- •Європейський університет
- •Навчально-тематичний план дисципліни “ казначейська справа”
- •Тема 1. Державне казначейство україни в системі органів, які забезпечують виконання бюджету
- •Необхідність створення, основні завдання діяльності, функції та організаційна структура Державного казначейства України.
- •Основними завданнями Казначейства є:
- •2. Основні етапи розвитку та функціонування Державного казначейства.
- •У розвитку Державного казначейства виділяють такі етапи розвитку:
- •3. Державне казначейство України – повноважений учасник бюджетного процесу
- •Повноваження дку з касового виконання бюджетів за видатками:
- •Повноваження дку щодо контролю за дотриманням бюджетного законодавства:
- •Бюджетна класифікація. Економічний зміст, призначення та її складові.
- •Тема 2: касове виконання дохідної частини державного бюджету україни
- •1. Бюджетна класифікація доходів
- •2. Поняття касового виконання Держбюджету за доходами.
- •У процесі виконання Державного бюджету за доходами органи дку виконують такі функції:
- •3. Операції за надходженнями доходів до державного бюджету
- •4.Взаємодія та обмін інформацією між органами дку, органами дпу, дмсу та іншими фінансовими органами.
- •Тема 3: касове виконання державного бюджету україни за видатками
- •1. Система видатків бюджетів
- •2. Організація касового виконання Державного бюджету за видатками
- •3. Облік зобов’язань розпорядників та одержувачів коштів бюджетів в органах дку
- •4. Порядок примусового списання (стягнення) коштів з рахунків установ та організацій, відкритих в органах дку
- •Тема 4: облік виконання бюджету та бюджетна звітність
- •1. Сутність та функції фінансової звітності з виконання бюджетів
- •2. Звітність розпорядників бюджетних коштів з виконання бюджетів
- •3. Звітність органів Державного казначейства України з виконання бюджетів.
- •Тема 5: взаємодія органів державного казначейства україни з фінансовими органами в процесі здійснення контролю за виконанням бюджету
- •Сутність фінансового контролю та його правове регулювання
- •Розрізняють такі види фінансового контролю:
- •Виокремлюють дві форми фінансового контролю:
- •2. Державний контроль та методика його забезпечення.
- •3. Організація Бюджетного казначейського контролю
- •Повноваження дку щодо контролю за дотриманням бюджетного законодавства:
- •Плани практичних занять Заняття №1 Місце і роль Державного казначейства України в системі органів, які забезпечують виконання бюджету
- •Заняття №2 Організація касового виконання дохідної частини Державного бюджету України
- •Заняття №3 Організація касового виконання дохідної частини Державного бюджету України
- •1. Питання для перевірки:
- •2. Написання тестів:
- •Заняття №4 Касове виконання видаткової частини Державного бюджету України
- •Заняття №5 Облік виконання бюджету та бюджетна звітність
- •Питання для обговорення:
- •Заняття №6 Взаємодія органів Державного казначейства України з фінансовими органами в процесі здійснення контролю за виконанням бюджету
- •Перелік питань до заліку
- •Список рекомендованої літератури Основна навчальна література
- •Додаткова література (Нормативно-правове забезпечення)
Тема 5: взаємодія органів державного казначейства україни з фінансовими органами в процесі здійснення контролю за виконанням бюджету
Мета: обґрунтування особливостей здійснення контролю в системі Державного казначейства України.
Базові поняття: фінансовий контроль, державний фінансовий контроль, муніципальний фінансовий контроль, незалежний фінансовий контроль, контроль власника, попередній фінансовий контроль, поточний фінансовий контроль, державний фінансовий аудит, інспектування, казначейський фінансовий контроль та інше.
План
Сутність фінансового контролю та його правове регулювання
Державний контроль та методика його забезпечення.
Організація бюджетного казначейського контролю.
Література: 2,3,58,910,11,13,14,42,43,44,45,46,47,48.
Сутність фінансового контролю та його правове регулювання
Реалізація державних програм розвитку та реформування економіки України потребує ефективної системи фінансового контролю.
Сутність контролю полягає у здійсненні цілеспрямованого впливу на об’єкти управління, який передбачає систематичний нагляд, спостереження за їхньою діяльністю для виявлення відхилень від установлених норм, правил, вимог чи завдань у процесі їх виконання.
Фінансовий контроль розглядається як:
Одну з форм управління фінансами, особливу сферу контролю, зумовлену формуванням і використанням фінансових ресурсів у всіх структурних підрозділах економіки держави.
Комплексну і цілеспрямовану фінансово-правову діяльність органів фінансового контролю або їхніх підрозділів чи представників, а також осіб, уповноважених здійснювати контроль, що базується на положеннях актів чинного законодавства.
Сферою фінансового контролю є господарські операції, здійснювані з використанням грошей, а у деяких випадках і без них (бартерні операції).
Фінансовий контроль – це багатоаспектна міжгалузева система контролю й нагляду наділених контрольними функціями державних і громадських органів фінансово-господарської діяльності підприємств, установ та організацій з метою об’єктивної оцінки економічної ефективності їх діяльності, встановлення законності й доцільності фінансово-господарських операцій та виявлення резервів зростання доходів бюджетів.
Метою фінансового контролю є виявлення фактичного фінансово-господарського стану об’єкта контролю, порівняння його з вимогами щодо його функціонування та нормативним станом відповідно до чинного законодавства, виявлення допущених відхилень від адміністративних рішень, стандартів, регламентів і принципів; аналіз причин цих відхилень та пошук шляхів виправлення недоліків, підвищення ефективності функціонування всієї управлінської системи.
Завдання фінансового контролю є:
Забезпечення законності формування та ефективного використання фінансових ресурсів
Запобігання прийняттю управлінських рішень, які можуть мати в майбутньому негативні наслідки для об’єкта фінансового контролю.
Нагляд за відповідністю об’єкта фінансового контролю прийнятим управлінським рішенням
Аналіз виконання управлінських рішень, дослідження їх впливу на об’єкти фінансового контролю, виявлення й документальна фіксація фактів невиконання (неналежного виконання0 управлінських рішень, які мають або можуть мати в майбутньому негативні наслідки для об’єкта фінансово контролю.
Прийняття за результатами фінансового контролю управлінських рішень, спрямованих на усунення наслідків невиконання та на удосконалення, скасування попередніх управлінських рішень та подальший контроль за їх виконанням.
Функції фінансового контролю визначаються інтересами суспільства та суб’єктів господарювання і до них належать:
спостереження та контроль
пізнавальна (виявлення та доведення фактів, які мають негативний вплив)
інформаційно-аналітична (одержана інформація під час контролю джерелом управлінських рішень в майбутньому)
профілактична
сприяння діяльності суб’єктам господарювання за допомогою економічних важелів і стимулів.
мобілізуюча (під час контролю виявляються як негативні так і позитивні фактори)
культурна
перспективно-дійова (вдосконалення системи управління).
Об’єктом фінансового контролю є суб’єкти господарювання, всі юридичні та фізичні особи, діяльність яких пов’язана з використанням суспільної власності.
Предметом фінансового контролю є діяльність об’єктів фінансового контролю.
На організацію і здійснення фінансового контролю впливає широке коло різноманітних факторів:
Зовнішні (особливості системи господарювання; рівень розвитку системи управління; соціально-економічна ситуація, рівень розвитку фінансової системи; рівень розвитку системи обліку (управлінський облік);
Внутрішні (рівень розвитку теорії, методології й технології контролю та фінансового контролю; рівень організації фінансового контролю; рівень розвитку системи підготовки й перепідготовки кадрів та професійно-кваліфікаційний рівень спеціалістів).
Класифікація фінансового контролю є дуже різноманітна – це і типи, види і форми (див. рис.1)