41. Правовой статус президента и правительства в Итальянской республике.

Конст статус президента определяется парламентской формой правления Итальянской Республики. Конституцией предусмотрен непрямой порядок избрания президента. Он избирается парламентом на совместном заседании палат с участием представителей областей, избираемых областными советами. Избрание проводится тайным голосованием, квалифицированным большинством в 2/3 голосов. Главой гос становится, как правило, популярный политик общенационального уровня, пользующийся доверием парламента и общественности.

Президентом может быть избран любой гражданин, которому исполнилось 50 лет и который обладает гражданскими и политическими правами. Пост главы гос несовместим с какой-либо другой должностью. Срок его полномочий - семь лет. Допускается неоднократное переизбрание.

По Конст Италии президент "явл главой гос и предст национальное единство" (ст. 87). Помимо выполнения обязательных церемониально-представительных функций президент наделен значительными полномочиями. Он явл командующим вооруженными силами, председательствует в Верховном совете обороны и Высшем совете магистратуры.

В соответствии со ст. 90 Конст Италии президент Итальянской Республики не ответственен за действия, совершенные при исполнении своих обязанностей. Президент несет ответственность только в случае гос измены или посягательства на Конституцию Республики.

Правительство явл высшим исполнительным органом гос власти Италии. Официальное его название - Совет министров. В состав правительства входят председатель Совета министров (глава правительства) и министры.

Президент Италии назначает председателя Совета министров и, по его предложению, министров. Глава гос учитывает при этом расстановку полит сил и итоги парламентских выборов. Италия - парламентская республика и поэтому правительство должно получить доверие обеих палат парламента - палаты депутатов и сената. Абсолютное большинство послевоенных правительств было образовано на коалиционной основе.

Не позднее 10 дней после сформирования Совета министров его правительственная программа предстся палатам для получения вотума доверия. Существенной особенностью Италии явл то, что верхняя палата непосредственно участвует в формировании правительства.

Совет министров широко использует право законодательной инициативы в парламенте. Существует институт делегированного законодательства, при котором правительство непосредственно осуществляет законодательные полномочия по поручению или с согласия парламента.

Полномочия председателя Совета министров весьма обширны. Он руководит работой правительства, координирует деятельность министерств.

42. Политико-территориальное устройство Италии.

В соответствии с Конституцией Италии 1947 г. Италия - единое унитарное гос. Вместе с тем основные нормы не препятствовали внедрению особой модели административно-территориального устройства, известной под названием "областное гос" или "гос областных автономий". Более того, Конст закрепила два важнейших принципа "областного гос": принцип полит децентрализации и принцип автономии территориальных коллективов в рамках единого гос (ст. 5). На практике это означало предоставление самостоятельности, определенных административных полномочий всем территориальным коллективам: областям, провинциям и коммунам.

Самыми крупными административно-территориальными единицами в Италии являются области (они могут создаваться при наличии не менее 1 млн жителей). В результате административно-территориальной реформы было образовано 20 областей, наделенных широкой автономией. Конст 1947 г. признает области автономными образованиями, обладающими законодательной, административной и финансовой самостоятельностью.

Особый статус имеют пять областей специальной автономии, перечисленных в ст. 116 Конст, - Трентино-Альто Адидже, Валле д'Аоста, Фриули-Венеция-Джулия, Сицилия и Сардиния. Они осуществляют власть и управление на основе собственных статутов-уставов, регламентирующих все вопросы организации и функционирования области

Провинции в соответствии с законодательством Италии являются территориальными единицами как государственного, так и областного деления.

Коммуны - самые мелкие административно-территориальные единицы. При образовании коммун их население не может быть менее 10 тыс. жителей.