1. Алгоритм проведения государственного кадастрового учёта

1) Приём документов, необходимых для проведения учёта, формирование «Учётного дела».

2) Сканирование представленных документов.

3) Внесение сведений в АИС ККН и отражение объектов на дежурных кадастровых картах.

4) Проверка сведений о земельных участках и содержание их документов на предмет выявления отсутствия оснований для отказа в учёте или приостановления учёта. Оформление и удостоверения протокола проверки и принятия решения.

5) Отражение в АИС ГКН результатов проверки и принятого решения, присвоение кадастрового номера объекту.

6) Формирование кадастровых дел. Изготовление кадастрового паспорта или кадастровой выписки.

7) Удостоверение кадастрового паспорта или кадастровой выписки и предоставление заинтересованным лицам.

2. Порядок представления документов для осуществления кадастровых процедур

Заявление и необходимые документы могут быть представлены заявителем или его представителем лично или посредством почтового отправителя с описью вложения и с уведомлением о вручении.

Заявление должно быть удостоверено подписью заявителя или подписью его представителя. При представлении заявления лично заявитель или его представителя должен предъявить документ, удостоверяющий личность (если заявление представляется данным лицом). Если заявление представляется заявителем или его представителем не лично, а другим лицом, подлинность такой подписи должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке.

При представлении копий документов (в соответствии с ФЗ) представляется либо нотариально удостоверенная копия, либо при предъявлении подлинника проставляется штамп «подлинник предъявлен».

Заявления и документы регистрируются ОКУ в день получения в книге учёта заявлений. При этом время получения заявления и документов указывется с точностью до минуты. На заявлении проставляется отметка о его регистрации. На всех представленных вместе с заявлением документах указывается регистрационный номер заявления и дата его регистрации.

Если заявление и документы представляются лично, ОКУ в день получения документов выдаёт расписку в получении документов с указания перечня документов, даты.

Лекция 10

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним

Одной из форм государственного регулирования рынка недвижимости, положительно зарекомендовавшей себя во многих странах в процессе развития рыночной экономики, является государственная регистрация прав на недвижимое имущество. Государственная регистрация обеспечивает необходимую публичность сделок с недвижимостью, государственный контроль за состоянием дел в этом секторе рынка, гарантирует чистоту правового титула соответствующего имущества. Зарегистрированные сведения являются надежными и общедоступными, что обеспечивает своевременную и надлежащую информированность участников сделки в отношении соответствующего имущества, защищает добросовестных приобретателей от притязаний третьих лиц.

ГК РФ, регулируя гражданско-правовые отношения, в том числе отношения, связанные с возникновением и порядком осуществления права собственности и других вещных прав, стал основой для принятия Закона о регистрации прав и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере государственной регистрации прав и сделок с недвижимостью.

Государственная регистрация — это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимость. В соответствии с действующим законодательством государственной регистрации подлежат вещные права на недвижимое имущество, их обременение (ограничение) и отдельные виды сделок с недвижимостью. Такая регистрация происходит путем внесения записей в Единый государственный реестр прав (далее — ЕГРП). ЕГРП содержит информацию о зарегистрированном праве, об объекте недвижимости и субъекте права, сделках с недвижимостью, а также об ограничениях (обременениях). Произведенная государственная регистрация права подтверждается выдачей свидетельства о государственной регистрации права, а государственная регистрация сделки — штампом с регистрационной надписью на договоре.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним обеспечивает:

- развитие рынка недвижимости и создание эффективных механизмов государственного управления этим рынком;

- защиту конституционных прав собственников и обладателей иных прав на объекты недвижимости;

- возможность предоставления любому заинтересованному лицу достоверной информации о зарегистрированных правах на недвижимое имущество и сделках с ним;

- привлечение дополнительных инвестиций в российскую экономику;

- реализацию фискальной задачи государства, в том числе в упорядочении сбора налогов, связанных с объектами недвижимого имущества и их обладателями;

- создание дополнительных гарантий безопасности для участников рынка недвижимости. Законодательство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним состоит из Гражданского Кодекса Российской Федерации, Федерального Закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (с последующими изменениями и дополнениями), Федерального закона «Об ипотеке (залоге недвижимости)» от 22.07.1998 № 102-ФЗ (в ред. 30.12.2008), иных федеральных законов, Правил ведения ЕГРП, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года № 219 (с последующими изменениями и дополнениями), Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утв. приказом Минюста РФ от 01.07.2002 № 184 и иных нормативных правовых актов Российской Федерации. Законодательство о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним находится в ведении Российской Федерации.

Значение государственной регистрации подчеркивает положение Закона о регистрации о том, что государственная регистрация является единственным доказательством существования права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Следует обратить внимание на различия в юридических последствиях регистрации правна недвижимость и регистрации сделокс недвижимостью. Это два разных по юридическим последствиям регистрационных действия. По общему правилу, установленному действующим гражданским законодательством,право на недвижимое имущество возникает, а подлежащая государственной регистрации сделка считается заключенной с момента государственной регистрации. Таким моментом Закон о регистрации признает день внесения записи в ЕГРП.

В соответствии с Законом о регистрации права на недвижимость, возникшие до момента вступления его в силу, признаются юридически действительными. Государственная регистрация ранее возникших прав обязательна только в случае совершения подлежащей государственной регистрации сделки с недвижимостью или при государственной регистрации ограничений (обременений).

Право на недвижимое имущество, правоустанавливающие документы на которое оформлены после вступления в силу Закона о регистрации, подлежит обязательной государственной регистрации.

Закон о регистрации установил срок государственной регистрации — она должна проводиться не позднее, чем в месячный срок со дня подачи заявления и документов, необходимых для государственной регистрации. В состав этих документов входят, во-первых, правоустанавливающие документы — это могут быть акты государственных органов и органов местного самоуправления, сделки, акты о приватизации жилья, свидетельства о праве на наследство, судебные решения, акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные органами государственной власти, иные акты передачи прав на недвижимость заявителю от прежнего правообладателя в соответствии с законодательством,действовавшим в месте передачи на момент ее совершения. Во- вторых, в состав необходимых для государственной регистрации документов входят документы, содержащие описание объекта недвижимости, — кадастровый план земельного участка с ка­дастровым номером, и (или) план другого объекта недвижимого имущества, удостоверенный соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества.

При возникновении сомнений в наличии оснований для государственной регистрации орган, осуществляющий государственную регистрации прав, может приостановить государственную регистрацию, а в предусмотренных Законом о регистрации случаях и отказать в государственной регистрации, например, когда документы, представленные на государственную регистрацию, по форме или содержанию не соответствуют действующему законодательству.

Государственная регистрация носит открытый характер, а это значит, что любое лицо, предъявившее удостоверение личности, заявление в письменной форме и документ, подтверждающий внесение установленной платы, может получить в течение 5 дней выписку из ЕГРП, содержащую информацию об объекте недвижимости, зарегистрированном праве на него и существующих ограничениях (обременениях).

Деятельность Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии финансируется из федерального бюджета. При этом за государственную регистрацию прав в соответствии с налоговым законодательством взимается государственная пошлина, а за предоставление информации о зарегистрированных правах, выдачу копий договоров и иных документов, выражающих содержание односторонних сделок, взимается плата в соответствии с постановлением Правительства РФ от 14.12.2004 г. № 773.

При регистрации прав, возникших до вступления в силу ФЗ-122, государственная пошлина взимается в половинном размере.