10. Партийные системы и их виды. Структура и функции полит партий

в зависимости от положения партии в полит системе общества складывается партийная система

выбор опред партийной системы обусловлен:

- уровнем полит и правовой культуры

- историческими традициями

- составом населения

Партийная система – это система взаимоотношений полит партии между собой и госм и гражданами

Специфика партийных систем во многом опред вол-во партий, которые существуют и реально влияют на власть

Типология основана на количественным критерием:

• однопартийные

• двухпартийные

• система фиксированного на основе закона числа партий

однопартийные системы – характерны для стран с недемократ режимом и сохраняют видимость многопартийности. Действует как правило одна легальная правящая партия – она руководит госм и находится в привилег отношении. Не допускается реальная оппозиция. КНДР

двухпартийная система – характеризуется тем что в обществе идет борьба за власть . существует легальная оппозиция. ( США Великоб)

система фиксированного на основе закона числа партий – разрешается дея-сть, которая упомянута в законе. Цель подобной системы – обесп приоритеты, существует политя илита

функции полит партии:

1. организационно-полит(участие в борьбе за власть)2представительская( выражает интересы соц слоев)

2. идеологическая( разработка программ, лозунгов)3коммуникативная( поддержание устойчивой связи между гражданами и публичной властью)

структуру составляет партийный аппарат и рядовые члены

партии не однородны и имеют внутри себя фракции- группы, выдвигающие программы несколько отличающ от основной программы. Существование фракции делают систему еще гибкой, но иногда ослабиваюи партию

11. Формы гос в заруб странах

Формы гос- Это способ организации полит власти охватывающий форму правления. государственное устройство и полит режим

На форму гос могут оказывать влияние следующие факторы:

1) социально-экономические, культурные;2) исторические, национальные и религиозные традиции;3) природные и климатические условия;4) расстановка полит сил и т. д.

Элементами выступают

1) форма правления – организация высших гос органов, порядок их образования, структура, полномочия, взаимодействие с населением, а также друг с другом. Основные формы правления: монархия и республика;

2) форма государственного устройства – отражает политико-территориальную организацию гос власти, определяет взаимоотношения между центральной и местной властью. По форме устройства гос разделяются на унитарные, федеративные, конфедеративные;

3) государственно-правовой (полит) режим – предст собой совокупность приемов, способов, методов, средств осуществления власти. Основные типы полит режимов: авторитарный, демократический, тоталитарный.

12.Понятие и классификация форм правления

Форма правления - организация верховной гос власти, в особенности высших и центральных её органов, структуру, компетенцию, порядок образования этих органов, длительность их полномочий, взаимоотношения с населением, степень участия последнего в их формировании.

Формы государственного правления делятся на монархии и республики.

Монархия – государственная власть при которой власть полностью или частично сосредоточена в руках единого главы гос

Монархия отличается следующими признаками:

- главой гос явл монарх;- власть монарха передается по наследству;- монарх не избирается народом;-осуществляется бессрочно

Монархия может быть абсолютной и ограниченной

Абсолютная монархия – это такая форма правления, при которой верховная власть по закону всецело принадлежит одному лицу – царю, королю, императору т.п. отсутствует высший законодательный и представительный орган (парламент). Монарх неподконтролен обществу и неподсуден, им осуществляются все назначения и принимаются гос решения. Оман, Бруней, Саудовскую Аравию

Конституционная (парламентарная) монархия предст собой такую форму правления, при которой власть монарха ограничена представительным органом, и это конституционно закреплено (Великоб, Дания, Испания, Норвегия, Швеция, Япония и др.)

Парламентарной монархия характеризуется следующими признаками:

- наряду с монархом имеются высшие органы гос власти – парламент правительство и др.;

- парламент избирается народом;- правительство формируется и несет ответственность перед парламентом;

- имеет место разделение властей;- монарх принимает участие в полит жизни, однако его властные функции минимальны и носят церемониальный характер

Дуалистическая монархия существуют одновременно два полит учреждения – монархия и парламент, которые делят между собой государственную власть. Монарх юридически и фактически независим от парламента в сфере исполнительной власти. Он назначает правительство, которое несет ответственность только перед ним

Республика – верховная государственная власть осуществляется выборным органами, избираемыми населением на определенный срок.

Можно выделить следующие основные признаки республики:

- высшие органы гос власти избираются народом (либо формируются органами, избранными народом);- деятельность данных органов ограничена определенным сроком;

- имеет место разделение властей – на законодательную, исполнительную и судебную.

Республики делятся на президентские, парламентские, смешанные (парламентско-президентские) и нетрадиционные виды республик.

Сущность президентской республики в том, что среди высших органов гос власти ключевое положение занимает фигура президента, который явл главой гос и главой правительства.

Можно выделить следующие признаки президентской республики:- и официальным, и фактическим главой гос явл президент;

- президент имеет широкие полномочия и играет ключевую роль при осуществлении власти в стране;

- президент избирается народом либо коллегией выборщиков и, следовательно, независим от парламента;

- президент назначает и смещает членов правительства (либо единолично, либо с согласия парламента);

- президент возглавляет правительство;

- правительство отвечает перед президентом;

- президент явл верховным главнокомандующим;

- президент имеет право вето на законы принятые парламентом;

- президент имеет право распускать парламент (в некоторых госх);

Примеры президентской республики – США

Суть парламентской республики в том, что среди высших органов гос власти ключевую роль играет парламент, который оказывает решающее воздействие на формирование правительства. Правительство ответственно перед парламентом.

Парламентская республика имеет следующие признаки:

- парламент явл важнейшим из органов гос власти;

- правительство формирует партия, завоевавшая большинство мест в парламенте на выборах;

- правительство ответственно перед парламентом;

- фактическим главой гос явл глава правительства – премьер-министр (как правило, лидер партии победивший на выборах);

- в парламентских республиках предусмотрена должность президента, однако президент – номинальное лицо, выполняющее, как правило, церемониальные функции.

Примеры парламентских республик: Италия, Германия, Венгрия.

Смешанными (парламентско-президентскими) называются такие республики, где существует баланс полномочий между президентом и парламентом. Основными признаками смешанной республики являются:

- президент избирается в результате всенародного голосования, имеет широкие полномочия, однако не явл главой правительства;

- наряду с президентом предусмотрена должность премьер-министра, также наделенного широкими полномочиями;

- и президент, и парламент участвуют в формировании правительства;

- правительство ответственно и перед парламентом (вотум недоверия), и перед президентом (отставка).

Примерами парламентско-президентских республик являются: Франция, Украина.