60. Процессуальный статус иностранных лиц в рф.

конст фз о правовом положении иностранных гр в рф иностранцы польз в россии свободным доступом к суду. ГПК - ин гр, без гр, ин организ, м\у нар орг имеют право обращаться в суды рф для защиты своих нарушенных прав и закон интересов. Соглашение о партнерстве и сотрудничестве 94 г - каждая сторона обязуется обеспечить свободный от дискриминации доступ физ и юр лиц др стороны в компетентные суды и административные органы сторон для защиты их индивид прав и права собственности. нет спец судебного залога в рф. иностр участник процсса процессуальные льготы предоставл только в том случае если это прямо предусмотрено двусторонними или многосторон договорами о праве помощи. соглашения м\у рос и великобр - нет запретов для обеспечения рос граждан свободного входа в иностр суды то же самое в гаагской по вопросам гр процесса. граждане одного госва польз на территор др госва в отношении своих личн имущ прав такой же защитой как и собствен граждане. свободное обращ в суды и прокур. гражданская процесс правоспособость и дееспособность иностр гр определ их личным законом.если неск гражд то личн закон там где живет. если 2 гражданства иностр и рф то личн закон рф. если без гражд то где живет. лицо не явл на основе личного закона дееспос м\б призн процессуально дееспос в рф если оно ол процесс деесп в соотв с росс правом. на основе личного закона иностр организ определ ее процессуальн правоспособность так же как и физ лицо. иностр может вести дела в суде лично или черз представителей. участие иностран адвок ограничено фз об адвок деятельности и адвокатуре в рф - только тот кто зарегистрирован в спец реестре, не допуск к работе по вопросам связан с гос тайной, могут оказывать юридическую помощь на территории рф по вопросам права данного госва. адвокат регистр федер органом исполн власти в об юстиции и спец реестре. в рамках ес адвокат может выступать во всех странах ес.

Статья 398. Процессуальные права и обязанности иностранных лиц

1. Иностранные граждане, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации (далее также в настоящем разделе - иностранные лица) имеют право обращаться в суды в Российской Федерации для защиты своих нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

2. Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с российскими гражданами и организациями.

3. Производство по делам с участием иностранных лиц осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

4. Правительством Российской Федерации могут быть установлены ответные ограничения в отношении иностранных лиц тех государств, в судах которых допускаются такие же ограничения процессуальных прав российских граждан и организаций.

Процессуальное положение иностранных граждан и организаций в Российской Федерации

Процессуальное положение иностранных граждан и организаций в России основывается на конституционных нормах о равенстве всех перед законом и судом (ст. 19 Конституции РФ), о гарантиях судебной защиты прав и свобод (ст. 46), о приравнивании иностранных граждан и лиц без гражданства в правах и обязанностях к российским гражданам (ст. 62) и других.

Защита нарушенных или оспоренных гражданских npaв иностранцев в России осуществляется в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством РФ, судом, третейским судом или арбитражным судебным органом. На иностранцев распространяется также норма ст. 11 ГК России об осуществлении защиты гражданских прав в административном порядке лишь в случаях, предусмотренных законом. Решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в суде.

В соответствии со ст. 433 и 434 ГПК РСФСР 1964 г. иностранные граждане и лица без гражданства имеют право обращаться в суды РФ и пользуются гражданскими процессуальными правами наравне с российскими гражданами. При этом закон не связывает предоставление иностранцами национального режима в области гражданского судопроизводства с их проживанием в России. Право на судебную защиту имеют в Российской Федерации также иностранные предприятия и организации (ч. 2 ст. 433 ГПК РСФСР).

Аналогичные правила закрепляются в ст. 210 АПК РФ 1995 г., которая устанавливает, что иностранные и международные организации, иностранные граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность, и лица без гражданства имеют право обращаться в арбитражные суды России для защиты своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Иностранные лица пользуются процессуальными правами и выполняют процессуальные обязанности наравне с организациями и гражданами РФ.

Однако в соответствии с ч. 3 ст. 433 ГПК и п. 3 ст. 210 АПК России Правительством РФ могут быть установлены ответные ограничения в отношении иностранных лиц тех государств, в судах которых допускаются специальные ограничения процессуальных прав организаций и граждан Российской Федерации.

За указанным исключением, в законодательстве России не предусмотрено каких-либо условий, выполнение которых необходимо для обращения иностранца в суд. Вместе с тем следует иметь в виду, что процессуальному законодательству ряда зарубежных государств известно правило, согласно которому при предъявлении иска в суд соответствующего государства иностранное лицо должно внести денежный залог в обеспечение судебных расходов, которые может понести ответчик, если истцу будет отказано в иске

Иностранец может вести дела в суде лично или через представителя. В силу того, что в российском праве нет института обязательного судебного представительства, представителями иностранных граждан в суде могут быть любые российские или зарубежные граждане, которые имеют надлежащим образом оформленную доверенность. В качестве представителей иностранных граждан могут также выступать консулы. В соответствии с правилами ряда консульских конвенций, заключенных СССР и Россией с иностранными государствами, консул в силу своего официального положения может представлять интересы граждан страны, его назначившей, как перед судами, так и перед другими органами власти консульского округа.

Положения о свободном доступе иностранных граждан и организаций в судебные органы нашли закрепление в целом ряде двусторонних и многосторонних международных договоров, участником которых является Российская Федерация.