроме того, имущественные отношения делятся на возмездные (купля-продажа, прокат, контрактация, поставка, аренда) и безвозмездные (дарение, завещание).

Личные неимущественные отношения, непосредственно свя-

занные с имущественными возникают по поводу духовных благ (например, в связи с защитой чести, достоинства, доброго имени и деловой репутацией, в связи с созданием и использованием результатов интеллектуального труда и т. д. Такие отношения на-

205

зываются личными, так как неразрывно связаны с конкретным лицом или лицами. При этом в объектах личных неимущественных отношений ярко выражена индивидуальность субъектов. Иными словами, неимущественные отношения различают как собственно неимущественные отношения, связанные с имущественными, например, отношения в сфере интеллектуальной собственности (патентного, авторского права); и неотчуждаемые права человека на жизнь, здоровье, достоинство, честь и доброе имя, неприкосновенность жилища и т. д. [7].

Таким образом, гражданское правоотношение – это урегу-

лированная нормами ГП устойчивая юридическая связь равных, автономных и обособленных субъектов, заключающаяся в наличии у них взаимных прав, обязанностей, обеспечиваемых госу- дарственно-принудительными мерами имущественного характера. Они включают в себя объект, субъект, субъективные права и юридические обязанности [2].

Метод гражданско-правового регулирования преимущест-

венно диспозитивный метод, но применяются и императивные

нормы – властные предписания (например возмещение физическим или юридическим лицом ущерба, нанесенного при исполнении служебной обязанности).

Источниками гражданского права являются:

-Конституция Российской Федерации,

-Гражданский кодекс Российской Федерации (Часть первая

от 30.11.94 г. (в ред. Федеральных законов от 20.02.1996 № 18-

ФЗ, от 12.08.1996 № 111-ФЗ, от 08.07.1999 № 138-ФЗ, от 16.04.2001 № 45-ФЗ, от 15.05.2001 № 54-ФЗ, от 21.03.2002 № 31ФЗ, от 14.11.2002 № 161-ФЗ, от 26.11.2002 № 152-ФЗ, от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 23.12.2003 № 182-ФЗ, от 29.06.2004

№58-ФЗ, от 29.07.2004 № 97-ФЗ, от 29.12.2004 № 192-ФЗ, от 30.12.2004 № 213-ФЗ, от 30.12.2004 № 217-ФЗ, от 02.07.2005

№83-ФЗ, от 21.07.2005 № 109-ФЗ, от 03.01.2006 № 6-ФЗ, от 10.01.2006 № 18-ФЗ), Часть вторая от 26.01.96 г. (в ред. Федеральных законов от 12.08.1996 № 110-ФЗ, от 24.10.1997 № 133ФЗ, от 17.12.1999 № 213-ФЗ, от 26.11.2002 № 152-ФЗ, от 10.01.2003 № 8-ФЗ, от 10.01.2003 № 15-ФЗ, от 26.03.2003 № 37ФЗ, от 11.11.2003 № 138-ФЗ, от 23.12.2003 № 182-ФЗ, от 29.12.2004 № 189-ФЗ, от 30.12.2004 № 219-ФЗ, от 21.03.2005

№22-ФЗ, от 09.05.2005 № 45-ФЗ, от 18.07.2005 № 89-ФЗ, от

02.02.2006 № 19-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом

206

от 26.01.1996 № 15-ФЗ, Постановлением Конституционного Су-

да РФ от 23.12.1997 № 21-П) и Часть третья от 26.11.01 г. (в

ред. Федерального закона от 02.12.2004 № 156-ФЗ));

-ряд федеральных законов;

-подзаконные акты;

-обычаи делового оборота (правила, сложившиеся независимо от законодательного закрепления и применяемые в течение длительного времени).

Основополагающим актом в сфере гражданских правоотношений является Гражданский кодекс (ГК). В первой его части определены основные положения относительно гражданского законодательства, возникновения гражданских прав и обязанностей, осуществления и защиты гражданских прав; выделены субъекты и объекты гражданско-правовых отношений, рассмотрены вопросы сделок и представительства. Отдельные разделы посвящены праву собственности, другим вещным правам и их защите; обязательственному праву; институту договора.

Во второй части ГК рассмотрены отдельные виды обязательств по сделкам. К таковым отнесены купля-продажа, мена, дарение, рента и пожизненное содержание с иждивением, аренда, наем жилого помещения, безвозмездное пользование, подряд, возмездное оказание услуг, заем и кредит, банковские операции, хранение, страхование, поручение, действие в чужом интересе, агентирование, доверительное управление и другие виды сделок.

Часть третья содержит разделы, посвященные вопросам наследования и международного частного права.

К принципам гражданского права согласно ст. 1 ГК РФ относятся:

-признание равенства участников регулируемых отношений;

-принцип неприкосновенности собственности (ст. 212 ГК РФ): признание частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности, а также равенства прав всех собственников (при этом законом определены виды имущества, которые может находиться только в государственной или муниципальной собственности;

-принцип свободы договора;

-принцип недопустимости произвольного вмешательства ко- го-либо в частные дела при необходимости государственного учета доходов физических и юридических лиц в целью взимания налогов, в таможенном контроле с целью предотвращения неза-

207

конного вывоза и иных видов контроля за предпринимательской

ихозяйственной деятельностью;

-принцип необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав;

-принцип обеспечения восстановления нарушен прав, их судебной защиты [8].

Субъектами гражданско-правовых отношений выступают: физические лица (граждане России, иностранные граждане, лица без гражданства), юридические лица (иностранные, российские, международные), публично-правовые субъекты (Российская Федерация, ее субъекты, государственные органы).

Физическое лицо как субъект гражданско-правовых отношений – это конкретный человек, наделенный волей, пользующийся правами и несущий обязанности; лицо, наделен гражданской праводееспособностью. Элементами праводееспособности являются правоспособность и дееспособность [8].

Гражданская правоспособность – это способность иметь гражданские права и нести обязанности (ст. 17 ГК РФ). Признается в равной мере за всеми гражданами с момента рождения до смерти. Содержание гражданской правоспособности заключается в том, что граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество, заниматься предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица; совершать не противоречащие законодательству сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь авторские права в области литературы, науки и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и неимущественные права. Меры, ограничивающие правоспособность, применяются в качестве уголовного наказания и административного взыскания.

Гражданская дееспособность – это способность граждан своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их. Ее объем зависит от возраста и состояния здоровья. Так, принято выделять следующие виды дееспособности: дееспособность малолетних, дееспособность несовершеннолетних (частичная), полная дееспособность.

Дееспособность малолетних (6-14 лет) предполагает право совершать мелкие бытовые сделки; сделки, направленные на без-

208

возмездное получение выгоды, не требующие нотариального заверения и государственной регистрации, а также сделки по распоряжению средствами, предоставленными законным представителем для определенной цели или для свободного распоряжения. В других случаях ответственность несут родители или лица, их замещающие.

Дееспособность несовершеннолетних (14-18 лет) предполагает право самостоятельно распоряжаться своим заработком, стипендией и иными доходами; осуществление авторского права; вносить вклады в кредит учреждения и распоряжаться ими, совершать сделки, входящие в объем дееспособности малолетних; по достижении 16 лет – быть членом кооперативов; в возрасте 14-18 лет – ответственность по сделкам, совершенным ими.

Ребенок может быть признан полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, в том числе по контракту, или с согласия родителей занимается предпринимательской деятельностью. Объявление ребенка, достигшего 16 лет, полностью дееспособным называется эмансипацией. Такое решение принимает орган опеки и попечительства с согласия обоих родителей либо при отсутствии такого согласия по решению суда.

Полная дееспособность (с 18 лет). Исключительными случаями являются заключение брака до 18 лет; работа по трудовому договору, в том числе по контракту; или с согласия родителей, усыновителей, попечителя занятие предпринимательской деятельностью.

В ряде случаев возможны признание недееспособности и ограничение дееспособности: вследствие психического расстройства (установление опеки), ограничения судом вследствие злоупотребления спиртными или наркотическими средствами, ставящего семью в тяжелое материальное положение (установление попечительства), признания гражданина безвестно отсутствующим или объявленного умершим.

Для защиты прав и интересов недееспособных или частично дееспособных граждан, а также в целях воспитания детей устанавливаются опека и попечительство. Опека устанавливается над малолетними и над взрослыми гражданами, признанными судами недееспособными вследствие психического расстройства. Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, а также над гражданами, ограниченными судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными

209

напитками или наркотическими средствами. Органами опеки и попечительства назначаются конкретные опекуны и попечители по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попече-

нии [4. С. 25].

Человек свободен в имущественных отношениях и по своему усмотрению осуществляет принадлежащие ему гражданские права. В то же время закон устанавливает и пределы осуществления гражданских прав.

Не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах (ст. 10 ГК РФ). Защитить свои нарушенные или оспариваемые права гражданин может, обратившись в суд.

Юридическое лицо как субъект гражданско-правовых отношений есть организация, имеющая в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении обособленное имущество и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, правомочная от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Юридическое лицо должно иметь самостоятельный баланс или смету. Таким образом, признаками юридического лица являются:

-организационное единство;

-имущественная обособленность (обособленность имущества учредителей и участников, имеющегося на праве собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении; наличие текущего и расчетного счетов в банках);

-самостоятельная имущественная ответственность;

-выступление от своего имени (наличие фирменного наименования, зафиксированного в учредительномдокументе) [1. С. 48].

Юридические лица как субъекты гражданских правоотношений различаются по ряду оснований: по форме собственности (государственная, негосударственная), по цели деятельности (коммерческая, некоммерческая), по составу учредителей (только юридические лица (союзы, ассоциации и т. п.), только государство (унитарное предприятие и т. д.), любые (все остальные юридические лица и т. п.), по форме участия (личное (товарищество как объединение лиц и т. п.), имущественное (общество как объединение капиталов и т. п.) и другим основаниям.

210

Источниками гражданских прав и обязанностей являются определенные юридические факты. Так, гражданские права и обязанности возникают из следующих юридических фактов:

-договоров и иных сделок;

-актов государственных органов и органов местного самоуправления;

-судебных решений;

-в результате приобретения имущества;

-в результате создания научных трудов, произведений литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности;

-вследствие причинения вреда другому лицу;

-вследствие необоснованного обогащения;

-вследствие иных действий граждан или юридических лиц;

-вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданских последствий, например стихийные бедствия, рождение, смерть человека и т. д. [8].

Одним из основных институтов гражданского права являет-

ся право собственности. Собственность – это отношения меж-

ду людьми по поводу судьбы вещей. Собственник имеет право владения, пользования, распоряжения своим имуществом. Имущество – это материальные вещи и нематериальные права. Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований. Права всех собственников защищаются равным образом. Право собственности как совокупность правовых норм, регулирующих принадлежность материальных благ определенным лицам, предполагает правомочия владения – обладания вещью, хозяйственного господства над ней (добросовестного или недобросовестного); правомочия пользования – эксплуатации, извлечения полезных свойств, доходов в процессе ее потребления; правомочия распоряжения – решения юридической судьбы имущества [5].

Объектом гражданских правоотношений являются вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; работы и услуги; информация; результаты интеллектуальной деятельности, включая исключительные права на них, нематериальные блага (ст. 128 ГК РФ). Согласно ст. 30 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обо-

211

собленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства. К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество. Вещи, не относящиеся к недвижимости, включая деньги и ценные бумаги, признаются движимым имуществом. Регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных

взаконе.

Кнематериальным благам относятся жизнь, здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право свободного передвижения, выбора места пребывания и жительства, право на имя, право авторства, а также неимущественные права и нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона (ст. 150 ГК РФ)

Вещные права имеются и у лиц, которые не являются собственниками. К таким правам относятся: право пожизненно наследуемого владения земельным участком, право постоянного пользования земельным участком, право ограниченного пользования чужим земельным участком, сервитуты, право хозяйственного ведения имуществом и право оперативного управления имуществом.

Право собственности на имущество можно приобрести путем его создания, а также покупки, мены, дарения, наследования и на основании другой сделки. В некоторых случаях закон устанавливает особый порядок возникновения права собственности. Например, право собственности на новую вещь, на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее регистрации, которое возникает с момента такой регистрации. Право собственности возникает и путем сбора вещей в общедоступных местах (сбор ягод, грибов, ловлю рыбы и т. д.).

Существуют и вещи, не имеющие собственника. Они называются бесхозными. Если это недвижимость, например дом, то ее ставит на учет орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество. Через год орган, уполно-

212

моченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Брошенные вещи любой человек может обратить в свою собственность. Если человек нашел утерянную вещь, то он обязан возвратить ее владельцу. Если вещь найдена в учреждении, в транспорте, то ее нужно сдать владельцу этого помещения, транспорта. Вещь можно сдать в милицию или орган местного самоуправления на хранение.

Особый правовой режим установлен для кладов. Клад – это зарытые в землю или скрытые иным способом деньги или ценные предметы, собственники которых не могут быть установлены либо утратили на них право. Он поступает в собственность лица, владеющего недвижимым имуществом (земля, дом и т. д.), где клад был обнаружен. Если клад представляет собой памятник истории или культуры, то его необходимо сдать в государственную собственность. Нашедший клад имеет право получить вознаграждение в размере 50 процентов от его стоимости.

Иногда человек, не являясь собственником имущества, добросовестно, открыто и непрерывно владеет недвижимым имуществом как своим собственным. В этом случае согласно ст. 234 ГК РФ через 15 лет такого владения он приобретает право собственности. На иное имущество право собственности возникает через 5 лет.

Собственник вправе требовать свое имущество из чужого незаконного владения.

Право собственности может быть прекращено при следующих условиях: при продаже имущества, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и в иных случаях, предусмотренных законом.

Собственность может быть изъята у собственника принудительно по основаниям, предусмотренным законом. К числу таковых относятся:

-взыскание имущества по обязательствам;

-отчуждение имущества, которое в силу закона не может принадлежать данному лицу;

-реквизиция имущества (в случаях стихийного бедствия, аварии, эпидемий и при иных обстоятельствах, носящих чрезвычайный характер, по решению государственного органа имущество в интересах общества может быть изъято у собственника с

213

выплатой ему стоимости имущества) и некоторые другие случаи

[9].

Имущество может находиться в общей собственности двух или нескольких лиц. В этом случае доли каждого из собственников могут быть определены (долевая собственность) или не определены (совместная собственность).

Также одним из основных институтов гражданского права является сделка. Ей посвящена Глава 9 ГК РФ. Сделка – действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей [2; 5; 8]. Различают многосторонние (договоры), односторонние сделки. По форме различаются устные, письменные сделки. Часто сделки совершаются от имени другого человека на основании доверенности.

Договор представляет собой соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. Элементами договора выступают предмет, стороны, содержание. Предмет договора – объекты гражданских правоотношений, относительно которых достигается соглашение. Субъекты (стороны) – физические лица, юридические лица, государство, муниципальные структуры. Содержание – права и обязанности его субъектов.

К основным принципам заключения договоров, можно отнести следующие:

-граждане свободны при заключении договора;

-принуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, установленных в законе;

-стороны могут заключить договор как предусмотренный, так и не предусмотренный законом;

-можно включать в договоры элементы разных договоров (смешанный договор);

-условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда закон требует включения в договор определенных условий;

-если условия договора не определены ни законом, ни сторонами, то существующие отношения будут регулироваться при возникновении спора деловыми обычаями;

-стороны свободны в выборе партнера;

-договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иным правовым актом [9].

214

Договор считается заключенным, если между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора в требуемой законом форме. Изменение и расторжение договора возможно по соглашению сторон. По требованию одной стороны договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных ГК РФ или иными законами или договором. Существенным считается такое нарушение договора, при котором одной из сторон был причинен ущерб и она лишилась того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. Соглашение об изменении договора может быть совершено в той же форме, что и договор. Если сторона отказалась изменить договор, можно обратиться в суд.

Таким образом, условия действительности договора предполагают, во-первых, законность цели, во-вторых, правосубъектность участников, в-третьих, надлежащую форму, в-четвертых, согласную волю сторон. Соответственно, условиями признания договора недействительным являются следующие:

-противоправность;

-направленность против основ правопорядка и нравственно-

сти;

-мнимая (совершенная лишь для вида, без намерения создать соответствующие ей правовые последствия) или притворная сделка (которая совершена с целью прикрыть другую сделку);

-недееспособность вследствие злоупотребления спиртными напитками, наркотиками или вследствие психического расстройства;

-совершение сделки за пределами правоспособности юридического лица;

-неспособность понимать значение своих действий или руководить ими; малолетние и несовершеннолетие;

-совершение сделки лицом за пределами ограничений его полномочий;

-совершение сделки под влиянием заблуждения;

-совершение сделки под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашение представителей одной стороны с другой стороной, стечения тяжелых обстоятельств [9. С. 168179].

Нормы гражданского и гражданского процессуального права имеют особое значение для реализации социальных гарантий,

215

так как именно в рамках гражданского процесса решаются вопросы защиты социальных прав граждан. Некоторые вопросы защиты прав граждан в рамках гражданского процесса рассмотрены во второй части пособия.

Вопросы для самопроверки и обсуждения

1.Что включают в себя понятие, предмет и метод гражданского права?

2.Каковы принципы гражданского права?

3.Каковы объекты, субъекты и основания возникновения гражданских правоотношений?

4.Охарактеризуйте физическое лицо как субъекта гражданских правоотношений.

5.Каково понятие и содержание правоспособности?

6.Каково понятие, содержание и виды дееспособности?

7.Охарактеризуйте юридическое лицо как субъекта гражданских правоотношений.

8.Раскройте понятие и содержание права собственности.

9.Каковы основания и способы возникновения права собственности?

10.Каковы основания и способы прекращения права собственности?

11.Определите понятие и содержание сделки как института гражданского права.

Библиографический список

1.Борисов А. Б. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации (постатейный). Часть первая, вторая, третья. – М. : Книжный мир, 2004.

2.Гражданскоеправо : в3 т. / подред. Н. Д. Егорова, И. В. Елисеева и др. – М. : Проспект, 2004.

3.Международные акты о правах человека : сборник документов. – М. : НОРМА, 2000.

4.Михеева Л. Ю. Опека и попечительство: правовое регулирование. – М. : Палеотип, 2002.

5.Пиляева В. В. Гражданское право. Части общая и особенная. – М. : КноРус, 2004.

6.Полный сборник кодексов Российской Федерации. – М. : Славянский дом книги, 2004.

7.Права человека / отв. ред. Е. А. Лукашев. – М. : НОРМА-

М, 2003.

216