bmu.vrn_V.Yu.Mikryukov_Bezopasnost_zhiznedeyatelnosti

190 Раздел И. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

бывают передвижные электростанции и насосные агрегаты с ав­ тономными двигателями, например, с двигателями внутреннего сгорания.

На объектах, имеющих тепловые электростанции, оборудуют приспособления для работы ТЭЦ на различных видах топлива, принимают меры по созданию запасов твердого и жидкого топ­ лива, его укрытию и усилению конструкции хранилищ горючих материалов.

В сетях электроснабжения проводятся мероприятия по пере­ воду воздушных линий электропередач на подземные, а линий, проложенных по стенам и перекрытиям зданий и сооружений, — на линии, проложенные под полом первых этажей (в специаль­ ных каналах).

При монтаже новых и реконструкции электрических сетей устанавливают автоматические выключатели, которые при ко­ ротких замыканиях и при образовании перенапряжений отклю­ чают поврежденные участки.

Большое значение для повышения устойчивости технологи­ ческого процесса имеет надежное снабжение объекта водой. Прекращение подачи воды может привести к приостановлению технологического процесса и прекращению выпуска продукции даже тогда, когда объект не будет разрушен воздействием пора­ жающих факторов чрезвычайных ситуаций.

Водоснабжение объекта будет более устойчивым и надежным в том случае, если объект питается от нескольких систем от двух-трех независимых источников воды, удаленных друг от дру­ га на безопасное расстояние. Гарантированное снабжение водой может быть обеспечено от защищенного источника с автоном­ ным и защищенным источником энергии. К таким источникам относятся артезианские и безнапорные скважины, которые при­ соединяются к общей системе водоснабжения объекта.

Для большей надежности и маневренности на случай ава­ рии или ремонта на объектах создаются обводные линии и уст­ раиваются перемычки, по которым подают воду в обход повре­ жденных участков, разрушенных зданий и сооружений. Пожар­ ные гидранты и отключающие устройства размещаются на территории, которая не будет завалена в случае разрушений зданий и сооружений. Внедряются автоматические и полуавто­ матические устройства, которые отключают поврежденные уча­ стки без нарушения работы остальной части сети. На объектах, потребляющих большое количество воды, применяется оборот­

Глава 3. Устойчивость объектов в чрезвычайных ситуациях

191

ное водоснабжение с повторным использованием воды для тех­ нических целей. Такая технология уменьшает общую потреб­ ность воды и, следовательно, повышает устойчивость водоснаб­ жения объекта.

Для обеспечения устойчивого и надежного снабжения объек­ та газом предусматривается его подача в газовую сеть объекта от газорегуляторных пунктов (газораздаточных станций). При про­ ектировании, строительстве и реконструкции газовых сетей соз­ даются закольцованные системы на каждом объекте. На случай выхода из строя газорегуляторных станций устанавливаются об­ водные линии (байпасы). Все узлы линии газоснабжения распо­ лагаются, как правило, под землей, так как заглубление комму­ никаций значительно уменьшает вероятность их поражения.

Для уменьшения пожарной опасности проводятся мероприя­ тия, снижающие возможность утечки газов. На газопроводах ус­ танавливаются автоматические запорные и переключающиеся устройства дистанционного управления, позволяющие отклю­ чать сети или переключать поток газа при разрыве труб непо­ средственно с диспетчерского пункта.

Инженерно-технические задачи по повышению устойчиво­ сти систем теплоснабжения решают путем защиты источников тепла и заглублением коммуникаций в грунт. Если на объекте предусматривается строительство котельной, ее целесообразно размещать в специальном отдельно стоящем сооружении. Зда­ ние котельной должно иметь облегченное перекрытие и легкое стеновое заполнение. При получении объектом тепла с город­ ской теплоцентрали проводятся мероприятия по обеспечению устойчивости подводящих к объекту трубопроводов и имеющих­ ся распределительных устройств.

Тепловая сеть строится, как правило, по кольцевой системе, трубы отопительной системы прокладываются в специальных каналах. Запорные и регулирующие приспособления размеща­ ются в смотровых колодцах и, по возможности, на территории, не заваливаемой при разрушении зданий и сооружений. На теп­ ловых сетях устанавливается запорно-регулирующая аппаратура (задвижки, вентили и др.), предназначенная для отключения по­ врежденных участков.

Мероприятия по повышению устойчивости системы канали­ зации разрабатываются отдельно для ливневых, промышленных и хозяйственных (фекальных) стоков. На объекте оборудуется не менее двух выводов с подключением к городским канализацион­

192 Раздел II. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

ным коллекторам, а также устраиваются выводы для аварийных сбросов неочищенных вод в прилегающие к объекту овраги и другие естественные и искусственные углубления. Для сброса строят колодцы с аварийными задвижками и устанавливают их на объектовых коллекторах с интервалом 50 м и, по возможно­ сти, на незаваливаемой территории.

Инженерно-технические мероприятия по повышению устой­ чивости систем электроснабжения технологии производства (сети и сооружения для подачи сжатого воздуха, кислорода, аммиака, других жидких и газообразных веществ) разрабатываются, глав­ ным образом, с целью предупреждения возникновения вторич­ ных факторов поражения.

При разработке мероприятий по повышению устойчивости управления объектом предусматривается разделение всего персо­ нала объекта в период угрозы и после возникновения чрезвы­ чайной ситуации на две группы: работающая смена, находящая­ ся на территории объекта, и смена, находящаяся в загородной зоне на отдыхе либо в пути между загородной зоной и объектом.

Создаются две-три группы управления (по числу смен), ко­ торые помимо руководства производством во время работы смен готовы принять на себя организацию и руководство проведени­ ем аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Для обеспечения надежного управления деятельностью объ­ екта при чрезвычайных ситуациях в одном из убежищ оборуду­ ется пункт управления. Диспетчерские пункты размещаются, по возможности, в наиболее прочных сооружениях. В районе рас­ средоточения рабочих и служащих также оборудуют пункт управления объектом. Между городским и загородным пунктами управления устанавливается надежная связь. Принимаются меры по обеспечению связи и со смежными предприятиями. Большое внимание уделяется разработке четкой системы приема сигналов оповещения и доведения их до должностных лиц, формирова­ ний и персонала объекта.

К организационным мероприятиям, повышающим устойчи­ вость управления объектом, относится заблаговременная подго­ товка руководящих работников и ведущих специалистов к взаи­ мозаменяемости. Для замены недостающих специалистов готовят людей из числа квалифицированных рабочих, хорошо знающих производство.

Особое значение имеет повышение устойчивости производ­ ственных и хозяйственных связей по снабжению объекта всеми

Глава 3. Устойчивость объектов в чрезвычайных ситуациях

193

видами энергии, водой, газом; по транспортным услугам, по поставкам сырья, полуфабрикатов, комплектующих изделий и др. Для этого разрабатываются запасные варианты производст­ венных связей с предприятиями, находящимися в пределах не только одного экономического или административного рай­ она, осуществляется дублирование железнодорожного транс­ порта воздушным, автомобильным или речным (или наоборот) для доставки технологического сырья и вывоза готовой про­ дукции.

Повышение устойчивости материально-технического снабжения

объекта обеспечивается созданием запасов сырья, материалов, комплектующих изделий, оборудования и топлива. Запасы мате­ риалов необходимы не только для обеспечения производственно­ го процесса, но и для восстановления объекта в случае его повре­ ждения при чрезвычайной ситуации. Устойчиво работающее предприятие должно быть способно бесперебойно выпускать продукцию за счет имеющихся запасов до возобновления связей по поставкам или до получения необходимого от новых постав­ щиков.

Решение проблемы по уменьшению вероятности возникновения вторичных факторов поражения и ущерба от них достигается забла­ говременным планированием и проведением профилактических мероприятий, ограничивающих или исключающих возникнове­ ние этих факторов поражения. Мероприятия по уменьшению ущерба от вторичных факторов поражения должны разрабаты­ ваться с учетом как характера производства, так и масштабов воз­ можных вариантов разрушений, аварий в условиях чрезвычайных ситуаций. При этом немаловажное значение имеет применение автоматических и других устройств ддя отключения систем, раз­ рушение которых может вызвать вторичные факторы поражения; заглубление технологических коммуникаций; обеспечение на­ дежной герметизации стыков и соединений в трубопроводах; обо­ рудование плотно закрывающимися крышками всех емкостей с легковоспламеняющимися и ядовитыми веществами; очистка территории объекта от разбросанных легковозгораемых материа­ лов; применение огнестойких конструкций; огнезащитная обра­ ботка сгораемых элементов; создание специальных противопо­ жарных преград; установка устройств, локализующих разруши­ тельный эффект взрыва; строительство дамб и др.

В целях уменьшения вероятности возникновения вторичных факторов поражения осуществляют максимально возможное (до

7 Безопасность жизнедеятельности

194 Раздел II. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

необходимого уровня) сокращение запасов ядовитых, легковос­ пламеняющихся и взрывоопасных жидкостей на промежуточных складах и в технологических емкостях объекта. Определяется возможность сокращения или отказа от применения в производ­ стве сильнодействующих ядовитых и горючих веществ и перехо­ да на их заменители. Если перейти на заменители невозможно, разрабатываются способы нейтрализации особо опасных ве­ ществ.

Для предотвращения разлива ядовитых жидкостей по терри­ тории объекта осуществляется строительство подземных храни­ лищ, устройство самозакрывающихся и обратных клапанов, под­ донов, ловушек и амбаров с направленным стоком, земляных валов. В цехах, где используются ядохимикаты, создаются запа­ сы нейтрализующих веществ (щелочей, кальцинированной соды и др.). Размещение складов ядохимикатов, легковоспламеняю­ щихся жидкостей и других опасных веществ осуществляется с учетом направления господствующих ветров.

Сведение до минимума возможности возникновения пожаров осуществляется путем установки водяных завес, устройства про­ тивопожарных разрывов, сооружения специальных противопо­ жарных резервуаров с водой, искусственных водоемов, примене­ ния огнестойких конструкций, заглубления линий энергоснабже­ ния и установки автоматических отключающих устройств, исключающих воспламенение материалов при коротких замыка­ ниях, и т. д.

Подготовка к восстановлению производства, после того как объект вышел из строя осуществляется на основании заблаговре­ менно разработанных планов и проектов. Как правило, планы и проекты восстановления производства разрабатываются в двух вариантах — на случай получения объектом слабых и средних разрушений. Для этих условий определяется характер и объем первоочередных восстановительных работ. При получении объ­ ектом полных или сильных разрушений вряд ли будет целесооб­ разно вновь налаживать производство.

В расчетах по восстановлению зданий и сооружений указыва­ ются характер разрушения; перечень и объем восстановительных работ (стоимость, трудоемкость, сроки восстановления); потреб­ ности рабочей силы; привлекаемые строительные и монтажные организации; потребности в материалах, машинах, механизмах и др. В расчетах на ремонт оборудования указываются вид обору­ дования, его количество, перечень ремонтно-восстановительных

Глава 3. Устойчивость объектов в чрезвычайных ситуациях

195

работ и их стоимость, необходимая рабочая сила, материалы, запчасти, сроки восстановления.

В основу планов и проектов восстановления закладывается требование как можно скорее возобновить выпуск продукции. Поэтому в проектах и планах восстановления могут быть приня­ ты отступления от принятых строительных, технических и иных норм. Кроме того, в процессе восстановления могут применять­ ся упрощенные строительные конструкции, временные сооруже­ ния, использоваться годные комплектующие детали от разру­ шенных агрегатов и узлов.

Первоочередные восстановительные работы, в основном, бу­ дут выполняться рабочими и служащими объекта. Поэтому в планах восстановления предусматривается создание ремонт­ но-восстановительных бригад из специалистов и квалифициро­ ванных рабочих объекта и создание запасов восстановительных материалов и конструкций.

Таким образом, в условиях возникновения чрезвычайных ситуаций объем и характер потерь и разрушений объектов будет зависеть не только от характера воздействия поражающих фак­ торов, но и от своевременности и масштаба заблаговременно выполненных мероприятий, направленных на повышение ус­ тойчивости объектов.

Вопросы и задания

1.Что понимается под устойчивостью объекта?

2.Какие проводят мероприятия для повышения устойчивости объектов?

3.Что учитывается при решении задачи рационального размещения объектов, их зданий и сооружений?

4.Как решается задача обеспечения защиты рабочих и служащих в интересах повышения устойчивости объекта?

5.Что делается для повышения прочности и устойчивости важнейших элемен­ тов объекта?

6.Чем достигается повышение устойчивости и надежности технологического процесса?

7.Какие мероприятия проводятся для повышения устойчивости управления объектом?

8.Какие действия предпринимают для повышения устойчивости производст­ венных и хозяйственных связей объекта?

196Раздел И. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

9.Чем обеспечивается повышение устойчивости материально-технического снабжения объекта?

10.Как решается проблема уменьшения вероятности возникновения вторичных факторов поражения и ущерба от них?

11.Как осуществляется подготовка к восстановлению производства, после того как объект вышел из строя?

Глава 4 ЛИКВИДАЦИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ

БЕДСТВИЙ, ТЕХНОГЕННЫХ АВАРИЙ И КАТАСТРОФ

Чрезвычайные ситуации техногенного и природного характе­ ра приводят к большим материальным потерям, уносят челове­ ческие жизни. Для ликвидации последствий этих чрезвычайных ситуаций силами МЧС России — поисково-спасательной служ­ бой и ее подразделениями, частями ГО и различными другими формированиями проводятся аварийно-спасательные и другие неотложные работы, которые характеризуются наличием факто­ ров, угрожающих жизни и здоровью для проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки, осна­ щения и соблюдения мер безопасности.

Ликвидация последствий стихийных бедствий, техногенных аварий и катастроф включает в себя разведку, поиск пострадав­ ших и оказание им первой медицинской помощи, проведение работ по снижению размеров ущерба окружающей природной среде и материальных потерь, а также по локализации зон ЧС, прекращению действий характерных для них опасных факторов.

Разведка проводится с целью определения объема работ, ус­ тановления очередности их проведения, уточнения способов проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, разработки плана по локализации зон ЧС и прекращения дейст­ вий характерных для них опасных факторов.

Особое место в ликвидации последствий стихийных бедст­ вий, техногенных аварий и катастроф занимает поиск пострадав­ ших и оказание им первой медицинской помощи. Для этого ис­ пользуются специально обученные спасательные формирования и подразделения, медицинские работники, привлекаются воин­

Глава 4. Ликвидация последствий стихийных бедствий.

197

ские части, органы МВД, местные жители. В качестве техниче­ ских средств используют самолеты, вертолеты, автомобили, вез­ деходы и др., применяют спецтехнику и приборы, имеющиеся в распоряжении спасательных формирований. Кроме того, для по­ иска пострадавших используют специально натренированных собак.

При ликвидации последствий землетрясения организуется спасение людей из завалов и разрушенных зданий, локализация и тушение пожаров, устройство проездов в завалах, разборка за­ валов и очистка улиц, ликвидация аварий на коммунально-энер­ гетических сетях. Население привлекается для поиска и спасе­ ния пострадавших, разборки завалов на улицах, спасения мате­ риальных ценностей и других работ.

В районах подверженных наводнениям, прежде всего, прово­ дятся работы по поиску и спасению людей, отгону сельскохозяй­ ственных животных, ремонту и восстановлению водозащитных сооружений, подготовке всех имеющихся местных плавающих средств, изготовлению плотов и других подручных плавательных средств. В этих работах активное участие должно принимать ме­ стное население. При проведении спасательных работ в зонах за­ топления большое значение имеет строгое выполнение мер безо­ пасности. Спасатели обязательно должны быть в спасательных жилетах, знать приемы обращения с тонущими, следить за ис­ правностью плавающих средств, не допускать их перегрузки.

При ликвидации последствий таких стихийных бедствий, как селевые потоки, оползни, снежные завалы, прежде всего, прово­ дятся работы по поиску и спасению пострадавших, откопке транспортных средств, расчистке завалов. К этим работам также привлекается трудоспособное население.

При развитии массовых лесных пожаров на больших площа­ дях для их локализации и тушения кроме специальных лесопо­ жарных формирований привлекаются невоенизированные фор­ мирования гражданской обороны, воинские части, а иногда и местное население. В первую очередь локализуют и тушат пожа­ ры, которые несут угрозу населенным пунктам. При этом одно­ временно с тушением пожаров организуется эвакуация людей.

Важным условием быстрой ликвидации последствий стихий­ ных бедствий является соблюдение общественного порядка. На­ селение, находящееся в районах стихийных бедствий, должно проявлять высокую дисциплину, организованность, спокойст­ вие, не поддаваться панике.

198Раздел II. Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций

Врайонах стихийных бедствий для обеспечения порядка ор­ ганизуется комендантская служба. Для этого привлекаются под­ разделения органов милиции и группы охраны общественного порядка гражданской обороны. Комендантская служба несет де­ журство, ограничивая доступ в опасную зону, регулирует движе­ ние и обеспечивает соблюдение общественного порядка на мар­ шрутах эвакуации населения и материальных ценностей, органи­ зует охрану государственных учреждений, торговых предприятий, ведет борьбу с нарушителями общественного порядка и расхити­ телями общественного и государственного имущества. Местные жители могут привлекаться к патрулированию в районе стихий­ ного бедствия и охране объектов.

Для ликвидации последствий техногенных аварий и катаст­ роф планируется проведение ряда первоочередных мероприятий, таких как устройство проездов, восстановление отдельных по­ врежденных участков энергетических и водопроводных сетей и сооружений, укрепление или обрушение зданий и сооружений, препятствующих безопасному проведению спасательных работ.

При ликвидации последствий аварий (катастроф) на транс­ порте осуществляется поиск и спасение пострадавших, оказание им первой медицинской помощи, а также расчистка завалов и заторов, очистительные работы.

Ликвидация последствий пожаров на объектах начинается с поиска и спасения пострадавших, оказавшихся под завалами об­ рушившихся зданий, оказание им первой медицинской помощи. Здания и сооружения, не подлежащие восстановлению, сносятся, а прилегающая к ним территория очищается и обеззараживается.

При ликвидации последствий взрывов проводят: спасатель­ ные работы, включая поиск пострадавших, извлечение их из-под завалов, поврежденных сооружений; тушение пожаров; обезза­ раживание территории, сооружений и техники; санитарную об­ работку людей; аварийно-восстановительные работы; обрушение конструкций зданий и сооружений, не подлежащих восстановле­ нию и представляющих угрозу для окружающих.

При ликвидации последствий аварий (катастроф) на объек­ тах с выбросом токсичных химических веществ проводится це­ лый комплекс работ по дегазации местности, техники, зданий, сооружений, одежды, обуви, предметов домашнего обихода. По­ страдавшим оказывается медицинская помощь.

При ликвидации последствий аварий (катастроф) на объек­ тах с выбросом радиоактивных веществ проводится комплекс

Глава 4. Ликвидация последствий стихийных бедствий..

199

мероприятий по дезактивации одежды, обуви, продуктов пита­ ния и воды. Население проходит санитарную обработку. Постра­ давшим оказывается медицинская помощь. Источники радиоак­ тивного заражения «заглушаются» с использованием специаль­ ных средств.

При ликвидации медико-санитарных последствий чрезвы­ чайных ситуаций используются все находящиеся в зоне чрезвы­ чайной ситуации лечебно-профилактические, санитарно-гигие­ нические, противоэпидемические и аптечные учреждения неза­ висимо от их ведомственной принадлежности.

Вопросы и задания

1.Какие силы задействуют для ликвидации последствий стихийных бедствий, техногенных аварий и катастроф?

2.Какие мероприятия проводятся при ликвидации последствий землетрясения, наводнения, селя, оползня, лесного пожара и других стихийных бедствий?

3.Как и для чего организуется комендантская служба в районах стихийных бед­ ствий?

4.Какие мероприятия проводятся при ликвидации последствий аварий и ката­ строф на транспорте, производственных и жилых объектах?