Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
финансовое.doc
Скачиваний:
197
Добавлен:
01.03.2016
Размер:
648.7 Кб
Скачать

40. Понятие бюджетного права. Предмет бюджетного права. Бюджетное право в системе финансового права.

  • 1 подход: "...бюджетное право - это институт финансового права.."

  • 2 Подход: "...Бюджетное право - это подотрасль финансового права..."

  • 3 подход: "...бюджетное право - это самостоятельная отрасль права..."

Предмет бюджетного права:

1 подход: в предмет бюджетного права включаются следующие отношения:

  • отношения возникающие в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы РФ;

  • отношения возникающие в процессе осуществления государственных и муниципальных заимствований;

  • отношения, возникающие в процессе регулирования государственного и муниципального долга;

  • отношения возникающие в ходе бюджетного процесса (в ходе исполнения бюджета, отношения по контролю за исполнением бюджета, отношения по отчету за исполнением бюджета и т.д.)

2 подход (Прохина): все отношения включаемые в предмет бюджетного права, м.б.поделены на две группы:

  • атрибутивные\исключительные отношения: отношения, связанные с осуществлением бюджетного процесса и т.д.

  • примыкающие\смежные отношеня: те отношения, которые регулируются нормами смежных отраслей и подотраслей;

Бюджетное право как подотрасль права представляет собой совокупность(система) финансово-правовых норм, регулирующих общественные отношения:

  • возникающие в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы РФ;

  • возникающие в процессе осуществления государственных и муниципальных заимствований;

  • возникающие в процессе регулирования государственного и муниципального долга;

  • возникающие в ходе бюджетного процесса (в ходе исполнения бюджета, отношения по контролю за исполнением бюджета, отношения по отчету за исполнением бюджета и т.д.)

41. Бюджетные правоотношения: понятие. Особенности, субъектный состав

Бюджетные правоотношения - это урегулированные нормами бюджетного права общественные отношения:

  • возникающие в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов бюджетной системы РФ;

  • возникающие в процессе осуществления государственных и муниципальных заимствований;

  • возникающие в процессе регулирования государственного и муниципального долга;

  • возникающие в ходе бюджетного процесса (в ходе исполнения бюджета, отношения по контролю за исполнением бюджета, отношения по отчету за исполнением бюджета и т.д.)

Особенности:

  • то по поводу чего возникают БПО, особый объект;

  • особый субъектный состав правоотношения:

  • органы зак. и исп. власти;

  • органы, осуществляющие фин.контроль;

  • ЦБ РФ и др;

  • особые субъекты;

  • орган гос.власти или ОМСУ;

Бюджетные правоотношения, как и нормы бюджетного права, могут быть материальными и процессуальными.

42. Бюджетная система и ее состав. Характеристика бюджетов, их роль и значение

Бюджетная система РФ - это основанная на экономических отношениях и гос.устростве РФ регулируемая законодательством РФ совокупность федерального бюджета, бюджета субъектов РФ, местных бюджетов и бюджетво гос.внебюджетных фондов. Структура бюджетной системы РФ:

  • федеральный бюджет + бюджеты гос.федер.внебюджет.фондов (Пенсионный фонд РФ, Фонд обязательного медицинского страхования, Фонд соц.страхования);

  • бюджеты субъектов РФ + бюджеты территориальных гос.внебюджет.фондов (Территориальный фонд обязательного мед.страхования) - предназначены для исполнения расходных обязательств субъекта;

  • местные бюджеты - предназначен для исполнения расходных обязательств МО:

  • бюджеты мун.районов, городских округов и внутригородских муниципальных образований городов федерального значения;

  • бюджеты городских и сельских поселений ст.10 БК Рф;

Бюджет в РФ есть ведущее звено всей финансовой системы и основная финансовая категория, предопределяющая жизнеспособность государства и его структур. В бюджетах концентрируются основные доходы и расходы государства и других его общественно - территориальных образований.

Бюджет объединяет основные финансовые категории (налоги, государственный и муниципальный кредит, расходы) в их статике и динамике, т.е. через бюджет осуществляется постоянная мобилизация ресурсов, их межбюджетный баланс и рациональное расходование. Бюджет как основная финансово-правовая и отправная для бюджетной деятельности категория по своей сущности многоаспектен, что находит свое отражение как в законодательстве, так и в научных формулировках.