- •Предмет тгп. Место тгп в системе юридических дисциплин
- •Понятие и сущность государства
- •Право в системе социальных наук
- •1. Понятие и классификация социальных норм.
- •Виды социальных норм:
- •2. Соотношение права и морали: единство, различие, взаимодействие, противоречия
- •Признаки государства
- •2. Основные признаки государства.
- •Понятие частного и публичного права, их отличительные признаки
- •Понятие нормы права, ее признаки
- •Методология науки тгп
- •Понятие и виды источников права
- •Разложение первобытнообщинного строя. Закономерности возникновения права и государства
- •Коллизии в праве. Способы их преодоления
- •Классификация норм права
- •1) В зависимости от содержания они подразделяются на:
- •8) В зависимости от степени определенности элементов правовой нормы:
- •9) В зависимости от сферы действия:
- •12) В зависимости от субъектов правотворчества:
- •Гражданское общество.
- •Понятие, признаки и виды правоотношений
- •Основные теории происхождения права и государства Теологическая теория
- •Патриархальная теория
- •Органическая теория
- •Теория насилия
- •Психологическая теория
- •Теория общественного договора (Договорная теория)
- •Ирригационная теория
- •Материалистическая (классовая) теория.
- •Законодательный процесс: понятие, стадии
- •Понятие типологии государства. Типы государства
- •Функции, принципы права. Ценность права.
- •4. Функции права: понятие и классификация
- •Классификация нормативных актов
- •1. В зависимости от особенностей правового положения субъекта правотворчества все нормативные акты подразделяются на:
- •2. В зависимости от сферы действия нормативные акты делят на:
- •3. В зависимости от срока действия нормативные акты классифицируют на:
- •Политический (государственный) режим
- •Соотношение государства и права
- •Форма государсвтенного устройства: понятие и виды
- •Современные подходы к пониманию права
- •Понятие и виды систематизации нормативных правовых актов
- •Функции государства. Формы их осуществления
- •2. Основные внутренние и внешние функции Российского государства.
- •3. Формы и методы осуществления функций государства.
- •Действие нормативных актов во времени, в пространстве и по кругу лиц
- •Государственная власть и ее признаки
- •Система права и система законодательства
- •Структура норм права
- •Механизм государства: понятие, структура, принципы, формы деятельности
- •Способы изложения норм права
- •Органы государства: понятие, признаки и классификация
- •Структура правоотношений
- •Понятие и структура политической системы общества
- •Понятие и классификация юридических фактов
- •Разделение властей как принцип организации и деятельности государства
- •Понятие правосознания, его основные элементы. Виды правосознания
- •Механизм осуществления государственной власти (смотри вопрос 32)
- •41.Понятие правовой культуры. Правовой нигилизм
- •42.Взаимодействие государства и иных элементов политической системы общества
- •43.Понятие реализации права, ее формы
- •44.Юридическая техника
- •45. Применения права как форма реализации права. Стадии применения права
- •Основные стадии процесса применения норм права
- •Пять стадий применения:
- •47. Акты применения права
- •48. Понятие механизма государственно-правового регулирования
- •49. Толкование права
- •50 . Понятие правового статуса и его виды
- •51. Законность и правопорядок
- •1. Право, законность, правопорядок - различные по содержанию и характеру категории:
- •2. Они выступают различными этапами реализации воли и интересов власти и народа:
- •4. Различны их связи и зависимости.
- •52. Роль государства в реализации субъективных прав
- •53. Пробелы в нормативно-правовом регулировании и способы их восполнения
- •54. Социальное государство
- •Признаки социального государства.
- •Функции социального государства.
- •55. Понятие и признаки правонарушений
- •56. Юридический состав правонарушения
- •57. Понятие и признаки правового государства
- •58. Понятие, цели, принципы и виды юридической ответственности
- •59. Государство, право и культура. Правовое воспитание
- •60. Основные правовые системы современности
Способы изложения норм права
Соотношение нормы права и статьи нормативного акта
Норма права и статья нормативного акта не тождественны. Норма права - это правило поведения, состоящее из гипотезы, диспозиции и санкции, а статья законодательного акта - форма выражения государственной воли, средство воплощения нормы права.
Излагая правило поведения, законодатель может:
1) все три элемента логической структуры нормы права включить в одну статью нормативного акта;
2) в одну статью нормативного акта включить несколько правовых норм;
3) элементы нормы права изложить в нескольких статьях одного и того же нормативного акта;
4) элементы нормы права изложить в нескольких статьях различных нормативных актов.
По способам изложения возможны три варианта соотношения нормы права и статьи нормативного акта:
1) прямой способ - норма права непосредственно излагается в статье нормативного акта;
2) отсылочный (ссылочный) способ - статья нормативного акта, не излагая всей нормы права, отсылает к другой статье этого же нормативного акта (примером такого способа могут служить нормы УК РФ, которые содержат ссылки на другие статьи, - это, в частности, ст. 139 "Нарушение неприкосновенности жилища");
3) бланкетный способ - статья отсылает не к конкретной статье, а к целому виду других нормативных актов, правил (например, при незаконном вооружении для уяснения соответствующей нормы УК РФ должен быть использован Федеральный закон «Об оружии»).
Органы государства: понятие, признаки и классификация
Орган государства - это составная часть механизма государства, имеющая в соответствии с законом собственную структуру, строго определенные полномочия по управлению конкретной сферой общественной жизни и органически взаимодействующая с другими частями государственного механизма, образующими единое целое.
Признаки органа государства:
1) представляет собой самостоятельный элемент механизма государства, выступая неотъемлемой частью единого государственного организма;
2) действует от имени государства и по его поручению;
3) образован и функционирует на основе нормативных правовых документов (Конституции, законов и подзаконных актов); на государственные органы не распространяется правовой принцип «разрешено все, что не запрещено законом»;
4) выполняет свойственные только ему задачи и функции, используя для этого соответствующие формы и методы (наделен в этой связи властными полномочиями, в том числе возможностью применения в случае необходимости мер принуждения);
5) имеет соответствующую компетенцию (круг ведения), под которой понимается совокупность законодательно закрепленных полномочий (прав и обязанностей), предоставленных конкретному органу или должностному лицу в целях надлежащего выполнения им определенного круга государственных или общественно значимых задач и осуществления соответствующих функций; компетенция выступает неотъемлемым элементом правового статуса государственного органа;
6) осуществляет свою компетенцию тремя способами: принятием нормативных актов (предписаний общего характера); принятием правоприменительных актов (предписаний индивидуального характера); конкретно-организационной деятельностью;
7) состоит из государственных служащих и подразделений (отделы, управления, аппарат, канцелярии и пр.), скрепленных единством целей, ради достижения которых образованы;
8) имеет необходимую материальную базу (здание, транспорт, оргтехнику и пр.) и финансовые средства (расчетный счет в банке, необходимые денежные ресурсы), которые требуются для осуществления его целей и задач;
9) обладает определенным правовым статусом, в котором отражаются положение данного государственного органа и его конкретное социальное содержание;
10) в процессе реализации имущественных прав выступает в качестве юридического лица, т.е. может отвечать по своим обязательствам вверенным ему имуществом, а также от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде;
11) действует на определенной территории (имеет территориальный масштаб деятельности).
Классификация органов государственной власти:
1. По порядку образования подразделяются на:
А) органы, избираемые непосредственно народом (Президент РФ, Государственная Дума РФ, законодательные органы субъектов Федерации);
Б) органы, формируемые другими государственными органами (Правительство РФ, Конституционный Суд РФ и пр.);
2. По форме реализации государственной деятельности:
А) законодательные (представительные) органы. Законодательные органы (Федеральное Собрание РФ, Саратовская областная дума, Пензенское представительное собрание и т.д.) призваны непосредственно выражать в законах волю и интересы общества.
Б) исполнительно-распорядительные органы. Исполнительно-распорядительные органы (Правительство РФ, министерства, государственные комитеты, администрации краев и областей и т.п.) призваны обеспечивать реализацию принятых законов и подзаконных актов.
В) судебные органы. Судебные органы (конституционные, обычные, военные, арбитражные суды) призваны осуществлять правосудие, рассматривать имущественные споры физических и юридических лиц, обеспечивать защиту прав и свобод человека и гражданина.
Г) контрольно-надзорные органы. Контрольно-надзорные органы (прокуратура, органы промышленного надзора, органы надзора по ядерной и радиационной безопасности) призваны следить за соблюдением законности и технологической дисциплины;
3. По принципу разделения властей: на законодательные органы; исполнительные органы; судебные органы.
4. По иерархии: центральные органы; республиканские органы; местные органы.
5. По характеру подчиненности: на органы исключительно «вертикального» подчинения (прокуратура, суд и т.п.); органы «двойного», или «вертикально-горизонтального», подчинения (милиция, государственные банки и т.д.).
6. По срокам полномочий: на постоянные, которые создаются без ограничения срока действия (прокуратура, полиция, суд); временные, которые создаются для достижения краткосрочных целей (временная администрация в условиях режима чрезвычайного положения).
7. По порядку осуществления компетенции: коллегиальные органы; единоначальные органы.
8. По правовым формам деятельности: на правотворческие органы; правоприменительные органы; правоохранительные органы.
9. По характеру компетенции: органы общей компетенции, которые в пределах своих полномочий принимают решения по любым вопросам (правительство); органы специальной компетенции, осуществляющие деятельность в какой-либо одной сфере общественной жизни (министерства).
Таким образом, существует большое количество классификаций государственных органов, каждая из которых позволяет познать определенную группу подобных органов.