56. Бюджетная классификация: понятие и виды

Бюджетные классификации - это группировка доходов, расходов источников финансирования дефицитов бюджета бюджетной системы РФ, используемые для составления и исполнения бюджетов, составления бюджетной отчетности, обеспечивающая сопоставимость показателей бюджетов бюджетной системы РФ. Состав:

• классификация доходов бюджетов;

• классификация расходов бюджетов;

• классификация источников финансирования дефицитов бюджетов;

• классификация операций публично-правовых образований\классификация операций сектора гос.управления.

Виды:

• Функциональная классификация расходов бюджетов — группировка расходов бюджетов всех уровней, которая отражает направление бюджетных средств на выполнение основных функций государства.

• Ведомственная классификация расходов федерального бюджета включает группировку расходов, отражающую распределение бюджетных средств по главным распорядителям средств федерального бюджета.

• Экономическая классификация расходов бюджетов является группировкой расходов бюджетов всех уровней по экономическому содержанию. 

57. Государственный и муниципальный долг

Государственный и муниципальный долг - это обязательство, возникшее из государственных или муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленных БК РФ, принятые на себя РФ, субъектами РФ или МО. Виды долга:

• внешний долг - это обязательство, возникшее в иностранной валюте, кроме обязательств субъектов РФ и МО перед РФ возникших в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов.

• внутренний долг - это обязательства, возникающее в валюте РФ а т.ж. обязательства субъектов РФ, МО перед РФ возникающие в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов.

Долговые обязательства РФ могут возникать в виде обязательств по:

• кредитам, привлекаемым от имени РФ как заемщика;

• по гос.ценным бумагам, выпущенным о имени РФ;

• по бюджетным кредитам, привлеченным в федеральный бюджет из других бюджетов бюджетной системы РФ;

• по государственным гарантиям РФ. Госудаственная\муниципальная гарантия - это вид долгового обязательства в силу которого РФ, субъект РФ, МО (гарант) обязаны при наступлении предусмотренного гарантией события (гарантийного случая) уплатить лицу в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициарум) по его требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств соответствующего бюджета.

В зависимости от срока действия долговые обязательства м.б. разделены на группы:

• краткосрочные (сроком до 1 года)

• среднесрочные (сроком от 1 до 5 лет)

• долгосрочные (для РФ и субъектов РФ сроком от 5 до 30 лет; для МО - от 5 до 10 лет).

58. Разграничение расходных обязательств рф, субъектов рф, мо.

Расходные обязательства Российской Федерации возникают в результате:

• принятия ФЗ или НПА при осуществлении федеральными ОГВ полномочий по предметам ведения РФ или полномочий по предметам совместного ведения;

• заключения РФ договоров при осуществлении федеральными ОГВ полномочий по предметам ведения РФ или полномочий по предметам совместного ведения;

• заключения от имени РФ договоров (соглашений) федеральными казенными учреждениями;

• принятия ФЗ или НПА, предусматривающих предоставление из федерального бюджета межбюджетных трансфертов.

Расходные обязательства Российской Федерации исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита федерального бюджета.

Положения ФЗ или НПА, предусматривающие предоставление субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ, должны содержать порядок расчета нормативов для определения общего объема субвенций на исполнение соответствующих расходных обязательств субъектов Российской Федерации (МО).

Расходные обязательства субъекта Российской Федерации возникают в результате:

• принятия законов или иных НПА субъекта РФ, а также заключения субъектом РФ договоров при осуществлении ОГВ субъектов РФ полномочий по предметам ведения субъектов РФ;

• принятия законов или иных НПА субъекта РФ, а также заключения субъектом РФ договоров при осуществлении ОГВ субъектов РФ полномочий по предметам совместного ведения;

• заключения от имени субъекта РФ договоров казенными учреждениями субъекта РФ;

• принятия законов или иных НПА субъекта РФ, предусматривающих предоставление из бюджета субъекта Российской Федерации межбюджетных трансфертов;

• принятия законов или иных НПА ОГВ субъектов РФ при осуществлении ОГВ субъектов РФ переданных им полномочий РФ.

Расходные обязательства субъекта РФ устанавливаются ОГВ субъекта РФ самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита бюджета субъекта РФ.

ОГВ субъекта РФ не вправе устанавливать и исполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов, отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Расходные обязательства муниципального образования возникают в результате:

• принятия МПА по вопросам местного значения и иным вопросам, которые вправе решать ОМСУ, а также заключения МО договоров по данным вопросам;

• принятия МПА при осуществлении ОМСУ переданных им отдельных гос.полномочий;

Расходные обязательства МО устанавливаются ОМСУ самостоятельно и исполняются за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита соответствующего местного бюджета.

Расходные обязательства МО устанавливаются МПА ОМСУ, исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета субъекта РФ, предоставляемых местным бюджетам.

В случае, если в МО превышены нормативы субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.