- •Економіка
- •1. Опис навчальної дисципліни
- •2. Структура навчальної дисципліни
- •3. Зміст семінарських занять
- •Виконання слухачами магістратури тестових завдань з питань теми заняття. Методичні вказівки:
- •Семінарське заняття 2
- •Тема 1.3. Регіональна економічна політика
- •Виконання слухачами магістратури тестових завдань з питань теми заняття. Методичні вказівки:
- •Семінарське заняття 3
- •Тема 1.5. Суть макроекономічої рівноваги
- •Виконання слухачами магістратури тестових завдань з питань теми заняття. Методичні вказівки:
- •Змістовий модуль 2 Фіскальна потітика Семінарське заняття 4
- •Тема 2.1. Фіскальна політика держави. Регіональна фіскальна політика. Дискреційна фіскальна політика
- •Виконання слухачами магістратури тестових завдань з питань теми заняття. Методичні вказівки:
- •Змістовий модуль 3
- •Семінарське заняття 6
- •Тема 3.2. Підготовка бюджетного запиту цільових програм
- •Виконання слухачами магістратури тестових завдань з питань теми заняття. Методичні вказівки:
- •Семінарське заняття 7
- •Тема 3.3. Бухгалтерська звітність. Програма 1с
- •Виконання слухачами магістратури тестових завдань з питань теми заняття. Методичні вказівки:
- •Змістовий модуль 4
- •4. Зміст самостійної роботи студентів
- •Змістовий модуль 1 Економічна політика
- •Тема1.1. Економічна політика як система. Види економічної політики
- •Питання для самоконтролю
- •Тема 1.2. Економічна політика держави у сфері зовнішньоекономічної діяльності
- •Питання для самоконтролю
- •Тема 1.3. Регіональна економічна політика
- •Питання для самоконтролю
- •Тема 1.4. Ринок праці. Формування галузевого попиту на ринку праці
- •Питання для самоконтролю
- •Тема 1.5. Макроекономічна рівновага та державне регулювання
- •Питання для самоконтролю
- •Змістовий модуль 2 Фіскальна політика
- •Тема 2.1. Фіскальна політика держави як система. Регіональна фіскальна політика. Дискреційна фіскальна політика
- •Питання для самоконтролю
- •Тема 2.2. Позаекономічні аспекти фіскальної політики.
- •Питання для самоконтролю
- •Тема 3.1. Бюджетна політика
- •Питання для самоконтролю
- •Тема 3.2. Підготовка бюджетного запиту цільових програм
- •Питання для самоконтролю
- •Тема 3.3. Бухгалтерська звітність. Програма 1с
- •Питання для самоконтролю
- •Тема 4.2. Функції Центрального банку та їх реалізація через монетарну політику
- •Питання для самоконтролю
- •Тема 4.3. Результати та протиріччя монетарної політики
- •Питання для самоконтролю
- •5. Модульний контроль
- •5.1. Питання до модульного контролю Змістовий модуль 1 Економічна політика
- •Змістовий модуль 2 Фіскальна політика
- •Змістовий модуль 3 Бюджетна політика
- •Змістовий модуль 4 Монетарна політика
- •5.2. Приклади тестових завдань Змістовий модуль 1 Економічна політика
- •Змістовий модуль 2 Фіскальна політика
- •Змістовий модуль 3 Бюджетна політика
- •Змістовий модуль 4 Грошовий ринок
- •6. Індивідуальні завдання
- •6.1. Умови виконання завдань
- •6.2. Теми завдань
- •6.2.1. Теми рефератів
- •6.2.2. Теми науково-дослідних завдань
- •6.3. Методичні рекомендації до виконання індивідуальних завдань
- •7. Підсумковий контроль
- •7.1. Питання для підсумкового контролю
- •Проблемні питання
- •7.2. Приклад екзаменаційного білету
- •8.2. Поточний контроль
- •8.3. Модульний контроль
- •8.4. Підсумковий семестровий контроль
- •Шкала обчислення балів, набраних студентом з поточного, модульного та підсумкового семестрового контролю з навчальної дисципліни, підсумковий контроль з якої передбачений у формі екзамену
- •Приклад обчислення балів, набраних студентом з поточного, модульного та підсумкового семестрового контролю з навчальної дисципліни,
- •Підсумковий контроль з якої передбачений у формі екзамену
- •8.5. Критерії оцінювання знань студентів
- •9. Рекомендовані джерела
- •9.1. Базові джерела
- •9.1.1. Нормативно-правові акти
- •9.2. Змістовий модуль 1 Економічна політика
- •9.2.1. Базова література
- •5.1.2. Допоміжна література
- •5.2. Змістовий модуль 2 Фіскальна політика
- •5.2.1. Базова література
- •5.2.2. Допоміжна література
- •5.3. Змістовий модуль 3 Бюджетна політика
- •5.3.1. Базова література
- •5.4. Змістовий модуль 4 Монетарна політика
- •5.4.1. Базова література
- •5.4.2. Допоміжна література
- •10. Інформаційні ресурси
Семінарське заняття 6
Тема 3.2. Підготовка бюджетного запиту цільових програм
Питання для усного опитування та дискусії
Бюджетний процес, його зміст та структура.
Учасники бюджетного процесу. Розпорядники бюджетних коштів.
Бюджетний запит та бюджетний цикл.
Порядок складання, розгляду та затвердження Державного бюджету.
Державні цільові програми, місце в економіці і порядок розроблення.
Розробка програм економічного і соціального розвитку регіонів.
Аудиторна письмова робота
Виконання слухачами магістратури тестових завдань з питань теми заняття. Методичні вказівки:
Ключовими термінами, на розумінні яких базується засвоєння навчального матеріалу темі, є: бюджетний процес, бюджетний запит, бюджетний цикл, цільові програми.
З метою глибокого засвоєння навчального матеріалу при самостійному вивченні теми студенту варто особливу увагу зосередити на таких аспектах: складання бюджетного запиту:
1. Головні розпорядники бюджетних коштів забезпечують складання бюджетних запитів для подання Міністерству фінансів України відповідно до вимог інструкції з підготовки бюджетних запитів, з урахуванням звітів про виконання паспортів бюджетних програм, а також висновків про результати контрольних заходів, проведених органами, уповноваженими на здійснення контролю за дотриманням бюджетного законодавства, у терміни та порядку, встановлені Міністерством фінансів України.
2. Головні розпорядники бюджетних коштів забезпечують включення до бюджетних запитів показників за бюджетними програмами, які забезпечують протягом декількох років виконання інвестиційних програм (проектів), у разі їх схвалення у встановленому законодавством порядку та на підставі розрахунків обсягу витрат і вигод щодо реалізації таких інвестиційних програм (проектів).
3. Головні розпорядники бюджетних коштів забезпечують своєчасність, достовірність та зміст поданих Міністерству фінансів України бюджетних запитів, які мають містити всю інформацію, необхідну для аналізу показників проекту Державного бюджету України, індикативних прогнозних показників Державного бюджету України на наступні за плановим два бюджетні періоди, згідно з вимогами Міністерства фінансів України.
Відповідно до вимог інструкції Міністерства фінансів з підготовки бюджетних запитів головні розпорядники коштів державного бюджету забезпечують складання запитів для подання Міністерству фінансів з урахуванням звітів про виконання паспортів бюджетних програм, а також висновків про результати контрольних заходів, проведених органами, уповноваженими на здійснення контролю за дотриманням бюджетного законодавства, у терміни та порядку, встановлені Мінфіном.
Відповідно до ст. 2 Кодексу бюджетний запит – це документ, підготовлений головним розпорядником бюджетних коштів, що містить пропозиції з відповідними обґрунтуваннями щодо обсягу бюджетних коштів, необхідних для його діяльності на наступні бюджетні періоди. У підготовленому запиті має міститися: інформація стосовно проекту граничного обсягу видатків/надання кредитів головного розпорядника коштів бюджету на наступний бюджетний період (рік) у цілому за бюджетною програмою та за функціональною й економічною класифікаціями показників мережі, штатів і контингентів, що обслуговуються бюджетною установою. Визначаючи основну мету діяльності на черговий рік, головні розпорядники повинні відобразити результати фінансово-господарської діяльності попереднього року, що передує плановому, та середньострокову перспективу, а також навести детальні розрахунки та обґрунтування до них щодо потреби у бюджетних асигнуваннях на наступний рік. Форми розрахунків, порядок і методика їх вкладання щорічно визначаються Міністерством фінансів. При заповненні бюджетних запитів необхідно забезпечити реальне планування показників надходжень до спеціального фонду, враховуючи обсяги їх фактичного надходження у попередніх роках.
Форми складаються послідовно, тобто Форма-2 складається на підставі показників Форми-1, і лише після їх заповнення, в разі необхідності, заповнюється Форма-3.
Усі показники повинні бути відображені в тисячах гривень з округленням до десятої (наприклад: 52,8 тис. гривень).
Форми та характеристики бюджетних запитів – загального (Форма-1), індивідуального (Форма-2) та додаткового (Форма-3) – наведені нижче.
Бюджетний запит: загальний (Форма-1). Форма-1 призначена для наведення узагальненого запиту по головному розпоряднику.
Вона передбачає: чітке формулювання основної мети діяльності, стратегічних цілей та завдань головного розпорядника, що спрямовані на досягнення стратегічних цілей соціально-економічного розвитку та визначені планами його діяльності на середньострокову перспективу; розподіл головним розпорядником обсягів видатків/надання кредитів загального фонду бюджету на відповідний рік та складання прогнозу видатків/надання кредитів загального фонду бюджету на наступні два роки в розрізі бюджетних програм/проектів; відповідальні виконавці та коди тимчасової класифікації видатків ( КТКВ).
У пункті 2 необхідно висвітлити мету діяльності головного розпорядника коштів та привести нормативно-правові акти, на підставі яких здійснюється його діяльність.
Мета діяльності головного розпорядника – це те, чого він намагається досягти шляхом реалізації всіх своїх бюджетних/галузевих програм.
При визначенні мети діяльності на рік необхідно керуватися такими критеріями:
1) слід ураховувати насамперед визначені нормативними актами пріоритетні напрями розвитку відповідної галузі;
2) формулювання повинно бути чітким та лаконічним;
3) мета має бути пов’язана з досягненням певного результату;
4) має охоплюватися вся діяльність головного розпорядника, але не повинно бути роздробленості та численності.
Крім того, необхідно вказати назву програми, номер та дату рішення міської ради про затвердження та внесення змін до неї.
Пункт 3 містить інформацію про взаємозв’язок стратегічних цілей головного розпорядника бюджетних коштів, визначених планами його діяльності на середньострокову перспективу, із бюджетними/галузевими програмами (проектами), що ним виконуються.
Стратегічні цілі головного розпорядника – це кінцеві результати діяльності, яких необхідно досягти і які встановлюються на виконання основної мети діяльності головного розпорядника.
При визначенні стратегічних цілей кожен головний розпорядник повинен виходити зі стратегічних цілей та пріоритетів соціально-економічного розвитку країни, регіону та окремих галузей економіки, соціальної сфери, окреслених стратегічними і програмними документами. Так, необхідно врахувати положення Декларації цілей та завдань бюджету на відповідний рік (Бюджетної декларації), Програми діяльності Кабінету Міністрів України, проекту Державної програми економічного та соціального розвитку України та проекту прогнозу економічного та соціального розвитку України на середньостроковий та короткостроковий періоди. При цьому стратегічні цілі головного розпорядника мають бути оптимально визначені з огляду на можливі ризики виконання завдань соціально-економічного розвитку, не бути занадто віддаленими у часі та не залежати від інших причин, не пов’язаних із завданнями головного розпорядника.
Визначаючи стратегічні цілі, необхідно керуватися такими критеріями:
1) цілі мають бути встановлені для кожного виду діяльності головного розпорядника та відповідати їм;
2) досягнення цілі має бути оцінено за допомогою індикаторів;
3) повинен існувати чіткий зв’язок цілей з основною метою діяльності головного розпорядника;
4) цілі мають бути реалістичними (тобто досяжними за існуючих умов).
Кількість стратегічних цілей головного розпорядника не повинна перевищувати п’яти.
Бюджетні програми можуть бути спрямовані на досягнення як однієї стратегічної цілі, так і декількох. Наприклад, для галузі «Охорона здоров’я» можна визначити наступну ціль: «Підвищення рівня та збереження стану здоров’я населення», для галузі «Освіта»: «Формування нової якості освітніх послуг».
Пункт 4 містить інформацію про розподіл головним розпорядником граничного обсягу видатків/надання кредитів загального фонду бюджету на відповідний рік та прогноз видатків/надання кредитів загального фонду за бюджетними програмами/проектами на наступні два роки.