- •Оглавление
- •1.Предмет, метод и система конституционного права заруб стран.
- •2. Источники и субъекты конституционного права заруб стран.
- •3. Конст право заруб стран как наука, учебная дисциплина и отрасль права.
- •4. Понятие и сущность конст.
- •5. Виды конст.
- •6. Порядок принятия и изменений конст.
- •7. Конст контроль (надзор): понятия и виды.
- •8. Статус органов конституционного контроля и надзора.
- •9.Понятий полит партии и многопартийности. Типология
- •10. Партийные системы и их виды. Структура и функции полит партий
- •11. Формы гос в заруб странах
- •12.Понятие и классификация форм правления
- •14.Смешаная форма правления
- •15.Республика понятие и виды
- •16. Глава гос в системе органов гос власти. Компетенция главы гос
- •17.Президент. Правовое положение в различных республиках
- •18.Статус монарха
- •19. Парламент: порядок формирования, структура и полномочия
- •20. Место правительство в системе гос органов
- •21.Порядок формирования и структура правительства
- •22.Полномочия правительства
- •23.Характерные черты Конст сша
- •24.Американская партийная система сша
- •25. Статус и полномочия президента сша
- •26. Особенности американского федерализма
- •27.Правовая система Великобритании
- •28.Партийная система Великобритании
- •29.Статус монарха в Великобритании
- •30.Порядок формирования и правовой статус: правительства Великобритании
- •31. Характерные черты и особенности Конст Французской республики.
- •32. Структура и полномочия парламента Французской республики.
- •33. Статус президента и правительства во Франции.
- •34. Особенности регионального и местного упр во Французской республике.
- •35.Конст развитие Германии после 1945г, основной закон фрг.
- •37. Характерные черты немецкого федерализма.
- •38. Правовой статус парламента и правительства фрг
- •39. Общая характеристика конст Италии.
- •40. Полномочия и внутренняя организация парламента Италии.
- •41. Правовой статус президента и правительства в Итальянской республике.
- •42. Политико-территориальное устройство Италии.
- •43. Характерные черты и особенности конст Японии.
- •44. Монарх Японии.
- •45. Статус парламента и правительства Японии.
- •46. Система судебной власти Японии.
- •47. Организация местных органов публичной власти Японии.
- •48. Характерные черты и особенности конст кнр.
- •49. Высшие (центр) органы гос власти кнр.
- •50. Партийная система кнр.
26. Особенности американского федерализма
Американская федерация состоит из 50 штатов и федерального округа Колумбия. Под суверенитетом США находятся зависимые территории, имеющие особый статус.
При анализе американского федерализма необходимо учитывать императивный характер принципов и требований, обеспечивающих эффективное функционирование этой формы государственного строительства. К таким традиционным чертам относятся:
- безусловный приоритет федеральной Конст и федеральных законов по отношению к правовым установлениям штатов;
- наличие двух уровней упр (Федерации и ее субъектов), обеспечение распределения для каждого из этих уровней финансовых годовых доходов;
- одинаковый равноправный конст статус субъектов Федерации (отсутствие классификации штатов в соответствии с их нац составом);
- четкое разграничение полномочий между Союзом и штатами (в основном в законодательной сфере, где компетенция Федерации сформулирована в виде четких полномочий конгресса). Причем полномочия Федерации имеют исключительный характер, а полномочия штатов - остаточный: это вопросы принятия собственной конст, определения региональной системы органов гос власти, административное деление, вопросы уголовного права, избирательное законодательство. Предметы исключительного ведения штатов в Конст специально не перечисляются, ими считаются вопросы, которые прямо не отнесены к ведению Федерации. Конст США предполагает правовую возможность путем издания обычного закона конгрессом расширять конституционно установленный круг предметов, находящихся в исключительном ведении (разд. 8 ст. I), что неоднократно использовалось в американской полит практике;
- конституционные гарантии территориальной целостности Федерации (отсутствие в Конст права на сецессию, т.е. на выход штата из состава Федерации (лат. secessio, от secedo - уход), подтвержденное несколькими решениями Верховного суда США; отнесение решения всех вопросов, касающихся защиты целостности гос от посягательств со стороны внешних и внутренних врагов, исключительно к ведению Федерации: только американский конгресс имеет право набирать и содержать армию, флот, издавать правила по управлению и организации вооруженных сил, объявлять войну, определять порядок призыва на службу в милицию для обеспечения законов Союза, подавления восстаний и отражения вторжения на его территорию противника.
Вместе с тем имеется определенное своеобразие в государственном устройстве США, обусловленное историческими, географическими, этническими и иными факторами:
- выделен особый регион - федеральный округ Колумбия, имеющий специальный статус столичного округа, в отношении которого согласно Конст конгресс имеет исключительные законодательные полномочия. Такое выделение статуса объясняется месторасположением правительства и его органов и соответственно сосредоточением важнейших финансовых и административных ресурсов, что, безусловно, ставит эту территорию в особое положение;
- присутствует достаточно широкий круг полномочий штатов в сфере собственной внутренней политики (штаты сами определяют "свой электорат", устанавливают обязательные требования к прохождению партийных кандидатов на гос посты через праймериз (первичные выборы); другие же штаты, в отличие от федерального законодательного органа, могут создавать однопалатный парламент (штат Небраска), принимать законы, в соответствии с которыми суды и члены кабинета должны избираться (на федеральном уровне они назначаются); отдельные штаты вправе принимать законы о проведении петиционных референдумов);
- особый статус судебной системы, включающей федеральные суды и суды штатов.
Кроме того, установлен особый статус для неинкорпорированных территорий (Пуэрто-Рико, Гуам, Федеративные Штаты Микронезии, Виргинские острова, Восточное Самоа и т.д.). При этом следует учитывать, что, имея статус ассоциированных государств, в Конст США они не определяются как субъекты Федерации: эти так называемые примыкающие (ассоциированные) территории, как правило, имеют совещательный голос и в принципе могут прекратить или приостановить свои привилегированные отношения с Вашингтоном.