4 курс_2 / osnovy_menedjment
.pdfРазличные подходы к координации
Проблема координации с точки зрения системного подхода
(У. Эшби, У. Черчмен, Ф. Каст, Дж. Розенцвейг) решаетсявконтексте обеспеченияустойчивостисистемыиструктурывовзаимодействиисо средой. Координациявнутреннихвзаимодействийанализируетсякак процессобеспеченияцелогопосредствомусиленияинтегративности составляющихегочастейиэлементов.
Процесскоординациивключаетвсебятакжеобеспечение совместимостинауровнеэлементов, науровнечастей, науровне целогоисовместимостьсистемысосредой.
Системныйподходразработалтакжепроблемусоотношенияпроцессов организацииисамоорганизации, ихинформационногосодержания. В качествеодногоизаспектовсамоорганизациирассматриваются процессыкоординации.
Различные подходы к координации. Ситуационныйподход
Неизменность, однообразностьипредсказуемостьзадач, чтовозможно встабильнойсреде, приводиткустановлениюпрямогоуправленияв качествеосновныхкоординационныхмеханизмов. Еслисреда подвижна, повышаетсянеопределенностьзадачирастетроль менеджеров интеграторовкакосновногомеханизмакоординациии воспроизводстваструктурныхсвязей. Ростчисласотрудникови подразделенийвызываетростспециализации, стандартизациии централизацииипредпочтениеформальныхмеханизмов координации.
Дляобеспечениярациональностивусловияхнеопределенности внешнейсредыДж.Томпсонпредложилиспользовать «буферы», смягчающиевоздействиеизмененийвнешнейсреды. Инструментами координациивыступаютзапасыресурсов, планируемаяадаптация, нормированиепотребленияресурсов.
Различные подходы к координации
Представители институционального подхода указывают на принципиальное различие институтов и внутриорганизационных правил как средств координации, приэтоминогдаутверждают исключительностихийныйхарактерпроцессакоординации.
Б. Шавансутверждал, что «координациюнеобходимопониматьнекак конечноеилиравновесноесостояние, акакнепрерывныйоткрытый процесс – случайныйиэволюционный. Этотпроцесссвязаннес межличностнойкоординациейвообще, аскоординациейразделения труда, тоестьстехническимразделениемтрудаворганизацияхи общественным – всистемекакединомцелом».
Координация в государственной службе
Для современного этапа характерно увеличение удельного веса координирования в общем объеме деятельности государственных органов.
Развитиепроцессовкоординациисвязановнастоящеевремяс видоизменениямивгосударственно политическомустройстве общества, вчастностисобеспечениемвзаимодействияразныхветвей властивпроцессереализацииконституционногопринципа разделениявластей.
Можнообеспечитьнескольконаправленийкоординационной деятельностиоргановисполнительнойвласти:
согласованиедействийоргановисполнительнойвластисорганами представительнойвласти, ПрезидентомРФимеждусобой;
межотраслевоеимежрегиональноесотрудничествооргановвластии предприятийразличныхформсобственности;
международноепартнерствовразныхформах.
Тема № 14
Контроль как функция менеджмента
Сущность и задачи контроля в системе управления
Контроль как функция менеджмента – это вид управленческой деятельности с целью удержания организации на выбранной траектории развития посредством сравнения показателей деятельности с установленными стандартами и принятия необходимых мер при отклонениях.
Контроль – это проверка результатов какой либо деятельности на соответствие целям и нормам, принятымворганизации, сообществах игосударствах, атакжеценностям, вошедшимвиндивидуальноеи коллективноесознаниекаквнутреннееубеждение, регулирующее поведениелюдей.
Основнымпризнакомконтроля, выделяющимегосредидругихфункций менеджмента, являетсяактивноеиспользованиеобратнойсвязи.
Сущность и задачи контроля в системе управления
Созданная в организации система контроля обеспечивает обратную связь между ожиданиями, первоначальнымипланамии достигнутымиреальнымипоказателями. Приэтомрешаются следующиезадачи:
определениедостигнутогоуровня;
анализпричинотклоненияотнамеченныхориентиров;
решениеовнесениинеобходимыхизмененийвдеятельность организации;
оценкароликонтроляприпринятиирешений;
анализпозитивныхинегативныхвоздействийконтроля;
накоплениеопытадляпоследующейвыработкицелей.
Именнонастадииконтроляможноопределить, насколькопроведение различныхмероприятийпозволилодостигнутьпоставленныхцелей.
Сущность и задачи контроля в системе управления
В менеджменте основным объектом контроля является деятельность предприятий, организаций, органоввластииуправления, общественныхсоюзовиассоциацийит. д., аего предметом – процессыиконечныерезультаты, т. е. ихкачественные, количественные, пространственныеивременныехарактеристики, содержащиесявсоответствующихпрограммахипланах, атакже стандартах, нормахиправилах.
Принципыконтроля:
объективность;
соответствиеформиметодовконтроляцелямизадачаморганизации, характерурешаемыхзадачиожидаемымрезультатам;
своевременность;
действенность;
легитимностьконтроля, т. е. соответствиенормамзаконодательства;
минимальнаядостаточность.
Содержание контроля
Схема процесса контроля включает следующие этапы:
Установка целей Выработкастандартов, оценочных показателей, размеровдопустимыхотклонений
Доведениестандартовдоработников
Изменениеоценочныхпоказателей
Сравнениеоценочныхпоказателейсостандартными
Еслиестьзначимыеотклонения либо корректирующиевоздействия
либопересмотрстандартов
Типы контроля
Выделяют предварительный, текущийизаключительныйтипыконтроля.
Задача предварительного контроля – проверкаготовностиорганизации кначалуработы, причемнекоторыеаспектыконтролямогут присутствоватьсредидругихфункцийуправления.
Предварительныйконтрольворганизацияхнаправленнаобласти персонала, материальныхифинансовыхресурсов.
Данныйтипконтроляобычноозначаетконтрольпосредством
внимательногоотбораресурсовилинаправленияразвития организациитак, чтобыпрепятствоватьвозникновениювозможных проблем. Настратегическомуровнепредварительныйконтроль вводитсядлянацеливанияменеджеровнавыявлениевокружении ключевыхизменений, способных повлиятьнаосуществление долгосрочныхцелейорганизации.