56. Юридический состав правонарушения

57. Понятие и признаки правового государства

Правовым Г может быть признана такая организация политической власти в стране, которая основана на верховенстве гуманного, справедливого закона, действует строго в определенных законом границах, обеспечивает социальную и пра­вовую защищенность своих граждан.

Признаки правового Г

Правовое Г обладает чертами, которые присущи вся­кому Г. Однако в дополнение к ним правовое Г характеризуется следующими особенностями.

1. Верховенство закона во всех сферах гос и пра­вовой жизни

Верховенство правовых законов обусловливается не только тем, что они выражают общую волю населения страны. Кроме этого, пра­вовые законы являются объективно общеобязательными, потому что их нарушение разрушает важные общественные связи, ведет к хаосу и в конечном счете к гибели всего общества. Именно поэтому Г, устанавливая в законах общеобязательные правила поведения, должно учитывать объективные потребности обще­ственного развития.

Более того, сама процедура принятия и принципы действия за­кона определяют его главенствующее место в системе НПА.

Уважение к закону является неотъемлемой чертой правового Г, важным признаком сознания и поведения его граж­дан.

2. Взаимная ответственность Г и личности

Отношения Г и личности в правовом Г строятся на основе их связанности взаимными правами и обя­занностями. Это не означает, что Г и личность рассматриваются как равновеликие субъекты с точки зрения обще­ственного долга.

Г, устанавливая в правовых законах меру свободы человека, в то же время ограничивает себя в собственных решени­ях и действиях: «Все, что не запрещено индивиду, ему дозволено», «Все, что не дозволено власти, ей запрещено».

Обязательность закона для гос власти обеспе­чивается системой мер, которые призваны ограничить ее произвол, например:

- юридическая ответственность должностных лиц Г любого уровня за невыполнение своих обязанностей;

- политическая ответственность правительства перед органами гос власти;

- политическая ответственность депутатов перед своими изби­рателями и т.д.

Естественно, в свою очередь гражданин реализует свои права в рамках, четко обозначенных законом.

3. Реальная гарантированность прав и свобод личности

Этот признак правового Г является чрезвычайно важ­ным конституционным принципом, отраженным в ст. 2 Конститу­ции РФ 1993 г.: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность Г». Иными словами, Г обязано не только соблюдать права и свободы человека, но и создавать условия для их реального воплощения.

4. Разделение властей

Важной особенностью правового Г является реа­лизация принципа разделения властей.

Разделение властей - это правовой принцип, суть которого зак­лючается в недопущении сосредоточения всей полноты го­с власти в руках какой-либо одной из ее ветвей: за­конодательной, исполнительной или судебной, чтобы тем самым предотвратить возможность злоупотребления властью. Речь идет о так называемой системе сдержек и противовесов, где баланс законода­тельной, исполнительной и судебной властей определяется специ­альными правовыми мерами, обеспечивающими не только взаимо­действие, но и взаимоограничение ветвей власти в установленных правом пределах.

Принципиально важными предпосылками создания и упрочения правового Г являются следующие моменты.

Экономической основой правового Г являются определенные производственные отношения, базирующиеся на раз­витии разнообразных форм собственности, свободном предпринимательстве, борьбе с экономическим монополизмом и т.д.

Создание в обществе условий, необходимых для реализации каждым человеком своих творческих и трудовых возможностей, обеспечение личных прав и свобод человека составляют прочную социальную основу правового Г.

Политическая основа правового Г наиболее полно проявляется в его суверенитете. Правовое Г является су­веренным, иными словами, оно концентрирует в себе суверенитет народа и наций, населяющих определенную страну.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что целью су­ществования современного правового Г является созда­ние условий для оптимального развития общества, Г, лич­ности.

    Россия провозгласила создание правового Г, что и нашло отражение в ее действующей Конституции, однако это не означает, что цель уже достигнута. У нас еще не сформировалось развитое гражданское общество, не отлажена система сдержек и противовесов, не стали незыблемыми права и свободы граждан. Поэтому следует различать концепцию правового Г и существующую государственно-правовую реальность. Правовое Г относится к миру идей, которые преобразуют действительность. Идея правового Г - это общественный идеал в праве, которому не вполне еще соответствует политико-правовая жизнь в России на современном этапе. Любой идеал может быть недостижим в полной мере, как недостижимо человеческое совершенство. Но сама эта идея прогрессивна, так как является побуждающим мотивом к движению вперед, к совершенствованию существующего Г и его взаимоотношений с личностью, к созданию должного правового порядка, социального прогресса.