- •Вопрос 1. Роль службы «publicrelations» в органах государственной власти и муниципального управления
- •2. Прогнозирование в управлении. Виды, функции, инструментарий, и эффективность прогнозов в сфере государственного управлении.
- •Вопрос 3. Государственная служба как социальный институт, сущность, принципы и функции государственной службы.
- •Вопрос 4. Государственное управление и местное самоуправление: проблемы взаимодействия.
- •Вопрос 5. Институт президентства в структуре власти современной России.
- •Вопрос 6. Понятие, виды и функции управленческого решения. Способы принятия решений в органах государственной и муниципальной власти.
- •Вопрос 7. Эволюция управленческой мысли. Направления и тенденции развития современной теории и практики управления
- •Вопрос 8. Система федеральной государственной службы рф: проблемы управления и развития.
- •Вопрос 9. Государственное управление рф как система
- •Вопрос 10. Информационно-коммуникационные аспекты государственного и муниципального управления
- •Вопрос 11. Социальная сущность и организационные основы местного самоуправления. Европейская Хартия местного самоуправления.
- •Вопрос 12. Состав органов местного самоуправления, их задачи, функции, полномочия
- •Вопрос 13. Типичные модели системы органов местного (общинного) самоуправления
- •Вопрос 14. Организационные структуры муниципальной администрации, принципы формирования.
- •Вопрос 15. Основные направления реформирования системы местного самоуправления в рф.
- •Вопрос 16. Законодательные органы субъектов рф: статус, структура, компетенция
- •Вопрос 17. Органы исполнительной власти регионального уровня: современная структура и основные направления их деятельности
- •Вопрос 18. Административное право как отрасль российского законодательства. Источники административного права.
- •Вопрос 19. Денежно-кредитная система и ее роль в государственном регулировании экономики
- •Вопрос 20. Финансовые ресурсы региона, деятельность органов государственной власти и управления, по управлению ими
- •Вопрос 21. Финансовая система и государственный бюджет. Проблема бюджетного дефицита и государственного долга в рф.
- •Вопрос 23. Мировой рынок и международная торговля. Проблемы включения экономики России в мировой рынок. Россия и вто.
- •Вопрос 24. Финансовая система Российской Федерации.
- •Вопрос 25. Налоговая система и организация налогообложения в рф.
- •Вопрос 26. Организация бухгалтерского учета в рф.
- •Вопрос 27. Организация аудиторской деятельности в рф.
- •Вопрос 28. Государственное планирование и его роль в рыночной экономике.
- •Вопрос 29. Государственное регулирование малого предпринимательства.
- •Вопрос 30. Управление социально-экономическим развитием региона (территории): основные формы и методы.
- •Вопрос 31. Государственное регулирование экономики
- •Вопрос 32. Бюджетный процесс в Российской Федерации.
- •Вопрос 33. Основные законы, закономерности и принципы государственного и муниципального управления
- •Вопрос 34. Методы государственного и муниципального управления.
- •Вопрос 35. Технология стратегического планирования. Особенности стратегического планирования в органах государственного и муниципального управления.
- •Вопрос 36. Особенности мотивации и стимулирования персонала в органах государственного и муниципального управления.
- •Вопрос 37. Особенности контроля в системе государственного и муниципального управления.
- •Вопрос 38. Власть и ответственность в управлении. Лидерство как современная форма управления власти.
- •Вопрос 39. Стили управленческой деятельности. Вопросы стилевой эффективности в органах государственного и муниципального управления.
- •Вопрос 40. Сущность, виды, динамика организационных конфликтов.
- •Вопрос 41. Основные направления становления и реформирования государственной службы в России
- •Вопрос 42. Современная кадровая политика в системе государственной службы рф: сущность, принципы, приоритетные направления развития.
- •Вопрос 43. Система национальных счетов. Основные макроэкономические показатели и методы их расчета.
- •Вопрос 44. Социальная политика как направление деятельности государственной и муниципальной власти в рф. Становление социального государства.
- •Вопрос 45. Карьерная стратегия и тактика в системе государственной и муниципальной службы.
- •Вопрос 46. Система федеральной государственной службы рф.
- •Вопрос 47. Должности государственной службы: понятие, классификация, правовой статус.
- •Вопрос 48. Муниципальная служба и основы правового положения муниципальных служащих в рф.
- •Вопрос 49. Государственная служба субъектов рф.
- •Вопрос 50. Понятие эффективности государственной службы.
- •Вопрос 51. Понятие, принципы, система и источники гражданского права.
- •Вопрос 52. Инвестиционная ситуация в России и проблемы управления инвестициями
- •Вопрос 53. Экономическое развитие и его уровень
- •Вопрос 54. Доходы населения и социальная политика.
- •Вопрос 55. Кейнсианство и монетаризм.
- •Вопрос 56. Мировая валютная система
- •Вопрос 57. Принятие решений в системах организационного управления
- •Вопрос 58. Функции бухгалтерского учета и учетная политика
- •Вопрос 59. Макроэкономический уровень антикризисного управления
- •Вопрос 60. Государственная внешнеторговая политика
- •Вопрос 61. Государственная политика регулирования валютных курсов
- •Вопрос 62. Россия в системе мирового хозяйства
- •Вопрос 63. Бюджеты Российской Федерации
- •Вопрос 64. Государственное управление социальной сферой
- •Вопрос 65. Управление государственным имуществом и регулирование фондового рынка
- •Вопрос 66. Целевые программы развития
- •Вопрос 67. Система регионального государственного управления
- •Вопрос 68. Государственная система стандартизации и сертификации
- •Вопрос 69. Основы государственной кадровой политики
- •Вопрос 70. Универсальные кадроведческие технологии: конкурсный отбор, аттестация, работа с резервом кадров.
- •Вопрос 71. Ответственность государственных и муниципальных служащих
- •Вопрос 72. Основные организационно-правовые формы предприятий в рф
- •Вопрос 73. Собственность: экономический и правовой аспекты
- •Вопрос 74. Инфляция: причины, следствия, пути преодоления. Характеристика инфляционных процессов в России
- •Вопрос 75. Конституционные права и свободы человека и гражданина в рф.
- •76. Роль прокуратуры в деятельности законодательной и исполнительной власти рф
- •77. Гражданское общество и государство
- •86. Демографическая политика в Российской Федерации
- •№ 96. Контроль в системе органов государственной/муниципальной власти
Вопрос 46. Система федеральной государственной службы рф.
Федеральная государственная служба - профессиональная служебная деятельность граждан по обеспечению исполнения полномочий Российской Федерации, а также полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации (ФЗ от 27.05.2003. №58-ФЗ «О системе госслужбы РФ»)
Закон выделяет следующие виды федеральной государственной службы: федеральную государственную гражданскую службу, военную службу, правоохранительную службу.
Основными принципами построения и функционирования системы государственной службы являются:
федерализм, обеспечивающий единство системы государственной службы и соблюдение конституционного разграничения предметов ведения. и полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации (далее - государственные органы);
законность;
приоритет прав и свобод человека и гражданина, их непосредственное действие, обязательность их признания, соблюдения и защиты;
равный доступ граждан к государственной службе;
единство правовых и организационных основ государственной службы, предполагающее законодательное закрепление единого подхода к организации государственной службы;
взаимосвязь государственной службы и муниципальной службы;
открытость государственной службы и ее доступность общественному контролю, объективное информирование общества о деятельности государственных служащих;
профессионализм и компетентность государственных служащих;
защита государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную служебную деятельность как государственных органов и должностных лиц, так и физических и юридических лиц.
Реализация принципов построения и функционирования системы государственной службы обеспечивается федеральными законами о видах государственной службы. Указанными федеральными законами могут быть предусмотрены также другие принципы построения и функционирования видов государственной службы, учитывающие их особенности.
Вопрос 47. Должности государственной службы: понятие, классификация, правовой статус.
Должности государственной службы учреждаются федеральным законом или иным нормативным правовым актом Российской Федерации, законом или иным нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.
Должности государственной службы подразделяются на:
должности федеральной государственной гражданской службы;
должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации;
воинские должности;
должности правоохранительной службы.
Должность - категория, присущая служащему, государственная должность - государственному служащему. Она предоставляется лицу - государственному служащему - для выполнения возложенных на служащего и государственную службу задач.
Должность, как одно из государственных установлений, соединяет в себе все основные элементы организационного и правового статуса лица, ее замещающего. Положение государственной должности характеризуют:
- социальный статус (отношения служащего с ниже-, равно-, и вышестоящими лицами);
- организационный статус (должность состоит в структуре государственной организации, органа и составляет первичное звено в них);
- правовой статус: по каждой должности определяются круг полномочий (функций, прав и обязанностей), основные формы и методы их реализации, ответственность за исполнение.
Следует различать порядок учреждения должностей и порядок их замещения.
В целях обеспечения единства в наименовании должностей на государственной службе, необходимого в повседневной деятельности, их правовом статусе, способах замещения устанавливается единый централизованный в государственном масштабе порядок учреждения государственных должностей.
Должности руководителей высших и центральных органов учреждаются федеральным собранием, президентом, правительством в рамках их компетенции. Все другие должности учреждаются органом управления по труду и официально закрепляются в Реестре должностей государственных служащих, исходя из разделения должностей по видам государственной службы. Учреждение должностей в субъектах Российской Федерации относится к их полномочиям.
Замещение же должности заключается в приеме на данную должность конкретного лица посредством одного из организационно-правовых способов: выборности, назначения, зачисления, конкурса.
Каждая должность на государственной службе имеет свой правовой статус и форму его выражения.
Правовой статус должности содержит комплекс должностных полномочий - общий для всех должностей (или, по крайней мере, многих) и для данной должности. Правовой статус устанавливается в три этапа:
а) основы правового статуса определяется одновременно с учреждением должности органом учредителем;
б) типовой правовой статус определяется Реестром должностей государственных служащих;
в) индивидуальный правовой статус устанавливается по каждой должности на основе типового соответствующим органом, в котором состоит должность, или его руководителем.
Правовой формой закрепления правового статуса должности является закон, например, Закон о милиции, другие правовые нормативные акты, в которых закреплены, как правило, типовые полномочия по одноименным должностям. Конечным же актом, закрепляющим правовой статус должности, является должностная инструкция, которая не может быть, как правило, типовой, а должна быть индивидуальной по каждой должности в любой организации, потому что объем работы и в связи с этим должностных полномочий в организациях оказывается нередко не совсем одинаковым даже для одноименных должностей.
О видах должностей следует излагать в связи с их большим количеством, различными способами замещения и т.д.
Должности на государственной службе разделяются на виды (группы) по ряду оснований:
а) по видам деятельности в государственных органах и организациях - в государственном аппарате, в администрации государственных предприятий и учреждений, на воинской службе: в свою очередь, в каждой из этих трех сфер государственной деятельности различаются должности тоже по видам, например, в государственном аппарате - должности управленческие, контрольные и т.д.;
б) по масштабам действия - типовые (большинство должностей) и индивидуальные (например, руководитель структурного подразделения в аппарате Администрации Президента РФ);
в) по способам замещения - выборные, назначаемые, конкурсные, замещаемые по зачислению;
г) по замещению в данное время - занятые и вакантные, по признаку взаимоотношений государственных служащих замещаемые ими должности разделяются Законом на пять групп:
- высшие государственные должности государственной службы (5-я группа);
- главные государственные должности государственной службы (4-я группа);
- ведущие государственные должности государственной службы (3-я группа);
- старшие государственные должности государственной службы (2-я группа);
- младшие государственные должности государственной службы (1-я группа).
Правовое положение (статус) федерального государственного служащего и государственного гражданского служащего субъекта Российской Федерации, в том числе ограничения, обязательства, правила служебного поведения, ответственность, а также порядок разрешения конфликта интересов и служебных споров устанавливается соответствующим федеральным законом о виде государственной службы.