- •1. Понятие финанстового права, его предмет и метод
- •2. Система финансового права
- •3. Источники финансового права
- •4. Финансово-правовые нормы и их особенности
- •5. Финансово-правовые отношения и их особенности
- •6. Финансовое право, как отрасль права, место финансового права в системе отраслей права
- •7. Классификация финансово-правовых отношений и основания их возникновения
- •8. Понятие финансов, их сущность и значение в экономике
- •9. Взаимосвязь финансов с денежными отношениями. Фонд денежных средств.
- •10. Финансовая система рф. Звенья финансовой системы.
- •11. Понятие, виды, структура и содержане финансово-правовых норм
- •12. Формы и методы финансовой деятельности
- •13. Система и правовое положение органов, осуществляющих финансовую деятельность (общая характеристика)
- •14. Правовое положение министерства финансов рф как органа осуществляющего финансовую деятельность
- •15. Правовое положение федерального казначейства как органа осуществляющего финансовую деятельность
- •16. Правове положение федеральной налоговой службы
- •17. Правовое положение счетной палаты как органа финансового контроля
- •18. Правове положение федеральной службы финансово-бюджетного надзора
- •19. Правовое положение федеральной службы по финансовому мониторингу
- •21. Понятие денежной системы и ее элементы
- •22. Эмиссия наличных денег: понятие и порядок реализации
- •23. Правовые основы наличного денежного обращения рф. Ограничения по расчетам наличными деньгами
- •24. Финансовый контроль как специализированный вид гос.Контроля: его роль и значение
- •25 Виды финансового контроля
- •26. Методы финансового контроля
- •27. Правила ведения кассовых операций
- •28. Кредит: понятие, виды и функции
- •29. Налоговое право в системе финансового права. Источники финансового права.
- •30. Налоговые правоотношения и их особенности
- •31. Виды налогов и их общая характеристика
- •32. Налоговые льготы: понятие и видя
- •33. Понятие налога, сбора и пошлины
- •34. Субъекты налогового права
- •35. Права и обязанности налогоплательшиков(плательшиков сборов)
- •36. Функции и роль налогов
- •37. Ответственность за совершение налоговых правонарушений
- •38. Обстоятелства. Исключающие вину лица в совершении налогового правонарушения и обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность за совершение налогового правонарушения
- •39. Понятие бюджета. Роль бюджета в осуществлении социально-экономических задач рф, субъектов рф и муниципальных образований
- •40. Понятие бюджетного права. Предмет бюджетного права. Бюджетное право в системе финансового права.
- •2 Подход: "...Бюджетное право - это подотрасль финансового права..."
- •41. Бюджетные правоотношения: понятие. Особенности, субъектный состав
- •42. Бюджетная система и ее состав. Характеристика бюджетов, их роль и значение
- •43. Принципы бюджетной системы
- •44. Бюджетный процесс: понятие принципы и стадии
- •45. Порядок составления проектов бюджетов
- •46. Порядок рассмотрения и утверждения бюджетов
- •47. Внесение изменений и дополнений в федеральный закон о бюджете
- •48. Распорядители бюджетных средств и их права и обязанности
- •49. Порядок исполнения бюджета и органы, исполняющиею бюджет
- •50. Контроль за исполнением бюджетов, составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение бюджетной отчетности
- •51. Расходы гос. И местных бюджетов: понытие и виды
- •52. Резервные фонды исполнительных органов власти (местных администраций), президента рф, требования предъявляемые к ним
- •53. Доходы гос. И местных бюджетов: понятие и виды. Администраторы доходов.
- •54. Использование нефтегазовых доходов федерального бюджета
- •55. Дефицит, профицит бюджета, источники финансирования дефицита бюджета
- •56. Бюджетная классификация: понятие и виды
- •57. Государственный и муниципальный долг
- •58. Разграничение расходных обязательств рф, субъектов рф, мо.
- •59. Межбюджетные отношения: понятие, общая характеристика.
- •60. Понятие межбюджетных трансфертов, их формы, порядок и условия предоставления.
- •61. Бюджетные полномочя рф.
- •62. Бюджетные полномочия субъектов рф.
- •63. Бюджетные полномочия мо.
- •64. Правовой статус гос.Внебюджетных фондов.
- •65. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства.
- •66. Понятие валюты и валютных ценностей.
- •67. Валютное регулирование: понятие, задачи, принципы.
- •68. Валютный контроль как метод регулирования валютных правоотношений (понятие, осн. Направления осуществления).
- •69. Органы и агенты валютного контроля: понятие, полномочия.
- •71. Понятие и виды валютных операций.
- •72. Купля продажа иностранной валюты на внутреннем рынке рф.
- •73. Порядок ввоза иностранной валюты на территорию рф и ее вывоза с территории рф.
- •74. Ответственность за нарушение валютного законодательства.
- •75. Понятие и структура банковской системы.
- •76. Понятие, принципы и признаки банковского кредита.
- •77. Цб рф (общая характеристика правового положения, основные функции)
- •78. Организационная структура цб рф: органы управления.
- •79. Организационная структура цб рф: территориальные учреждения.
- •80. Правовое положение расчетно-кассовых центров цб рф.
- •81. Основные инструменты и методы денежно-кредитной политики.
- •82. Кредитные организации: понятие и виды.
- •83. Регистрация кредитных организаций и лицензирование банковских операций.
- •84. Банковское (пруденциальное) регулирование и надзор: понятие, цели и порядок осуществления.
- •85. Экономические нормативы банковской деятельности.
- •86. Меры воздействия цб рф в случае нарушения пруденциальных норм деятельности.
- •87. Резервные требования цб рф.
- •88. Рефинансирование кредитных организаций.
- •89. Банковский счет: понятие и виды.
- •90. Корреспондентские счета «лоро» и «ностро». Расчеты через корреспондентские счета, открытые в других кредитных организациях и расчетной сети цб рф.
- •91. Расчеты через расчетные небанковские кредитные организации и счета межфилиальных расчетов.
- •92. Страхование банковских вкладов фл.
- •93. Правила осуществления расчетов платежными поручениями.
- •94. Правила осуществления расчетов по аккредитиву.
- •95. Правила осуществления расчетов по инкассо.
- •96. Правила осуществления расчетов чеками.
- •97. Применение контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов.
45. Порядок составления проектов бюджетов
Составлению проектов бюджетов предшествуют разработка прогнозов социально-экономического развития РФ, субъектов РФ, МО и отраслей экономики, а также подготовка сводных финансовых балансов, на основании которых органы исполнительной власти осуществляют разработку проектов бюджетов.
Проекты бюджетов составляются с учетом необходимости достижения минимальных гос.социальных стандартов на основе нормативов финансовых затрат на предоставление гос.или мун.услуг, а также в соответствии с другими нормативами, установленными.
Составление проектов бюджетов – исключительная прерогатива Правительства РФ, соответствующих органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления. Непосредственное составление проектов бюджетов осуществляют Минфин РФ, финансовые органы субъектов РФ и МО.
В целях своевременного и качественного составления проектов бюджетов финансовые органы имеют право получать необходимые сведения от финансовых органов другого уровня бюджетной системы РФ, а также от иных гос. органов, ОМСУ и ЮЛ. К сведениям, необходимым для составления проектов бюджетов, относятся сведения о:
действующем на момент начала разработки проекта бюджета налоговом законодательстве;
нормативах отчислений от собственных и регулирующих доходов бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;
предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой из бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;
видах и объемах расходов, передаваемых с одного уровня бюджетной системы РФ на другой;
нормативах финансовых затрат на предоставление гос. или мун.услуг;
нормативах минимальной бюджетной обеспеченности.
Составление бюджета основывается на:
бюджетном послании Президента РФ;
прогнозе социально-экономического развития, прогнозе сводного финансового баланса и основных направлениях бюджетной и налоговой политики соответствующей территории и на очередной финансовый год;
плане развития гос. или мун.сектора экономики соответствующей территории на очередной финансовый год.
Срок предоставления бюджета РФ – не позднее 26 августа. Субъекты РФ устанавливают свои сроки, как и МО.
Представительный орган, получив проект бюджета, направляет его в Совет Федерации и Президенту РФ, а также Счетной палате РФ. Аналогично организуется работа по составлению и представлению бюджета в субъектах РФ и МО.
46. Порядок рассмотрения и утверждения бюджетов
Срок внесения Правительством РФ проекта федерального бюджета в ГД РФ – не позднее 26 августа. Одновременно законопроект представляется Президенту РФ. В течение суток со дня внесения проекта он направляется в комитет ГД РФ.
Совет ГД РФ на основании заключения Комитета по бюджету принимает решение о принятии законопроекта к рассмотрению ГД либо о возврате его на доработку Правительству РФ. В этом случае Правительство РФ обязано доработать законопроект и со всеми необходимыми документами и материалами представить его в ГД в течение 10 дней.
Далее проект закона о федеральном бюджете в течение 3 дней направляется Советом ГД в Совет Федерации, комитеты ГД, а также в Счетную палату РФ на заключение.
Проект рассматривается в четырех чтениях:
Первое чтение – этап, на котором заслушиваются доклад Правительства РФ и содоклады профильных комитетов ГД. Указанный этап длится 30 дней. В случае возникновения разногласий:
законопроект передается в согласительную комиссию;
возвращается на доработку Правительству РФ;
может быть поставлен вопрос о доверии Правительству РФ.
Второе чтение – этап, на котором утверждаются более детальные показатели расходов федерального бюджета по разделам функциональной классификации и размер Федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ. В случае разногласий может образовываться согласительная комиссия. Указанный этап длится в течение 15 дней со дня его принятия в первом чтении.
Третье чтение –рассмотрение проекта с дальнейшей конкретизацией показателей по всем уровням функциональной классификации. ГД рассматривает в третьем чтении законопроект в течение 25 дней со дня принятия указанного законопроекта во втором чтении.
Четвертое чтение (15 дней). На этом этапе ГД рассматривает акт о федеральном бюджете в целом. Никаких поправок здесь уже не вносится. Принятый ФЗ на очередной финансовый год в течение 5 дней со дня принятия передается на рассмотрение Совета Федерации. Совет Федерации рассматривает представленный закон в течение 14 дней на предмет его одобрения в целом. В случае отклонения указанный федеральный закон передается в согласительную комиссию, в случае одобрения – в течение 5 дней направляется Президенту РФ для подписания. В случае отклонения Президентом РФ федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год указанный закон передается для преодоления возникших разногласий в согласительную комиссию.